高質量發展視域下廣東傳統制造業與數字經濟融合路徑研究

摘"要：互聯網時代的數字革命對傳統企業既是機遇也是挑戰。在互聯網加持的環境下，實體企業尤其是制造業必然會經歷內外結合的轉型過程，最終通過數字經濟提高實體經濟的創新能力及生產能力。其中數字經濟即數字技術是最為核心的資源，它會完全滲透到企業的生產、制造、物流和產品創新等整個生產管理流程。企業想融入數字經濟達到高質量發展會遇到很多問題。本文通過對廣東的數字經濟發展現狀及省內傳統制造業可選擇的融合路徑的把握，從高質量發展角度剖析廣東數字經濟與傳統制造業融合存在的問題，在此基礎上對廣東傳統制造業在實現數字化升級過程中如何與數字經濟融合提出了相應的對策。

關鍵詞：傳統制造業；數字經濟；融合路徑

中圖分類號：F2"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.17.003

隨著計算機技術與互聯網的發展，誕生了許多對經濟發展有重大影響的新技術，如5G網絡、人工智能技術、區塊鏈技術、大數據挖掘技術等。這些技術加快了經濟的發展與創新，使數字經濟成為重組經濟結構，成為改變競爭格局的關鍵力量。中國作為全球第二大經濟體，雖然制造業是強項，但應該把握機遇努力發展數字經濟，因為這個變革的受影響者和紅利的擁抱者是制造業。制造業大省廣東省，有不同規模制造業企業以及相對完善的產業鏈，其制造業如何融入數字經濟，是一個影響其發展的深刻命題。

1"廣東數字經濟發展現狀

1.1"相關政策布局全面

廣東數字經濟相關政策的布局與協同性較為全面。首先，中央從政策上十分支持廣東數字經濟建設。2016年批準建設珠江三角洲國家大數據綜合試驗區；2019年成立了國家數字經濟創新發展試驗區。自2016年廣東省政府開始圍繞大數據、工業互聯網、數字化轉型等相關領域的建設作出了一系列指示，各級地方政府也相繼出臺了配套政策，這些政策無一例外都是圍繞著廣東省數字化經濟建設。

1.2"基礎設施完善

廣東省持續加大互聯網、5G基站、千兆光網、衛星導航等通信基礎設施的規模、部署和覆蓋力度，實現各地級市之間通信網絡廣普及、全覆蓋、高速率，打造通信網絡“互聯互通”的大格局。其中廣州、深圳、東莞在2020年完成安裝5G基站，數量居全國城市前列。通過大數據、云計算中心等數字平臺繼續挖掘、打造和整合算力及數據資源，提高了數字要素資源在“一帶一路”的流通效率，助力打破信息孤島局限；不斷提高企業與國家在交通、教育、醫療、物流等領域的數字應用水平，推進傳統制造業數字化升級、智能化升級，推動智能交通、智慧教育、智慧醫療及智能制造等數字化應用落地，為大數據、云計算中心等數字平臺高質量發展拓展了新空間。

1.3"大灣區省內城市群的數字化水平

廣東省數字經濟的活躍程度領先于國內其他省份，這主要取決于珠三角乃至粵港澳大灣區城市群的數字經濟以及創新。截至2022年，廣東數字經濟增加值占全國數字經濟增加值比重達13%左右，數字經濟總量首居全國第一。省內數字經濟占該地區生產總值的半壁江山，已經成為助推省內制造業乃至廣東經濟高質量發展的引擎。

廣東省數字經濟發展水平劃分。本文依據數字產業鏈、數字創新活躍度、數字產業規模、數字設施基建等維度作如下劃分：

第一檔次，廣州、深圳。廣州能納入第一檔次，歸功于它是一個歷史悠久及開放的城市，“海納百川”般地容納各種新思想、新思維。深圳是我國首個改革開放、發展最快的新型城市，有國家政策的扶持和與港澳便利的交通，使得深圳成為我國首個GDP過萬億的城市。所以，第一檔次廣州和深圳成為全國數字化程度最高城市。它們的數字經濟規模龐大，其中深圳市近萬億元，廣州市已經超過數千億元。此外，兩個城市相關創新發明的專利數量超過萬件，與數字經濟相關的產業鏈已經成熟，并且基本形成規模。

第二檔次，東莞、佛山。東莞、佛山因為地理上分別與廣州、深圳相鄰，而且源于改革開放以來的經濟發展的優勢與發展定位，使得東莞和佛山在產業鏈上受益于廣州、深圳經濟發展效益外溢。所以，即便這兩個城市的數字經濟相關產業規模雖然弱于廣州、深圳，但數字經濟產業發展增速較快。因此，處于廣東省數字經濟次核心的地位。

第三檔次，珠海、惠州、中山、江門、肇慶。這些城市的數字經濟發展速度相對較慢，有較大的提升空間。這些城市由于具有成熟、高效的交通運輸基礎和物流網絡，加上受到鄰近廣州、深圳兩個城市的經濟輻射，其數字經濟發展大有可為。

