我理想中的教育局長

教育是強國之基、民生之本。教育局長主政一地教育事業，自當勤政為公，成為人民心中的好局長，辦出人民滿意的好教育。那么，怎樣才能成為一名民眾理想中的教育局長呢？筆者認為，理想中的局長應該練就四個“有”。

胸中有壯志

“治天下者必先立其志。” “丈夫志不大，何以佐乾坤？”縱觀古今中外，凡成就大事者，無不具有博大襟懷、凌云壯志。“在其位，謀其政”，身為局長，統領一域，理當抱定人民教育家陶行知那樣的志向：“人生天地間，各自有稟賦。為一大事來，做一大事去。”

胸有壯志，不僅表現為要有做大事的抱負，還表現為要有知其不可為而為之的勇毅。在巴基斯坦的斯瓦特地區，塔利班禁止所有的女性上學。但是，11歲的馬拉拉不僅繼續上學，還頻繁出現在國內外媒體上，為婦女和兒童爭取受教育的權利。2012年，馬拉拉遭到塔利班武裝分子的槍殺，幾近喪命。為了表彰她不畏威脅、為爭取女性受教育的權利所做出的杰出貢獻，聯合國宣布將每年的7月12日定為“馬拉拉日”。 2013年，在聯合國青年大會上，曾經在槍口下面對死亡威脅、頭部受重創的馬拉拉以最響亮的聲音發表演說：“永不會在威脅中后退和倒下，一定要為弱勢孩童，特別是女孩發聲，爭取和實現平等教育權。”什么是壯志？能夠為了更多人過上更好的生活而全力地奮斗，就是壯志。什么是勇毅？敢于為了更多人的幸福而不謀個人的利益甚至犧牲生命，就是勇毅。教育局長固然很難遇到如同馬拉拉那般的生死絕境，但是，面對教育的沉疴痼疾，是誓做刮骨療毒的改革者，還是充當中庸保守的維持者；面對教育的深水險灘，是成為敢闖敢試的先行者，還是扮演四平八穩的跟隨者……這些，或多或少都能考驗一個人的氣魄，彰顯一個人的勇毅。

胸有壯志，不僅表現為要有做大事的勇毅，更表現為要有知其難為之而為之的堅韌。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。昔禹之治水，鑿龍門，決大河而放之海。方其功之未成也，蓋亦有潰冒沖突可畏之患；惟能前知其當然，事至不懼，而徐為之圖，是以得至于成功。” 現實生活中，壯士斷腕的勇毅固然需要，但遇阻不退的堅韌才是常態。當前，教育正處于綜合改革的攻堅克難階段，亟須各地的教育主政者迎難而上，勇于探索，敢于嘗試，并以愚公移山的精神持續推進，匯細流而成江河，積小功而成大業。

壯志之壯，在于勇毅，面對困難，瞻前顧后，逡巡猶疑，不可謂勇毅；壯志之壯，在于堅韌，面對磨礪，經風即彎，遇挫便折，不可謂堅韌。壯志要有“敢教日月換新天”的氣概，更要有破釜沉舟的決絕、“臥薪嘗膽”的頑強。

壯志在胸固然重要，但教育畢竟不是一個人的事業，而是千萬人的事業。因此，教育局長尤其要善于化一人之志為眾人之志，形成共同奮斗的愿景。只有眾人劃槳，教育的大船才能成功地駛向理想的彼岸。

腦里有思想

“世上只有兩種力量：利劍和思想。從長而論，利劍總是敗在思想手下。”“未來將屬于兩種人：思想的人和勞動的人。實際上，這兩種人是一種人，因為思想也是勞動。”拿破侖和雨果，元帥與文豪，無論是持槍，還是握筆，他們都有著英雄共同的洞見——推崇思想的力量！

