構建區域科技大市場，探索成果轉化新路徑

［摘 要］在技術市場中，科技大市場是重要的組成部分，這個市場中整合了成果、人才、資金等各項關于科技創新與成果轉移轉化的資源，能為技術供需雙方、科技服務機構等進行科技成果轉化提供全方位的服務。文章立足區域科技大市場的角度，對科技成果轉化的新路徑展開探索，以供參考。

［關鍵詞］科技大市場；科技資源；科技成果；成果轉化

［中圖分類號］F72 文獻標志碼：A

科技大市場的主要功能是展示、交易科技成果，能為相關市場主體的科技成果轉化提供全方位的服務。區域科技大市場的構建，有利于解決企業與科研機構面臨的信息不對稱問題，使科技成果更好地服務于產業發展，在經濟社會發展中更好地發揮科技創新的價值。近年來，我國各地紛紛構建區域科技大市場，對科技成果轉化起到了較強的推動作用，在實踐中積累了豐富經驗，探索了一條新的科技成果轉化路徑。

1 我國科技大市場建設現狀

1.1 我國科技大市場的發展現狀

《中國科技成果轉化年度報告（2022）》調查數據顯示，我國技術合同從2018年的41.20萬項提升到2022年的77.3萬項，成交額達到4.78萬億，與2018年相比增長了170%。從整體情況來看，在目前的科技大市場中，企業科技成果轉化主體越發突出。自改革開放后，黨中央作出“關于科技體制改革”的決定和黨的十三大提出的技術市場是社會主義生產要素市場的論斷后，我國一直在探索建立科技大市場?！吨泄仓醒?國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》指出：“加快培育統一的技術和數據市場。建立健全全國性技術交易市場，完善知識產權評估與交易機制，推動各地技術交易市場互聯互通?！睆娬{構建“全國統一大市場”，正式將建設科技大市場以政策的方式確定。黨的二十大以來，我國科技大市場活力持續增長，其中技術轉移和成果轉化規模大幅提升。目前，黨和國家高度重視科技創新，社會各界對科技創新的重要性有了更深刻的認識，這一背景下各級各地政府都在主動推動科技大市場建設。

1.2 近年來科技大市場的發展成效

我國在構建科技大市場的過程中，各市場主體結合區域經濟和產業發展特點，在企業發展需求的導向下，積極探索、推進科技大市場建設工作，使得科技大市場的運作機制不斷創新、日漸完善，區域科技大市場建設取得了良好成效。目前，我國正在積極發展戰略性新興產業，推動傳統產業轉型，建立了許多獨具特色的科技大市場，充分整合了科技成果、人才、資本等資源，為相關產業尤其是新興產業的發展提供了有力支持，各級科技大市場都形成了特色化與差異化的服務模式。例如，蒲城縣在科技成果轉化中探索建成了科技大市場，市場內部包括科技成果展示廳、企業孵化器、農產品檢驗檢測中心、線上科技成果轉化平臺等［1］。寧波科技大市場2022年提供技術轉移、知識產權等各類服務2122項，舉辦科技合作交流活動236場，挖掘技術需求1183項，發布科技成果1164項，線上達成產學研合作項目217項，合作金額高達2.27億元。蘭州科技大市場目前與省內外高校、科研院所、創新服務載體等205家機構建立了合作關系，在科技成果轉化方面解決了市場上存在的科技成果高質量供給不足、技術供需對接精準程度不足等問題。從各地開展試點工程的情況來看，不同區域科技大市場的運營主體都具有強大活力，服務模式以滿足企業、科研機構、高校等的發展需求為主，在地方政府的大力支持下區域科技大市場初具規模。

2 區域科技大市場建設中存在的主要問題

2.1 供需雙方的交易不足

部分地區構建的區域科技大市場，仍然將資源聚集促進供需對接作為發展基礎，供需雙方的交易在平臺上很少體現。這一問題和供需雙方對技術交易提出的保密要求有關，部分責任單位對技術交易未能提供獎勵，供需雙方都擔心平臺會收取費用，或者想要避免未支付給撮合方費用引起的尷尬。還有部分制約交易的原因是，作為技術市場中的服務供給方，項目承擔單位提供的服務缺少較高附加值，在附加值較低的情況下為實現導流，項目承擔單位可能默認一些越過平臺的交易行為。

2.2 部分市場主體未達到預期目標

在部分區域科技大市場中，市場運營主體還未真正實現市場化［2］。盡管許多市場已經實現公司化運作，但仍然有部分市場主體屬于科技部門的下屬事業單位，對主管部門比較依賴，在運營過程中面臨科技中介服務收入過低的問題，尤其是在單位缺少激勵機制的情況下，會制約單位發展，最終影響區域科技大市場發展。還有許多市場運營主體缺少雄厚實力，部分縣市級科技大市場中的工作人員過少，部分市場的場地建設不足，不利于線下技術推廣活動的開展。在區域科技大市場建設過程中，許多市場運營主體的能力、行為等達不到市場發展需求，會給區域科技大市場造成嚴重限制。

