技術創(chuàng)新、政府扶持與生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力

摘 要：生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展問題，也是解決相關產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題的重要影響因素，生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力不僅受技術創(chuàng)新影響，也與政府等外部因素復雜相關。以檢驗檢測行業(yè)為例，基于波特鉆石模型，從基礎競爭力、發(fā)展競爭力和績效競爭力3個維度構建檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力評價指標體系，利用因子分析法對企業(yè)競爭力進行測算和評價，并實證分析技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力間的關系以及財政補貼和特定產(chǎn)業(yè)政策在其中的調節(jié)效應。結果表明，技術創(chuàng)新對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有正向促進作用，企業(yè)通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)技術優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢轉化進而提高企業(yè)競爭力水平；財政補貼在技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力之間存在調節(jié)效應，但特定產(chǎn)業(yè)政策的調節(jié)效應不顯著。

關鍵詞：政府扶持；技術創(chuàng)新；生產(chǎn)性服務業(yè)；檢驗檢測；競爭力

中圖分類號：F726.9

文獻標識碼：A

文章編號：1001-7348（2024）17-0044-10

0 引言

中共二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。生產(chǎn)性服務業(yè)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質量發(fā)展和提升國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其涵蓋范圍廣，可以包含國民經(jīng)濟所有行業(yè)，公共產(chǎn)品屬性極強，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷增強，是國家質量基礎設施的核心組成部分，是鞏固中國國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈地位的重要依托（王曉旭，2021）。國際貿(mào)易能夠促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，大數(shù)據(jù)和信息化會加速生產(chǎn)性服務業(yè)優(yōu)化升級，同時也產(chǎn)生更多服務外包需求。2020年，中國服務業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重達到47.3%，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。近年來，我國生產(chǎn)性服務業(yè)得到快速發(fā)展，但規(guī)模小、整體水平不高和發(fā)展不平衡等問題依然存在，無法滿足新環(huán)境和新市場的要求，我國生產(chǎn)性服務業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

邁克爾·波特[1]指出，產(chǎn)業(yè)競爭力研究需要關注微觀層面的競爭情況，企業(yè)具備的比較優(yōu)勢能為產(chǎn)業(yè)競爭力分析提供基礎條件，產(chǎn)業(yè)是具有同種屬性的企業(yè)經(jīng)濟活動的集合體。企業(yè)競爭力研究對于生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力問題分析是十分必要的，因而本文從微觀企業(yè)視角對技術創(chuàng)新與生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力之間的關系進行實證檢驗。根據(jù)2019年國家統(tǒng)計局對生產(chǎn)性服務業(yè)的分類，檢驗檢測行業(yè)屬于生產(chǎn)性服務業(yè)中的第一大類，旨在為生產(chǎn)活動提供研發(fā)設計及其它技術服務。檢驗檢測行業(yè)不僅具備生產(chǎn)性服務業(yè)技術含量高、中間投入品等特點，與其它生產(chǎn)性服務業(yè)行業(yè)相比，還具備覆蓋范圍廣、業(yè)務范圍覆蓋國民經(jīng)濟所有行業(yè)的特點，特別是在我國經(jīng)濟向高質量發(fā)展轉化的重要階段，檢驗檢測是國民經(jīng)濟行業(yè)中與質量最為直接密切相關的行業(yè)，從檢驗檢測行業(yè)企業(yè)視角進行實證分析具有重要現(xiàn)實意義。

經(jīng)濟全球化無論對于發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都是一把雙刃劍，在擴大市場、優(yōu)化資源配置的同時，也帶來壓力和挑戰(zhàn)，技術和標準成為關稅之外的重要貿(mào)易壁壘，越來越受到各國重視。檢驗檢測作為與質量和標準密切相關的重點行業(yè)，備受國際關注，檢驗檢測本身就屬于技術性服務業(yè)，對技術和專業(yè)性要求較高，那么，技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力之間存在何種關系？如何促進我國檢驗檢測行業(yè)高質量發(fā)展？這些問題都亟待研究與回答。

國外對檢驗檢測的研究較早，主要集中在檢驗檢測標準規(guī)范化、檢驗檢測實驗室、細分領域的檢驗檢測、風險管控制度等方面。在國內，由于檢驗檢測作為獨立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和存在歷史較短，研究內容主要集中在檢驗檢測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢預測、應對策略以及細分領域的檢驗檢測市場等方面。目前對檢驗檢測行業(yè)的研究以定性分析為主，缺乏定量研究。當前國際環(huán)境復雜多變，新冠疫情的影響推動我國加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，檢驗檢測行業(yè)作為制造業(yè)的伴生產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟向高質量發(fā)展的重要推動力。因此，本文選取中國A股檢驗檢測行業(yè)上市企業(yè)為樣本，對技術創(chuàng)新與生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力間的關系進行檢驗。