思想從何而來？源于閱讀。蘇霍姆林斯基說：“一個真正的人應當在靈魂深處有一份精神寶藏，這就是他通宵達旦地讀過一二百本書。”讀書的作用何在？愛默生描述得很精彩：“書籍里的道理是高貴的，老一輩的學者汲取了他周圍的世界，經過推敲，在心里把它重新整理好，再陳述出來。它進入到他心里的過程是人生，從里面出來的卻是真理；進去的時候是短暫的動作，出來的卻是不朽的思想；進去的是瑣事，出來的卻是詩歌。它過去是死的事實，而現在則成了活的思想。它既可以守，又可以攻；它一忽兒忍耐，一忽兒飛翔，一忽兒又給人以靈感。它飛翔的高度、歌唱的長短都跟產生它們的心靈準確地成正比。”終生以書籍為友，思想的江河就會奔騰不息。

思想從何而來？源于實踐。杰弗利斯說：“如果要想在眾多的書籍中發現思想，結果就會大失所望，思想存在于河川、海洋、丘陵、森林、日光和天然的風之中。”的確，理論是灰色的，生活之樹常青。教育局長絕不能只做會議上的發令者、書齋里的埋頭者，而應該走出高樓、沾接地氣，了解基層學校的動態，傾聽一線教師的心聲，發現民間的智慧和創造……只有“不在云端里跳舞”， 國家的教育方針和政策的精髓才能更為廣泛、直接地傳遞到校園，外面先進的理念和做法才能更為及時、有效地引介到課堂；只有“貼在地面步行”，區域的教育政策和制度才能更加契合當地實際，本土的創新和經驗才能又快又好地得到提煉和推廣。有的實踐需要自上而下，諸如理解、執行上級政策，引介、推廣外地經驗；有的實踐需要自下而上，諸如制定、落實本地政策，發現、提煉本土經驗。無論是自下而上，還是自上而下，只要有持續深入的實踐，都能碰撞出思想的火花。

思想從何而來？源于研究。研究是一種重要的工作方法，具有較強的規劃性、系統性和科學性，它有助于人們敏銳地發現問題，準確地剖析原因，有效地尋求對策，公允地評估結果。正是“根據因果關系來思考和觀察事物”（愛因斯坦）這一特質，蘇格蘭歷史學家托馬斯·卡萊爾認為：“這個世界真正的駕馭者，是那些真誠地研究它的人。”掌舵一地的教育，教育局長必須通過全面、深入的研究來確定航向、優化航線、助力航行。否則，單憑一時之念、一己之力、一人之令，其決策的針對性、可行性、有效性必將難以得到有力的保證。教育是一門偏向實踐的學問，局長是一個承上啟下的樞紐，因此，教育局長的研究應該盡量避免書齋化，而應該力求田野化。只有雙腳緊踩著大地，才能發現最有價值的問題，才能更好地吸取民間創新的養料，才能實現先進經驗的順利轉化和本土實踐。

總而言之，教育局長既要讀萬卷書，在廣泛閱讀中開闊眼界、豐盈心靈；又要行萬里路，在深入實踐中感知民情、提升智慧；還要勤于研究，在系統思考中理清思路、優化策略。

施政有智慧

教育局長面對的是一項教書育人、傳承文明的特殊事業，如何管理和使用好一大批受過高等教育的教師，如何培養好數以萬計的正在發育成長的學生，需要非同尋常的膽識、運籌全局的智慧。在日常管理中，教育局長應該練就四個方面的智慧。

其一，頂層規劃的智慧。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”要想辦好一地教育，必須有俯瞰全局的高度、統控全域的視野，找準當前及今后一個時期影響科學發展、社會和諧的人民群眾反映最強烈的重大問題與核心問題，并以此為綱，組織精干力量進行科學論證、系統規劃，確立合理的發展目標，制訂可行的操作方案，統籌各項要素，集中有效資源，在關鍵處著力，在難點上突破，實現區域教育的優質均衡發展。

