地方應用型本科高校“城校共生”模式研究

［摘 要］大學因城市而興，城市因大學而盛。地方應用型本科高校主動融入城市發(fā)展、實現(xiàn)“城校共生”是其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。城市與高校要想實現(xiàn)雙向賦能、互惠共存，需要政府、高校、企業(yè)、民眾等多主體共同參與，攜手構(gòu)建“城校共生”模式。基于此，文章首先闡述“城校共生”模式的內(nèi)涵和地方應用型本科高校的基本現(xiàn)狀，然后分析地方應用型本科高校與所在城市形成“城校共生”模式的必要性，最后總結(jié)了高校輔導員在“城校共生”模式構(gòu)建中發(fā)揮的作用。

［關鍵詞］“城校共生”模式；地方應用型本科高校；輔導員

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.18.079

［中圖分類號］G649.2 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）18-0-03

0 引 言

近年來，在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高等教育大眾化、普及化的推動下，地方應用型本科高校成為我國高等教育的中堅力量。“地方性”“應用型”是地方應用型本科高校基本的辦學定位。地方應用型本科高校與所在城市相互賦能，是立足于當前社會經(jīng)濟發(fā)展新階段和高等教育分類發(fā)展要求所形成的共識。對于地方應用型本科高校而言，構(gòu)建“城校共生”模式，將自身發(fā)展的“小邏輯”服務于社會需求的“大邏輯”，是其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。而城市與高校的相互賦能，又不僅僅是政府公職人員或者高校領導層通盤決策的結(jié)果，也需要高校工作者深度參與。因此，高校輔導員需要聚焦于培養(yǎng)適應時代發(fā)展要求的高素質(zhì)應用型人才這一目標開展育人工作，并助推“城校共生”模式的構(gòu)建。

1 “城校共生”模式和地方應用型本科高校的基本現(xiàn)狀概述

1.1 “城校共生”模式相關概念

1879年德國真菌學家安東·德·貝里（Anton de Bary）首先提出了共生的概念，是指不同生物密切生活在一起［1］，而“互惠”被作為判斷生物是否共生的重要依據(jù)［2］。然后，這一概念被應用到社會學、管理學、經(jīng)濟學等人文社科領域。

一直以來，城市與大學的關系都是學界討論的一個重要話題。大學與城市的關系發(fā)展并非一帆風順，大學經(jīng)歷了從寄身于城市但獨立于城市而存在，再到相互作用、互利互惠這樣一個過程［3］。目前，受經(jīng)濟發(fā)展需要、政策導向、高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾等因素綜合作用的影響，城市與大學的聯(lián)系更加緊密，“城校共生”“城校共同體”“學城互動格局”“產(chǎn)教融合”“校企合作”等字眼進入大眾視野，成為教育領域，特別是高等院校對接市場需求、開闊辦學思路、打造辦學特色的重要著力點［4］。

“城校共生”模式是指城市與高校協(xié)同發(fā)展、共榮共生的關系。這一模式以地方政府、地方高校、企業(yè)和民眾四大主體為支柱，而政校關系在“城校共生”模型中處于主導地位，對其他關系產(chǎn)生影響［5］。

1.2 地方應用型本科高校的基本現(xiàn)狀

21世紀以來，伴隨著經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，我國高等教育發(fā)生著深刻變革，從精英化走向大眾化、普及化，出現(xiàn)了辦學模式趨同、人才供需結(jié)構(gòu)失衡等現(xiàn)實問題。在多重因素的作用下，我國高等教育分類發(fā)展步伐加快，地方應用型本科高校成為高等教育的重要組成部分。當前，有不少地方高校為了紓解發(fā)展困境，響應國家政策號召，在上級有關部門的支持引導下向應用型本科高校成功轉(zhuǎn)型或者正在向應用型本科高校轉(zhuǎn)變。