雖然香港、澳門是我國的特別行政區，不屬于廣東省，但由于香港、澳門毗鄰廣東省，與上述城市同屬于大灣區，并且它們城市之間無論是信息、資金、人員還是物流的往來、合作與聯系比較頻繁。同時香港和澳門也積極配合中央政府的相關政策，分別順勢出臺多項支持大灣區數字化建設的政策，參與大灣區的數字經濟建設中來，盼望搭乘祖國經濟改革的快車，擁抱數字經濟的紅利。香港在學術、金融、現代服務領域處于國際較高水平，因此吸引了不少來自國內外著名高校及研究機構的人才到香港，實現資源整合以及項目開發和科研成果的轉化。澳門特區政府正是基于對數字經濟帶來新價值鏈傳遞模式的改變，創造出經濟發展紅利的預期。在決定把旅游休閑業做大做強的同時，加大力度扶持中醫中藥“大健康”等重點產業的發展，從而促進數字技術多元化的應用，為數字經濟的發展創造良好土壤。因此，香港、澳門與廣東省的數字經濟發展是密不可分的。

2"廣東省內傳統制造業的融合路徑選擇

目前，就數字經濟與傳統制造業融合現狀而言，廣東省內傳統制造業與數字經濟融合的路徑大致有以下方面。

2.1"生產過程“數字化”及“智能化”

傳統的制造業大多是流水線、大規模、單一產品的生產風格，也就是人們所熟知的規模化生產。廠家想通過擴大產能，把商品的單位固定成本和單位可變動成本控制到最低，進而降低出廠價格，達到價格上的競爭優勢。由于整個生產過程靠人力資源通過重復單一的生產動作來完成的。因此，一方面勞動者勞動強度大、生產效率低，另一方面人力成本較高。傳統制造業生產過程數字化，就是利用工業互聯網技術為主導的相關數字技術，對內打破采購、倉儲、設計、生產、銷售及售后服務等所有運營環節的數據孤島問題，借助數據的流通去解決各環節溝通不暢而帶來的顯性或隱性成本問題，從而協調好各部門工作；對外利用云計算中心等數字平臺，傳統制造業企業進行業務上的跨界交流與合作，讓產業鏈上下游之間的企業進行生產運營協調配合，從而提高生產經營效率，在做到資源利用最大化、成本最小化的同時，能促進企業創新和產品升級換代。此外，伴隨著工業生產技術的改進以及云端平臺的使用，簡單重復的生產工序，可以通過具有人工智能的機器人高效、保質地完成生產任務。日后這些制造企業在獲悉市場需求后，只需要把相應指令通過物聯網等云端，傳達到不同設備，就能完成各項生產計劃與資源配備，驅動相關工序的機器人自動執行生產任務。也可以依據大數據的輔助決策，靈活地調整生產。

2.2"生產過程“服務化”

生產過程的“服務化”將成為數字經濟時代的常態，因為數字經濟給傳統制造業帶來的不僅是生產技術的革新，更是改變了企業為客戶或合作伙伴創造價值的方式。傳統制造業企業能利用大數據做到深挖用戶需求，敏銳地觀察到與用戶群體創造效益的若干關聯因素變化，使企業比以往更精準地定位高價值、可靠的用戶群體。另外，企業還可以根據上游產業鏈生產要素的變化，依靠人工智能，將與企業有聯系的上游或下游乃至終端消費者需求之間的匹配做到無縫銜接，為企業的個性化生產保駕護航。此外，生產過程“服務化”也體現在企業整個生產過程中，利用數字技術為客戶提供量身定制的售后服務解決方案。

3"廣東數字經濟與傳統制造業融合存在的問題

3.1"缺乏協同合作力度

目前，廣東省內不同制造業企業的核心技術水平，較多依賴外部引進設備或技術來維持，即便是處于產業鏈上下游之間的合作伙伴，也沒有意識到技術問題是可以通過協同合作平臺達到“共贏”的效果。即使企業一味地依賴外部引進設備和技術，也難以避免在關鍵生產流程節點上被“卡脖子”。另外，這種單打獨斗的意識，也決定了企業彼此之間無法通過知識共享產出有利于自己生產的創新性成果，更無從提升核心技術水平。

3.2"數據安全難以保障

當今傳統制造業數字化升級的障礙之一是數據安全保障問題。數據是企業各部門圍繞生產運營乃至與終端客戶等溝通所形成的重要信息資源，包含了企業的財務與成本信息、生產所需用料、核心技術、客戶資料及反饋數據、預估產量、供應商資料、競品狀況、產業鏈上下游之間的交互，以及自家產品數據指標等重要信息。如工業互聯網、大數據等技術應用于企業整個運營生產過程中，都需要對海量數據進行收集、篩選、儲存、共享傳輸、再加工等處理，在這個過程中容易遭到第三方的網絡攻擊，導致數據泄露乃至被惡意曝光、篡改。因為對數據安全保護無論是在技術上的防范，還是法律上的追責仍有不足，所以企業對于自身核心數據安全是非常敏感，不敢大膽地、放心地使用這些數字技術。