其二，制度設計的智慧。這是一個高度法制化的時代，也是一個日益民主化的時代。為了讓權力在陽光下更好地運行，教育局長一定要有依法執政的意識，避免人治的隨意性；要營造良好的遵章守紀的氛圍，避免潛規則和人情關系的干擾；要在充分調研和征求民意的基礎上制定各種行之有效的制度，用制度來管理人、激發人。制度具有杠桿的作用，好的制度往往能夠四兩撥千斤，順利地推動全局工作。

其三，知人善任的智慧。朱熹說：“為政，不在于用一己之長，而貴于有以來天下之善。”正是由于善用張良、蕭何、韓信三杰，劉邦才能擊敗項羽而一統天下。同樣，教育局長若意欲推動本地教育的長足發展，也必須做好人才的遴選與甄別、任用與考核，以充分激發其內在的潛能、展現各自的優勢，形成“眾人劃槳開大船”的良好態勢。特別重要的是，教育局長必須明晰“一位好校長就是一所好學校”的道理，要大開門路，廣納賢能，讓想干事、能干事的人脫穎而出，讓有理想、懂教育、善管理的人走上校長崗位，從而營造出一種爭當教育家、尊重教育家的百花齊放的氛圍。

其四，和諧關系的智慧。教育是一項復雜的系統工程，既需要多個政府部門的協同與配合，還需要家長和社會的理解與支持。為此，教育局長必須積極、妥善地協調好各方關系，利用好各種資源，以形成政府重視、人民支持的強大合力，推動教育的平穩、優質發展。在融洽外部關系的同時，還要致力于系統內部關系的圓潤。盡量看準每個人的長處，平衡多方面的利益，做到人盡其才、才盡其用，從而促使領導班子成員既能各管其事，又能精誠團結，機關工作人員既能獨當一面，又能合作互助，學校校長既能各顯神通，又能服務大局。

行事有擔當

權為民所賦，用權需擔當。擔當是一種造福一方的信念，一種舍我其誰的表率，一種淡泊名利的覺悟。評價一個教育局長的好壞，關鍵就看其是否敢于擔當。

敢于擔當，就要心懷群眾，奮發有為。教育一頭系著家庭的希望，一頭連著民族的未來。當政者必須有大局觀念、人民情懷，勇于在守成中開拓，在傳承中創新。推行某項新政，或許會有阻力，實行某種改革，可能會有風險；但只要有利于發展，就應該知難而進，不懼失敗。畢竟，觀望和等待不可能逼近目標，探索和踐行才能成就事業。“仁者不憂，知者不惑，勇者不懼。”只要教育局長能在議政時講民主，拍板時有魄力，出錯時不推責，就一定能形成人人愿做事、事事終有成的良好生態。

敢于擔當，就要身先士卒，踏石留印。上有所行，下必效焉。教育局長一定要有舍我其誰的實干精神和表率意識：你想下屬敬業，自己先要勤政；你想校長廉潔，自己先要清正；你想教師愛生，自己先要友善……“喊破嗓子，不如做出樣子。”教育局長只有自身過硬，不頤指氣使，不虛浮作秀，敢沖在前面，肯落在實處，群眾才能信服，人心才能凝聚，工作才有成效。

敢于擔當，就要清正不阿，淡泊名利。“壁立千仞，無欲則剛。”“同天下之利者，則得天下；擅天下之利者，則失天下。”一局之長，應該自有境界，自成格局，輕看地位和待遇，把責任舉到頭頂，把名利踩在腳下；重修德行和才干，把人品放在首位，把能力練到純青。對待自己，不計得失榮辱，不畏流言困苦；對待同志，真誠而不玩弄權術，和善而不諂上欺下。品端行正，方能應者云集；風清氣朗，乃有政通人和。

“發上等愿，結中等緣，享下等福；擇高處立，就平處坐，向寬處行。”希望每一名教育局長都能夠深省這副對聯所蘊含的“極高明而道中庸”的人生哲學，以“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”為人生理想，堅持權為民所用，利為民所謀，把豐碑刻在人民的心中，讓人民把你傳頌在口中。

（作者單位：浙江省杭州市教育科學研究院）