地方應用型本科高校的產(chǎn)生不外乎三種方式：從研究型本科院校轉(zhuǎn)型而來、專科學校升格而來、新建院校［6］。受經(jīng)濟發(fā)展水平、高等教育水平、政策導向等因素影響，全國各地的應用型本科高校發(fā)展進程快慢不一、發(fā)展路徑不盡相同，江蘇、浙江、廣東等的應用型本科高校發(fā)展起步較早，發(fā)展相對成熟，部分高校與城市已經(jīng)實現(xiàn)雙向服務、同頻共振，也形成了一些實踐經(jīng)驗。對于大多數(shù)地方應用型本科高校來說，在政策支持和引導下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型不算難事，如何統(tǒng)籌做好轉(zhuǎn)型“后半篇文章”，才是真正的考驗。部分地方應用型本科高校在轉(zhuǎn)型成功后，辦學理念、辦學思路、治理體系未及時更新，師資隊伍還習慣性地沿用原有的體系，服務所在城市經(jīng)濟社會發(fā)展的意識不強，能力不足，主動性不夠，生存發(fā)展壓力依舊無法得到緩解，生存路徑仍然受限，背離了向應用型高校轉(zhuǎn)型的初衷；或者由于地方支持缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，學校向真正的應用型本科高校邁進的步伐十分緩慢。在此背景下，地方應用型本科高校要認清形勢，厘清辦學定位、辦學思路，積極探索“城校共生”模式的構(gòu)建路徑。

2 地方應用型本科高校與所在城市形成“城校共生”模式的必要性

長期以來，受地理區(qū)域和發(fā)展預期的限制，人才流失始終是非中心城市、非省會城市高校面臨的問題，也成為制約非中心城市、非省會城市經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。而伴隨著高等教育由大眾化向普及化邁進，分類教育成為高等教育的發(fā)展趨勢，地方應用型本科高校成為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、加快建設教育強國的重要突破口，有助于滿足經(jīng)濟社會發(fā)展新階段市場對多樣化人才的需求，也有助于破解高等教育資源空間布局不均衡等問題。在此背景下，相較于研究型大學與中心城市，我國地方應用型本科高校與所在城市更易也更應成為共生共榮的校城共同體［7］。從共生關系構(gòu)建的目的性、系統(tǒng)性等特征考量，這類城市與應用型本科高校之間更需要“抱團取暖”，只有這樣，才能破解各自的發(fā)展困局。

首先，地方應用型本科高校與所在城市形成“城校共生”模式，是推進國家高等教育分類發(fā)展的客觀要求，是高校高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。一方面，從高等教育的使命出發(fā)，地方應用型本科高校的辦學定位與研究型大學是有本質(zhì)區(qū)別的，這決定了其需要與所在城市構(gòu)建更加緊密的關系。比如，2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》明確了高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務，為高校如何與區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)、企業(yè)同頻共振指明了道路。黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。高等教育作為教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的重要結(jié)合點，使命作用發(fā)揮了深刻變化，主要體現(xiàn)在我國高等教育已經(jīng)走進經(jīng)濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”［8］。2024年4月，教育部高等教育司在安徽合肥召開2024年全國高教處長會，會上，高等教育司部署今年著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的“一二三四+N”主要任務，提出要實施高等教育綜合改革試點工程，推動有關高校和區(qū)域圍繞“兩個先行先試”來開展工作，其中一個就是要在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上先行先試。另一方面，從生存空間來看，城市是高校的時空載體，與研究型大學相比，地方應用型本科高校對所在城市發(fā)展的依賴性更強，因為其人才培養(yǎng)、學科專業(yè)設置、社會服務等都要緊緊依靠所在城市，只有依靠所在城市，才能形成比較優(yōu)勢，獲得生存空間。此外，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在倒逼地方應用型本科高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等不斷調(diào)整，緊扣“應用型”“地方性”，緊扣產(chǎn)教融合、校企合作、共建產(chǎn)業(yè)學院等來

展開。

其次，地方應用型本科高校與所在城市形成“城校共生”模式，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。知識經(jīng)濟時代，高等教育是城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。地方應用型本科高校本就是面向地方、服務地方，其重要使命就包括為城市發(fā)展育才、聚才、留才，為城市科技創(chuàng)新增添動能，以大學文化引領城市文化建設等。一個城市，特別是非中心城市、非省會城市，對人才的吸引力不如一線城市、省會城市。如果地方應用型本科高校沒有立足本區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢，與所在城市的政府、行業(yè)、企業(yè)、民眾等深度互動，或者沒有植根、融入、服務、引領地方發(fā)展，為地方發(fā)展提供人才支撐和智力支持，那么城市未來的發(fā)展?jié)摿σ欢〞芟蕖?/p>