1 理論分析與研究假設

1.1 技術創(chuàng)新投入對企業(yè)競爭力的影響

已有文獻探討了技術創(chuàng)新對企業(yè)競爭力的影響，普遍認為技術創(chuàng)新投入對企業(yè)競爭力具有促進作用[2]。如周小剛等[3]研究發(fā)現(xiàn)，技術創(chuàng)新對人力資源服務企業(yè)競爭力具有顯著正向促進作用；蘇媛和李廣培[4]研究表明，綠色技術創(chuàng)新能力有助于企業(yè)競爭力提升，企業(yè)規(guī)模在二者關系中具有正向中介效應；李文茜和劉益（2017）研究發(fā)現(xiàn)，技術創(chuàng)新投入能夠高效轉化為高新技術企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出，進一步提升企業(yè)競爭力水平；謝言等（2013）通過對原始技術創(chuàng)新的內在機理進行研究，發(fā)現(xiàn)技術創(chuàng)新對企業(yè)競爭力具有促進作用。也有一些學者認為技術創(chuàng)新對企業(yè)競爭力、企業(yè)績效等存在負面影響[5]。如陸玉梅等[6]通過對制造業(yè)和信息技術行業(yè)上市企業(yè)進行實證分析，發(fā)現(xiàn)技術創(chuàng)新投入不僅未能提升企業(yè)績效水平，反而存在負向影響；張儉和張玲紅[7]認為Ramp;D經(jīng)費投入不一定帶來企業(yè)技術創(chuàng)新能力和績效的提高；武咸云等[8]研究表明，技術創(chuàng)新投入對企業(yè)市場價值和績效存在顯著負向影響。技術創(chuàng)新能否促進企業(yè)競爭力提升主要取決于技術創(chuàng)新轉化能力，持續(xù)的技術研發(fā)能夠刺激產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，滿足市場多樣化需求。因此，本文提出以下假設：

H1：技術創(chuàng)新對企業(yè)競爭力存在正向影響。

1.2 財政補貼對技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力之間關系的調節(jié)效應

財政補貼是政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段之一，財政補貼對技術創(chuàng)新主體的影響涉及中國產(chǎn)業(yè)政策之爭問題，部分學者認為財政補貼能夠促進企業(yè)技術創(chuàng)新并形成競爭優(yōu)勢[9]。如武咸云等[8]研究發(fā)現(xiàn)，政府補貼在技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力之間存在顯著調節(jié)效應；張敬文和童錦瑤[10]研究證實，政府補貼對技術創(chuàng)新和企業(yè)競爭力具有正向促進作用。也有一些學者認為財政補貼對企業(yè)技術創(chuàng)新存在擠出效應[11]，甚至產(chǎn)生逆向引導，降低技術創(chuàng)新效率。如祁特和陳良華[12]研究發(fā)現(xiàn)，政府補貼對企業(yè)績效具有正向促進作用，但對企業(yè)技術創(chuàng)新投入存在擠出效應。財政補貼對企業(yè)技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力的作用機制包括兩條路徑：一是財政補貼能夠幫助企業(yè)增加技術創(chuàng)新資金投入，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動，提高技術優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢轉化的機率[13]；二是通過政府部門對企業(yè)財政補貼行為的信號傳遞，刺激風險投資支持創(chuàng)新活動[14-15]。因此，本文提出以下假設：

H2：政府補貼對技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力間關系具有調節(jié)效應，政府補貼程度越高，技術創(chuàng)新對企業(yè)競爭力的正向影響越大。

關于特定產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，現(xiàn)有文獻主要從宏觀和中觀視角進行分析，發(fā)現(xiàn)政策扶持并不一定能有效提升企業(yè)競爭力和生產(chǎn)效率[16]。張敬文和童錦瑤（2022）研究發(fā)現(xiàn)，稅收激勵等產(chǎn)業(yè)政策對國有企業(yè)或大型企業(yè)的效用更加顯著。也有學者研究認為，政策扶持對企業(yè)技術創(chuàng)新和競爭力的影響受到政策專用性、監(jiān)管措施等因素影響[17]。程翔等[18]通過研究科技金融政策與企業(yè)競爭力間的關系發(fā)現(xiàn)，科技金融政策能夠正向促進企業(yè)競爭力提升，且這種正向影響具有一定滯后性，政策類型、市場類型和企業(yè)性質是影響科技金融政策與企業(yè)競爭力關系的關鍵因素。此外，現(xiàn)有文獻對于新興產(chǎn)業(yè)的研究不足。周亞虹等[19]提出，政府政策扶持對新興產(chǎn)業(yè)影響的關鍵在于是否對企業(yè)技術創(chuàng)新產(chǎn)生激勵效應和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)盈利，政策扶持在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的效果往往較為顯著，在產(chǎn)業(yè)擴張階段，政府政策扶持更加強調政策專用性等問題。基于以上觀點，結合生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀，本文提出以下假設：

