危化品企業應急與消防管理問題分析

作者簡介：

來進賢（1988- ），男，漢族，甘肅景泰人，碩士研究生，工程師，研究方向：消防檢測與安全評估。

摘要：

本文基于危化品企業應急與消防管理評價工作實例，分析危化品企業應急與消防管理中的共性問題和個性問題，并針對相關問題提出相應的管理對策，在做好事故預防、消防管理的同時，確保應急消防管理能夠充分發揮作用，為更有效保障人民生命財產安全提供可靠支持。

關鍵詞：危化品；應急；消防管理；問題分析

引言

危化品因其易燃、易爆、有毒、有害等特性，一旦發生事故，往往造成嚴重的人員傷亡和財產損失。近年來，國內外多次發生危化品事故，對當地居民的生命財產安全構成威脅，也對環境造成了嚴重破壞。同時，隨著公眾對危化品安全問題的關注度不斷提高，危化品企業強化應急與消防管理工作，成為企業穩定、合規發展的核心。企業必須重視相關工作，加強預防和安全生產，從而滿足企業可持續發展的要求。

一、危化品企業應急與消防管理工作評價

（一）危化品企業簡介

本次危化品企業應急與消防管理水平的評估，選擇某市分別從事鋼鐵、石化、化工生產的3家企業A、B、C進行調查。

A企業主要從事熱鍍鋅鋼管、龍骨等材料的制造與加工。該公司的危化品事故主要為酸洗槽、鹽酸儲罐、液氨等材料的泄漏、火災、爆炸等。在危化品處理過程中，該企業配備自動報警、滅火設施，以保證危化品的消防安全管理與應急處置滿足要求。

B企業主要從事石化油品的生產、運輸與銷售。作為當地龍頭國企，B企業的油庫總罐容量大于7萬立方米，油品運輸路徑包括水運、陸運、鐵路運輸等。油品在危化品中屬于極高風險，該企業歷來重視危化品的消防安全管理與應急處置，在配備企業專職消防隊伍的同時，配置了完善的消防保障設施以及基于物聯網技術建設的智能化安全管理平臺，確保每一個儲油罐、儲油倉庫都擁有一套獨立的綜合預案，并且保證消防培訓、演練的常態化與專業化[1]。

C企業是當地磷酸類化工產品的生產廠家，應急與消防管理主要圍繞有毒、可燃氣體和黃磷材料泄漏等風險展開。由于生產原料、副產物的毒性高，該企業在生產過程中，也相當重視應急與消防管理工作。在預防方面，企業配備了必要的檢測設備、器材，并配備專門的環境監測與安全管理人員，進行事前預防。在應急方面，制定了一系列能夠最大程度減少危化品危害的措施，并建立統一指揮、分工負責的應急機制，確保應急管理責任落實[2]。

（二）企業應急與消防管理評價模式

整體的評價采用定性與定量結合的方式，對企業的應急與消防安全管理現狀進行打分和評價。其中，定性指標由各企業的主管人員、應急管理人員、普通員工等通過隨機抽樣的方式進行，分析相關工作人員在消防管理、應急工作中的實際工作情況，并制定75個具有針對性的定性評價指標，按照0-5的分值進行打分。在定量評價過程中，采用層次分析法，分別建立征兆期、發作期、延續期、痊愈期的一級指標以及應急制度、風險管理、恢復重建等12個二級指標和75個詳細的三級指標，進行綜合的打分評價，并根據一級、二級指標的得分，輸出在不同階段企業應急與消防管理的評分結果，從而對企業的實際管理表現進行分析，以便明確企業在哪些階段面臨較多問題以及具體的應急與消防管理問題和影響程度。

（三）評價結果

綜合打分結果來看，A、B、C三家企業在風險管理、預警方面的表現較高，得分均在4.56分以上。企業都較為重視危化品的安全管理，并采取定期編制風險評估報告的方式，對企業經營、生產、運輸等環節中的安全風險進行動態化管理，從而有效避免相關問題可能帶來的影響。三家企業安全評價總分均在75-94的中高分段，其中B企業的安全管理評分最優，達到最高的94分，能夠基本上實現各個階段的應急與消防安全管理。A、C企業在某些方面的評分相對較差，如在應急制度、應急資源方面，有不少低于3分，需要得到重視。