2.3 企業自主創新后勁乏力

研發能力是企業的核心競爭力之一，是企業可持續發展的根本動力之一。區域內部許多企業缺少自主研發能力，即便設立了研發機構，但受人才、資金的限制，研發機構可能成為擺設，導致長期無法研發出成果，這會使企業的創新動力受到抑制。在長期缺乏人才的情況下，企業自主創新會受到限制，尤其是本地存量人才不符合企業用人需求，會導致企業陷入惡性循環。此外，人才的引進離不開大量資金的支持，技術開發也需要大量資金，企業在創新發展過程中可能面臨融資渠道不暢通的問題，使企業在自主創新過程中長期處于單打獨斗的局面，人才、資金、技術等對企業積極性造成的限制，會對區域科技大市場的建立造成限制。

2.4 未能充分發揮科技引領作用

目前，各地政府非常重視創新驅動發展，在構建區域科技大市場的過程中進行了嚴格的頂層設計，先后出臺了一系列政策措施，明確了創新發展的主要方向，這就使企業的自主創新意識得到有效激發。但因為缺少細化的實施標準，未建立統一的工作流程與科學的協作機制，可能導致各主管部門各自為政，在構建區域科技大市場的過程中難以發揮科技相關政策的引領作用。

3 構建區域科技大市場促進成果轉化的路徑

3.1 優化技術供需體系，提高交易成功率

各地要完善區域科技大市場建設的行動計劃，開發并發揮區域科技大市場的展示、交易、共享、服務、交流等多元化功能，加快線上與線下融合，建構雙向互動的技術供需體系，面向供需雙方開放完善的技術交易服務與保障體系，逐步形成以競價拍賣為主的科技成果交易模式，力爭在全球范圍內建設一流的科技大市場。各地初步建成區域科技大市場后，要加強線上和線下布局，盡快彌補傳統技術市場中技術交易功能的不足，適當增加線上技術交易量，充分發揮市場的科技創新資源聚集功能，結合需求方的要求開展各項工作。各地要充分發揮科技大市場的互動功能，加強技術供需雙方的交流，在技術交易服務與保障體系的支持下，提高供需雙方合作意愿，保證供需雙方交易的成功率。

3.2 擴大試點工作范圍，堅持市場化運作

地方政府要按照區域戰略規劃，優化區域科技大市場布局，在總結我國第一批科技大市場試點經驗的基礎上，不斷擴大開展試點工作的范圍，加大力度培育一批符合市場化運作要求的市場運營主體，逐步形成完善的科技大市場體系。各地在開展試點工作的過程中，要進一步擴大縣市級科技大市場的布局范圍，注重不同級別科技大市場的差異化發展，要避免重復建設和同質化競爭的問題。各地在構建區域科技大市場的過程中，要堅持市場主導與政府干預有機結合，建立符合市場化運作的管理機制，及時引進國內外專業化的運營團隊，專門負責區域科技大市場的建設和運營管理，實行市場化、專業化的運行管理，建立全天候、全方位的高效服務機制，實行專人專項推進的責任機制，并與激勵機制有機結合，規范區域科技大市場的運作方式［3］。相關部門、機構要通過實地走訪的方式，組織開展科技成果競價拍賣、供需對接、政策咨詢、需求挖掘等活動，促進更多科技項目對接和落地轉化，協助更多企業進行專利申請，在潛移默化中促進專利交易額提升。

3.3 鼓勵多主體協同參與，推動企業創新發展

良好的政策環境能為科技成果轉化提供有力保障，各地政府要注重發揮政策對科技大市場的導向作用，加強并完善頂層設計。在政府層面，地方政府要出臺政策指導和鼓勵企業創新，注重增強企業創新能力。對創新型企業，尤其是戰略性新興企業，政府可以在稅收優惠政策、財政補貼政策上提供優惠，為企業自主創新提供資金上的保障。政府可以鼓勵產學研深度合作，充分發揮多主體在區域科技大市場建設中的作用。在高校層面，鼓勵高校主動尋求與企業的合作，借助產教深度融合的契機，為企業提供人才保障，發揮高校在科研工作中的作用，實現高校和企業在自主創新中的優勢互補、協同創新［4］。在區域科技大市場建設過程中，政府要通過產學研深度融合，打通科技成果轉化的“最后一公里”，在技術、資金、人才、文化等方面實現多主體深度融合，在物理層面上建立一批創新平臺載體，地方政府、高校、企業、研究機構、技術轉移機構、技術經理人協同構建創新平臺，通過攜手規劃、建設和運營，在資源對接、需求匹配和信息共享的基礎上精準服務于科技成果轉化，服務于區域科技大市場建設，為科技成果轉化開辟新的路徑。例如，政府指導產、學、研面向戰略性新興產業建立研究院，圍繞產業發展技術難題，組織開展各項重點研發項目，加快科技研發、科技成果轉化相關標準研究制定，建立可持續發展的技術體系，夯實戰略性新興產業的基礎研究、應用開發、成果轉化和產業化鏈條，力求在多主體產業的基礎上，促進資金、人才、技術在企業層面流通，持續拓展產品服務和技術創新，為企業創新提供助力。