H3：特定產(chǎn)業(yè)政策對技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力間的關系存在調節(jié)效應，特定產(chǎn)業(yè)政策扶持力度越大，越能強化技術創(chuàng)新對企業(yè)競爭力的正向影響。

2 研究設計

2.1 計量模型

為分析技術創(chuàng)新對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力的影響，結合檢驗檢測行業(yè)特點，構建如下計量模型：

CFit=β0+β1TIit+β2Xit+εit （1）

將控制變量納入模型，如式（2）。

CFit=β0+β1TIit+β2age+β3mf+β4capital+β5owner+β6industry+β7area+β8year+εit （2）

其中，i表示檢驗檢測行業(yè)上市公司，t表示年份，CFi表示企業(yè)競爭力，TIit表示企業(yè)i第t年的技術創(chuàng)新，Xit表示控制變量，εit為隨機擾動項。

2.2 變量說明及測算

2.2.1 核心變量

（1）企業(yè)競爭力（CF）。借鑒王燕飛[20]的做法，本文構建評價指標體系對被解釋變量企業(yè)競爭力進行測度。結合波特鉆石模型和行業(yè)特點，本文從基礎競爭力、發(fā)展競爭力、績效競爭力3個維度構建檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力評價指標（見表1），借用因子分析法進行測算。

（2）企業(yè)技術創(chuàng)新（TI）。現(xiàn)有文獻主要選擇研發(fā)投入與產(chǎn)出、專利申請數(shù)量等指標對技術創(chuàng)新進行測度。考慮到營收數(shù)據(jù)存在可操作性、專利數(shù)據(jù)存在披露不足等客觀現(xiàn)實，本文將研究重點放在技術創(chuàng)新投入對生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)競爭力的影響效用上。因此，參照劉永松和王婉楠[21]做法，本文采用企業(yè)研發(fā)支出衡量解釋變量技術創(chuàng)新。此外，本文將企業(yè)技術人員數(shù)量作為替代性解釋變量納入模型，用于穩(wěn)健性檢驗，企業(yè)研發(fā)支出和技術人員數(shù)量均作對數(shù)處理。

2.2.2 調節(jié)變量

（1）財政補貼（gs1）。考慮到財政補貼可能會影響企業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新投入，同時也是影響企業(yè)競爭力的外生因素之一，本文將財政補貼設置為調節(jié)變量。根據(jù)已有研究[13，19]，采用政府補貼金額與企業(yè)營業(yè)收入的比值衡量財政補貼。

（2）特定產(chǎn)業(yè)政策（policy）。現(xiàn)有文獻主要采用企業(yè)是否享有國家或省域層面的產(chǎn)業(yè)政策衡量政府政策扶持情況，關于特定產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)技術創(chuàng)新和競爭力影響的研究較少，相關成果無法直接應用于生產(chǎn)性服務業(yè)研究中。檢驗檢測行業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)的重點發(fā)展領域，屬于技術密集型行業(yè)，本文采用與技術創(chuàng)新密切相關的高新技術企業(yè)政策表征特定產(chǎn)業(yè)政策，即是否被認定為高新技術企業(yè)，若樣本企業(yè)在考察期內被認定為高新技術企業(yè)，則賦值為1，否則為0。

2.2.3 控制變量

為確保研究結果的穩(wěn)健性，還需要控制一些可能影響企業(yè)競爭力和技術創(chuàng)新的因素。根據(jù)相關研究成果，結合檢驗檢測行業(yè)特點和本文研究目的，本文選擇如下控制變量：①企業(yè)年齡（age），作為衡量企業(yè)生存能力的重要指標，企業(yè)年齡與企業(yè)成長、企業(yè)創(chuàng)新活動等密切相關，用考察年份減去企業(yè)成立年份再加1表示[22]；②現(xiàn)金流（mf），現(xiàn)金流能夠直接影響企業(yè)盈利質量狀況，反映企業(yè)償債能力和抗風險能力；③資本密度（capital），資本密度對企業(yè)研發(fā)活動具有顯著影響，采用固定資產(chǎn)除以企業(yè)職工總人數(shù)進行計算；④所有權（owner），所有權是企業(yè)治理和發(fā)展的基礎，對企業(yè)績效和研發(fā)戰(zhàn)略具有顯著影響，用虛擬變量表示，國有企業(yè)賦值為1，非國有企業(yè)賦值為0；⑤所屬行業(yè)（industry），企業(yè)所屬行業(yè)對企業(yè)業(yè)績存在顯著影響，與企業(yè)綜合競爭力也存在相關性；⑥所在區(qū)域（area），我國不同地區(qū)的檢驗檢測行業(yè)發(fā)展水平差異較大，按照企業(yè)所在省份將樣本劃分為東部、中部、西部和東北地區(qū)。