由此可見，構(gòu)建“城校共生”模式是地方應用型本科高校與所在城市未來高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。但是，目前地方應用型本科高校與所在城市融合發(fā)展之路還面臨諸多問題和阻礙。地方應用型本科高校應增強主動性，把地方產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展需求摸清摸透，明確學校辦學情況與發(fā)展思路，與所在城市構(gòu)建起穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的“城校共生”模式。

3 地方應用型本科高校輔導員在“城校共生”模式構(gòu)建中應發(fā)揮的作用

地方應用型本科高校與所在城市應相依相存、共生共榮，這是學界達成的共識。高校工作者是將“城校共生”理念落到實處的重要力量。輔導員作為高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，其工作內(nèi)容與學生的生活、學習、成長息息相關，是一支不可忽視的隊伍，在積極推動“城校共生”模式構(gòu)建中必能發(fā)揮積極作用［9-10］。

3.1 突破工作邊界，當好“城校共生”模式構(gòu)建的積極參與者

當前，很大一部分地方應用型本科高校輔導員的學歷背景都是研究型大學，入職后，其還習慣用自己所接受過的傳統(tǒng)教育理念和方式來開展育人工作。但是，目前應用型本科高校輔導員應打開工作思路，既要著眼于城市未來發(fā)展，又要立足于學校的功能定位和發(fā)展方向，深刻把握學校與所在城市之間的關系，在新的發(fā)展趨勢中找準定位。一方面，輔導員要轉(zhuǎn)變觀念，聚焦主責主業(yè)，主動扎根地方、融入地方，以服務當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展為己任，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和工作特長，充分利用學校資源，加強與政府、企業(yè)、民眾的溝通交流，針對性開展應用型研究，扛起地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡釋、傳承創(chuàng)新的重任，為城市發(fā)展積極建言獻策，在工作中感悟、明確高校與城市之間密不可分的關系，并成為連接二者的橋梁紐帶。另一方面，輔導員要面對工作變化，知曉、認同學校的辦學情況、服務對象等，了解學校在這座城市發(fā)展中的角色定位，熟悉所帶學生的人才培養(yǎng)方案，以服務學生成長成才、培養(yǎng)應用型人才為己任，主動求變，找準學生工作的重心和著力點，將“立足地方、服務地方”的理念貫穿到學生管理工作的方方面面，通過工作實踐認真思考，逐步探索構(gòu)建“城校共生”模式的可行性路徑。

3.2 打破思維定式，為推動“城校共生”模式構(gòu)建培育主體力量

地方應用型本科高校堅持面向市場、開放辦學，在人才培養(yǎng)過程中特別強調(diào)實踐教學，所以就免不了與所在的城市建立聯(lián)系。在工作中，輔導員要聚焦應用型人才培養(yǎng)目標，不要將自己的工作場域局限在校園內(nèi)，而是要充分利用一切有利于育人的外部資源來開展工作，并為推動“城校共生”模式構(gòu)建培育主體力量。例如，輔導員可以將市情、校情納入大學生入學教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，引導學生轉(zhuǎn)變固有的思想觀念、行為習慣，明確研究型大學、應用型大學和職業(yè)院校之間的區(qū)別和聯(lián)系，明確研究型大學和應用型大學的差異是高等教育類型上的差異，而不是層次上的高低，增強學生對學校、專業(yè)、自我的認同感，幫助學生形成正確的認知，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多用得上、留得住的應用型人才。另外，輔導員要借助校地、校企、校校合作平臺，積極利用社會資源，把握重要時間節(jié)點，結(jié)合所帶學生的學段、專業(yè)等，增加專業(yè)認知前置、職業(yè)生涯規(guī)劃前置、就業(yè)體驗前置環(huán)節(jié)，帶領學生深入企業(yè)一線參觀、實習實訓，引導學生了解所在城市的經(jīng)濟發(fā)展狀況、發(fā)展?jié)摿Γ私獬鞘械臍v史文化、人才政策和城市面貌，增強學生對城市的歸屬感，提高學生對城市的滿意度、貢獻度，增強學生對未來所要從事工作的適應力、競爭力，使學生自愿將個人的職業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展緊密結(jié)合在一起，成長為推動“城校共生”模式構(gòu)建的重要力量。

主要參考文獻

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［收稿日期］2024-03-14

［基金項目］2023年山西省高等學校教學改革創(chuàng)新項目

“論城校共生模式下地方應用型本科高校校園文化育人體系的構(gòu)建”（J20231881）。2，3