二、危化品企業應急與消防管理問題

（一）共性問題

1.應急與消防管理制度

每家企業的危化品類型、影響、發展程度不同，應急與消防管理制度也有較大區別。雖然A、B、C企業都針對企業危化品管理制定相應的管理制度，但是在實施過程中，依然存在一定的問題。企業的危化品生產、使用、處置具有動態性，需要確保制度與實際生產活動相互匹配。然而，相關應急與消防管理制度的制定均是由企業按照當地的危化品安全管理規范、消防管理規定制定的，因此存在不同程度的滯后情況[3]。例如，在相關的制度指標中，B企業雖然達到合格的3.56分，但依然在協調性、宣傳普及對象等指標上，獲得的分數相對較低。A和C企業的表現則更差。

2.應急資源

應急資源是危化品企業應急與消防管理的普遍問題。首先，危化品企業在應急資源儲備時，容易面臨財力、空間的物理限制。不少應急資源屬于儲備物資，并且存在變質、失效等情況，需要企業花費大量的資金進行維護和采購。其次，當發生緊急事件時，企業需要確保應急資源及時得到分配和利用，但應急資源的使用，往往不具備日常調度的條件，從而導致資源調動容易受阻，給應急響應帶來不利影響。

（二）個性問題

1.A企業應急管理沒有日常化

A企業雖然在風險管理、消防監測方面獲得了較高分值，但無論是在征兆期的應急制度、應急資源，還是在發作、延續期的應急反應、指揮、救援方面獲得的評分都相對較低，平均分僅為2.79。企業管理層沒有充分認識到應急管理的重要性，將其視為偶發事件，沒有作為日常運營的必要組成部分[4]，導致在資源分配、人員培訓和應急預案更新過程中，存在落后現象。即使A企業建立了應急管理制度，但由于監督和執行不到位，相關制度流于形式，沒有真正融入日常工作中。

2.A企業演練培訓力度不足

A企業對應急管理重視度不足。A企業在資源、時間投入上的積極性相對較低。同時，在業務方面，A企業在2020年-2022年期間積累了較多訂單，從而使A企業因生產任務繁重，員工的工作時間安排得非常緊湊，難以抽出足夠時間進行演練培訓。企業也認識到相關因素帶來的影響，嘗試在后續的運營、生產中調整生產計劃，并在繼續強調安全生產的同時，做好應急與消防管理工作。

3.C企業應急預案可操作性較低

C企業是當地的老牌化工企業，企業成立于90年代，是當地舊國企改制后獨立出來并進行民營化的老字號企業。化工生產流程也經歷過多次技術、設備的升級。應急預案的制定是依據最早的管理規范，導致應急預案沒有充分考慮到當前企業的具體生產流程、設備狀況、危化品種類和數量等實際情況，使預案內容與實際操作脫節。在專項應急預案完備性、實用性以及應急管理人員專業程度方面，C企業僅獲得2.04的平均分。同時，部分應急預案的制定沒有考慮到不同事故場景的差異性，導致其在實際應用中無法靈活調整，影響相關制度的可操作性。

4.C企業應急與消防管理協同能力較差

C企業的危化品應急處置方式相對比較特殊，需要建立針對性的協調管理機制，整合應急與消防資源。在具體實施過程中，企業的應急管理和消防管理部門之間的溝通并不順暢，導致信息傳遞不及時，影響應急響應速度和效果。同時，C企業的危化品應急管理需要與消防、環保等部門進行聯合演練，每一次演練都需要消耗大量資源，從而導致企業缺乏聯合演練的積極性，在相關問題發生時，極易出現各部門協調、配合不夠默契的現象。