2.3 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計局、國家市場監(jiān)督管理總局、Wind數(shù)據(jù)庫、CSMAR數(shù)據(jù)庫、巨潮資訊及企業(yè)官方網(wǎng)站。其中，財政補貼、技術創(chuàng)新、現(xiàn)金流及資本密度數(shù)據(jù)來自Wind數(shù)據(jù)庫和CSMAR數(shù)據(jù)庫；企業(yè)年齡、所有權、所屬行業(yè)和區(qū)域相關數(shù)據(jù)來自企業(yè)官方網(wǎng)站和企業(yè)年報。遵循數(shù)據(jù)完整性和樣本最大化原則，剔除缺失值較多的樣本后，最終篩選得到2015—2020年中國A股檢驗檢測行業(yè)上市企業(yè)非平衡面板數(shù)據(jù)。變量描述性統(tǒng)計結果如表2所示。

2.4 模型選擇

為驗證技術創(chuàng)新對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力的影響效應，首先需要選擇基準模型。Wald檢驗的F統(tǒng)計量為6.49，對應的P值為0.000 0，強烈拒絕不存在個體效應的原假設，強烈拒絕混合回歸，選擇固定效應模型。進一步，利用聚類穩(wěn)健標準誤對個體固定效應進行檢驗，再次拒絕混合回歸，選擇固定效應模型；個體隨機效應LM檢驗的P值為0.000 0，強烈拒絕混合回歸，因此選擇隨機效應模型；豪斯曼檢驗的P值為0.000 0。因此，本文最終選擇固定效應模型。

3 實證分析

3.1 回歸結果分析

利用上市企業(yè)面板數(shù)據(jù)進行固定效應回歸，結果如表3所示。其中，模型（1）為基準回歸結果，模型（2）控制企業(yè)年齡，模型（3）控制企業(yè)年齡和現(xiàn)金流，模型（4）納入資本密度，模型（5）進一步控制行業(yè)因素，模型（6）控制企業(yè)所有權，模型（7）控制區(qū)域因素，模型（8）是納入核心解釋變量和所有控制變量總體樣本的固定效應回歸結果。

結果顯示，技術創(chuàng)新作為核心解釋變量始終與企業(yè)競爭力水平保持正向相關，納入全變量后，技術創(chuàng)新在1%水平上仍顯著為正，表明技術創(chuàng)新對我國檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力存在正向影響，即技術創(chuàng)新水平越高，檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力越強，H1得到驗證。控制變量中，企業(yè)年齡對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力存在負向影響，這可能與我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展特點相關，我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展時間相對較短，企業(yè)競爭力水平提升更多是由于近年來我國檢驗檢測市場快速發(fā)展所致。現(xiàn)金流對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著正向影響，是因為健康的現(xiàn)金流能夠提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。該結果與劉圻等（2015）的研究結論一致。資本密度對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力存在負向影響，可能是因為檢驗檢測行業(yè)屬于技術服務業(yè)，技術人員數(shù)量與企業(yè)競爭力直接相關，資本密度提高反而可能降低企業(yè)競爭力水平。

3.2 穩(wěn)健性檢驗

本文利用Bootstrap法、分位數(shù)回歸兩種方法進行穩(wěn)健性檢驗。首先，為避免因為樣本選擇影響模型回歸結果，本文采用Bootstrap法隨機抽取400次獲取樣本重新進行回歸，結果如表4所示。結果顯示，解釋變量的顯著性無明顯變化，說明模型的穩(wěn)健性不受樣本變化影響。其次，為避免極端值對回歸結果可能產(chǎn)生的影響，本文采用分位數(shù)回歸對模型穩(wěn)健性進行進一步檢驗，列（3）—（7）分別報告了10%分位、25%分位、50%分位、75%分位、90%分位的估計結果。結果顯示，企業(yè)技術創(chuàng)新效應均顯著為正，控制變量符號的方向與基準回歸結果保持一致，進一步證明模型穩(wěn)健。