3.3"復合型人才的匱乏

廣東傳統制造業有大量熟練的技能型人才，也有優秀的產品研發人員。但他們不了解和不會應用數字經濟所要求的技術。由于企業要利用互聯網融入數字經濟，以達到高質量發展目的，需要有既懂得數字經濟技術，也了解企業老舊的生產工藝及常規生產技術，同時又能把這二者結合起來的復合型人才。特別是在復合型人才梯隊建設上，無論是在國內高校培養還是企業自身招聘方面，目前尚空白。

3.4"資金扶持力度不足

高質量發展要求企業要不斷加大制造裝備的升級、技術改造甚至更新換代。而在廣東省傳統制造業的群體中，不乏資金匱乏、市場份額小、技術攻關能力薄弱或處于產業鏈弱勢方的中小型企業。這些企業想通過數字化轉型升級，利用物聯網等技術裝備，應用到自己的生產運營中，從而達到脫胎換骨的變化。可他們缺乏必要的資金儲備，有限的資金禁錮了他們前進的步伐。畢竟日常的工藝和生產流程等要融合數字化技術，需要龐大的資金支持，還要花費較多的時間才能完成升級改造。這些中小企業資金緊張，除了日常的運營開支外，還要預留資金應對突發狀況。中小企業融資渠道不暢、融資成本較高，所以政府需要關注中小型企業的數字化升級問題，要在政策層面上加大支持力度。

4"加強傳統制造業與數字經濟融合的建議

4.1"增強協同合作平臺

要實現數字化升級，企業之間的協同合作是成功的關鍵因素之一。這也是廣東省制造業產業鏈良性循環、高質量發展的關鍵。所以，政府應通過組織相關數字技術服務企業，組建協同信息共享平臺，實現相關產業鏈上下游企業之間的數據互通互聯，以及生產運營的協調；鼓勵開設數字技術專業的高校和相關研究機構參與到該平臺中，實現理論與實際相結合，為企業提供高質量低成本服務。幫助制造業企業實現生產營運與數字技術融合的轉化。另外，平臺把用戶數字化升級的成果予以公布，便于宣傳推廣和分享經驗，供企業學習。

4.2"保障數據安全

在數據安全問題上，政府在推動制造業企業數字升級時，要繼續加大對《中華人民共和國數據安全法》等相關法律法規的完善和宣傳。成立專門處理涉及數據資源和信息安全等專業性和技術性較高的法庭，把專業的事情交由專業的法庭審理。同時把數據糾紛案件的審判結果公開，這樣一方面能夠對涉及數據安全、“打擦邊球”的違法者進行警示與震懾，讓違法者知道違法的成本；另一方面也能讓企業防范數據安全的警鐘長鳴，并提醒企業筑好數據安全防護堤。通過一系列“硬”與“軟”相結合的措施，給欲參與數字化升級的傳統制造企業吃“定心丸”。此外，政府要提供平臺資源，協助企業完善數據的安全防控體系，幫助企業建立數據管理制度，及時通報數據安全動向。

4.3"加大人才培養及引進力度

廣東省雖然是一個經濟強省，擁有豐富的高校資源，但這些資源沒有完全用于或服務于數字經濟，尤其在傳統制造業方面。高校可以增加開設與數字經濟相關的課程，比如機器人工程、區塊鏈工程、大數據應用、智能控制技術等，提高制造業人才的培養能力。除了理論課程外，要加大校企合作力度，培養學生對數字經濟相關產業的實踐能力，讓學生適應數字經濟衍生的新崗位要求，提高數字經濟與傳統制造相結合所要求的人才轉化率，能發揮用人單位“即插即用”的作用。在政策層面上引導企業做好人才引進工作，加大企業招聘人才工作的支持力度。例如提供戶口優先落地、子女教育、人才公寓分配、享受省市級人才補貼等；同時，平臺提供相關企業在5G、工業互聯網等細分技術的應用或升級，甚至為創新提供支持，只有這些“軟件”與“硬件”的配套，才能培養出人才，引進并留住人才。

4.4"提高資金的扶持力度

廣東省及各市政府應在財政政策上以銀行等金融機構為媒介，引導它們為中小傳統制造業企業提供融資渠道，并作為金融機構與企業之間的聯絡人，充當資金使用的監督者。一方面可以確保中小企業把這些資金用于數字化升級改造上，另一方面能提高企業數字化升級所需資金的貸款成功率。政府還應在稅收和政府服務外包的投標，以及產品和服務方面的采購上，優先傾斜響應數字化升級號召的企業。以鼓勵更多中小傳統制造業企業加入到數字化升級隊伍中，提升廣東省傳統制造業企業的數字化經濟產能。

5"結語

廣東省的傳統制造業企業為廣東的經濟建設貢獻頗大，但面對當今復雜的地緣政治格局和不容樂觀的全球貿易形勢，企業如何降本增效，提高產品競爭力以贏得市場，取決于企業如何融入數字化經濟，以數字技術裝備和革新自己。因此，從高質量發展的角度出發，傳統制造業企業應積極響應政府的號召，通過參與協同合作平臺、保障數據安全、加大人才引進與培養、提高資金利用率等措施，融合數字技術，實現做大做強目的。

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