三、危化品企業應急與消防管理對策

（一）完善應急與消防管理制度

企業應根據自身的生產特點和可能面臨的風險，制定全面、詳細的應急預案，并細化組織機構設置，明確各部門、成員的職責和工作任務。嚴格按照國家法規和標準，結合企業特點和危險化學品的性質，合理配置消防設施和器材，如消防栓、滅火器、自動噴水滅火系統等，確保其處于良好狀態。同時，還需要在現有的風險管理機制基礎上，建立健全隱患排查治理機制，定期對企業的消防安全隱患進行排查，并及時整改。通過建立監督檢查機制，對應急與消防管理工作進行定期或不定期檢查，對違反規定的行為進行責任追究，以便不斷完善企業的應急消防管理機制和制度，減少事故發生風險。

（二）加強應急資源管理

為了確保應急資源的合理采購和高效使用，企業需要根據風險評估結果，合理規劃和儲備應急資源，確保消防設備、個人防護裝備等資源在緊急情況下能夠迅速投入使用，保證應急資源數量、儲備合理。同時，建立完善的應急物資管理制度，確保物資采購、儲存、分發和回收等環節能夠得到有效控制，避免應急物資在流轉過程中損耗，并提升應急物資分配的合理性與可靠性。要根據實際情況進行動態調整和優化，不斷收集反饋信息、分析存在的問題，并持續改進應急資源的管理方案，確保資源的使用效率和效果。在此基礎上，建立信息共享機制，與其他企業、政府機構和應急服務機構建立應急資源共享、協作機制。

（三）建立日常化管理機制

在強調危化品企業應急與消防管理工作重要性的過程中，還需要結合企業實際，制定一套完善的應急與消防管理制度，明確日常管理內容、要求和流程。做好風險評估，建立日常檢查制度，對消防設施、設備和安全防護措施進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態并能夠隨時使用。在此基礎上，定期對企業全體員工進行應急與消防知識培訓和教育，提高員工的安全意識和應急處理能力，并對企業員工違反應急與消防管理制度的行為，嚴肅追究責任。通過公平、公開的考核，建立績效考核目標，將安全管理績效納入企業激勵制度中，確保相關制度得到有效執行。

（四）重視管理理念、制度的更新

企業應積極引入現代安全管理理念，結合企業發展要求，強化風險管理、隱患管理、應急管理體系等在應急與消防管理中的應用，通過不斷更新和完善，提升企業的安全管理水平。同時，應建立持續改進機制，定期對應急與消防管理制度進行審查和修訂，找出當前危化品管理過程中存在的問題，并進行及時處置，以適應外部環境變化。此外，還應積極提倡大數據、人工智能等先進技術在危化品企業應急與消防管理中的應用，建立信息化協同管理平臺，確保應急與消防管理信息能夠快速、準確共享，提升企業的協同管理能力，并與政府、社會機構共同應對突發事件。

（五）強化應急演練與培訓

企業在根據自身發展狀態、危化品事故等緊急情況制定應急方案時，還需要進一步完善企業的應急演練、培訓周期，按照計劃定期組織應急演練，確保所有員工都能參與，并在實際操作中提高應急反應能力。在此基礎上，與周邊企業、政府部門、消防部門、醫療機構等進行協同演練，提高跨部門、跨企業的應急響應和協調能力，通過提升企業員工的專業能力，使其能夠與相關部門開展高效的溝通與合作，提升企業的協同能力和水平。同時，對每次演練進行詳細記錄和總結，將其整理成可供參考的文檔資料，結合應急演練效果，為企業應急管理提供可靠依據。

結語

危化品企業應急與消防管理工作是保障安全生產的首要工作。企業在制定針對性管理對策的同時，需要強調應急與消防管理的動態性、預防性，確保應急與消防管理能夠覆蓋危化品使用、生產、處置的方方面面，以“零事故”為目標強化管理，避免事故帶來的各種影響。

參考文獻

[1]胡鵬宇.危化品企業應急與消防管理問題分析[J].水上安全，2023（02）：111-114.

[2]謝曄，劉偉.談危化品企業消防安全管理及事故應急管理——再讀響水爆炸案[J].江西化工，2022，38（03）：120-122.

[3]李霄輝.提升危化品生產業消防安全管理方法的探討[J].消防界（電子版），2020，6（20）：62-63.

[4]馬作棟.危險化學品行業消防安全管理對策[J].化工管理，2020（27）：70-71.