3.4 加強政府對平臺建設的指導，加快科技成果轉化的步伐

地方政府要加強對區域科技大市場建設及成果轉化的領導，鼓勵地方高等院校、科研機構等單位支持與配合，緊緊圍繞科技為本、創新驅動發展等理念，找準定位、研發高端技術，強化科技成果轉化，積極推動創新驅動發展，增強科技大市場、成果轉化服務經濟社會發展的功能。區域科技大市場的發展，需要在市場配置、模式創新與服務集成等多項舉措實施的過程中，利用科技大市場對區域現有科技信息資源進行整合，在上級科技大市場的幫助下促進資源聯動，逐步構建區域范圍內配套完善、功能齊全的科技創新服務平臺，采取共享與服務等方式放大科技成果的優勢，將科技成果轉化為推動產業轉型升級的動力。區域科技大市場的成果轉化平臺，在科技成果轉化落地的過程中是非常重要的載體，區域科技大市場建設可以借鑒先進市場的建設和發展經驗，在建設科技大市場服務平臺與服務體系的過程中，逐漸完善科技大市場線上服務平臺、綜合服務大廳、科技成果展示廳和科技報告大廳的布局。平臺要具備整合全區域科技系統現有服務功能的能力，此類平臺的建設，不但要整合區域內現有科技系統的服務功能，還要集成各類專業的科技服務，如知識產權代理、法律服務、金融服務等，為科技成果轉化提供全方位服務，加快推進科技創新，推動科技成果轉化。在區域科技大市場建設過程中，各地要圍繞科技創新積極探索政策、制度、文化創新路徑，鼓勵企業發揮市場主體作用，推動科技成果轉化、產業轉型升級；鼓勵高等院校、研發機構向企業等市場主體轉移科技成果，尤其是要將小微企業作為首要服務對象，通過區域科技大市場盡快打通科技成果轉化的“最后一公里”。

3.5 加大力度整合科技資源，推動科技成果轉化

各地在構建區域科技大市場的過程中，應大力推動市場建設，圍繞展示、交易、共享、服務、交流“五位一體”的功能體系，開發“一廳一庫兩網八平臺”服務體系，打造立足地方、服務區域、輻射全國、面向全球的科技資源聚集中心，以成熟的市場吸引優質科技資源聚集，將區域科技大市場打造成大循環體系下的創新創業服務中心、技術轉移交易中心，增強區域科技大市場對資金鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈等的支持，實現多鏈融合，為市場內的各創新主體提供更強大的科技服務支持。各地可以圍繞整合科技資源、建立轉化平臺的思路，借助產學研合作的契機，整合高等院校、科研機構、科技企業、服務機構等領域的資源，發揮市場在科技資源與整合上的作用，并反哺技術市場轉移，逐漸將市場發展為科技成果轉化的重要載體，盡快推動科技成果向社會生產力轉化。

各地要盡快完善區域科技大市場的載體功能，及時補齊科技成果轉化面臨的短板，建構政產學研一體化的創新生態鏈。在科技大市場建設過程中，要對市場的線上平臺進行完善，加強平臺信息發布、成果展示、服務資源、信息檢索等功能的開發，以科技成果轉化為科學，主動引進大數據、云計算等新技術，增強平臺的線上技術交易載體功能。各地還可以和區域外部的市場主體合作，整合線上與線下、國內與國際資源，將平臺打造成虛擬研究院，加強與公共服務平臺等的合作，推動技術供需、知識產權、投資融資等數據庫互聯，推動科技創新資源聚合，以便為科技成果轉化提供更有力的支持。各地在整合科技資源后，還要著手建設技術轉移服務的市場化平臺，建立健全科技資源的共享機制，推動科技資源價值發揮，真正讓科技資源動起來、活起來，在科技大市場共享功能的支持下，為相關企業的創新發展提供更有力的支持，在降低企業創新成本的同時，推動產業轉型升級。

4 結語

在社會不斷進步的過程中，科技大市場承載著科技創新的重要使命，要主動打通科技成果轉化的路徑，憑借市場在科技創新與成果轉化中的優勢，為企業和產業發展提供更有力的支持。區域科技大市場的建設以及科技成果轉化，需要各地不斷借鑒先進經驗，在成功經驗的指導下結合區域現狀和發展特色，探索更具適應性的科技成果轉化通道和平臺。各地只有充分認識到這些問題，主動應對、積極創新，才能建設完善的區域科技大市場，最大限度發揮區域科技大市場在科技創新與成果轉化中的優勢。

參考文獻

［1］蘭良程，陳金蘭，余麗鑾. 區域科技大市場成果轉化路徑研究——以浦城縣為例［J］. 海峽科學，2021（11）：100-102，121.

［2］王海燕. 蘭州科技大市場管理有限責任公司發展戰略研究［D］. 蘭州：蘭州大學，2021.

［3］洪磊，張悅，馬成英，等. 西寧科技大市場科技成果轉化服務能力建設［R］. 西寧：西寧市科技創新促進中心，2021-01-22.

［4］梁輝. S科技大市場技術轉移服務質量管理提升策略研究［D］.石家莊：河北科技大學，2020.