3.3 內生性檢驗

（1）工具變量法。本文以技術人員數(shù)量作為核心解釋變量技術創(chuàng)新的替代變量重新進行回歸，結果如表5所示。結果顯示，固定效應回歸結果的顯著性與前文一致，解釋變量仍顯著為正，其系數(shù)與基準回歸結果相比變化不大，說明模型通過穩(wěn)健性檢驗；控制變量的系數(shù)與前文回歸結果相比變化不大，顯著性一致，進一步證明模型穩(wěn)健。

（2）變量滯后一期處理。本文認為技術創(chuàng)新能夠促進檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力水平提升，但如果企業(yè)技術創(chuàng)新是內生的，那么回歸結果就可能存在偏誤。同時，企業(yè)競爭力水平提升能夠促進技術創(chuàng)新，導致技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力之間形成雙向因果關系。為此，本文借助Stata16軟件進行內生性檢驗，結果顯示，工具變量與技術創(chuàng)新的相關系數(shù)為0.98，在1%水平上顯著。同時，利用Cragg-Donald Wald F進行弱工具變量檢驗。本文將內生變量滯后一期作為工具變量（tp）進行兩步GMM估計和迭代GMM回歸，結果如表6所示。其中，模型（1）為2SLS回歸結果，模型（2）為兩步GMM回歸結果，模型（3）為迭代GMM回歸結果，模型（4）將被解釋變量滯后一期納入模型后，利用GMM對模型的回歸結果。充分考慮內生性問題后，技術創(chuàng)新在1%水平上仍顯著為正。

4 調節(jié)效應分析

4.1 財政補貼對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力間關系的調節(jié)效應檢驗

4.1.1 模型設定

為檢驗政府補貼對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力間關系的調節(jié)效應，本文構建如下回歸模型：

CFit=β0+β1TIit+β2gsTIit+β3gs +β4age+β5mf+β6capital+β7owner+β8industry+β9area+β10year+εit （3）

其中，gs*TIit表示政府補貼與技術創(chuàng)新的交乘項，其它變量的定義同式（2）。

4.1.2 實證結果分析

在進行回歸前，為避免數(shù)據(jù)存在多重共線性，本文對各變量進行VIF檢驗。結果顯示，VIF的最大值為2.74，遠小于10，因而可排除多重共線性問題。同時，對自變量和調節(jié)變量進行中心化處理。本文參照溫忠麟[23]的做法，當自變量、調節(jié)變量都為連續(xù)變量時，調節(jié)效應檢驗采用層次回歸，結果如表7所示。

列（1）結果顯示，技術創(chuàng)新在1%水平上對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著促進作用；列（2）結果顯示，技術創(chuàng)新在1%水平上對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著促進作用，財政補貼在5%水平上對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著促進作用；列（3）結果顯示，技術創(chuàng)新和財政補貼在1%水平上對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著促進作用，技術創(chuàng)新與財政補貼的交互項在5%水平上對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著促進作用。由此，H2得到驗證，即財政補貼對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力間的關系存在調節(jié)效應，政府補貼程度越高，技術創(chuàng)新對企業(yè)競爭力的正向影響越大。財政補貼不僅能夠無償增加企業(yè)技術創(chuàng)新投入，推動技術優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢轉換，還能通過信號傳遞效應吸引風險投資支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動，提升投資者的投資信心[24]。同時，政府財政補貼能夠降低產(chǎn)業(yè)進入門檻[13]，提高企業(yè)將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)力的可能性。

本文通過替換變量的方法進行穩(wěn)健性檢驗，將政府補貼金額取對數(shù)（gs2）作為財政補貼的替代變量重新進行回歸，結果如表8所示。結果顯示，技術創(chuàng)新在1%水平上對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著促進作用，財政補貼在1%水平上對企業(yè)競爭力具有顯著促進作用，技術創(chuàng)新與財政補貼的交互項在1%水平上對企業(yè)競爭力具有顯著促進作用。這與以企業(yè)財政補貼金額與營業(yè)收入之比作為調節(jié)變量的回歸結果保持一致。

為檢驗政府補貼對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力間關系的調節(jié)作用，本文采用工具變量法進行內生性檢驗，將技術人員投入作為自變量技術創(chuàng)新的工具變量進行回歸，結果如表9所示。

4.2 特定產(chǎn)業(yè)政策對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力間關系的調節(jié)效應檢驗

4.2.1 模型設定

為檢驗技術創(chuàng)新、特定產(chǎn)業(yè)政策與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力間的關系，本文選擇對生產(chǎn)性服務業(yè)技術創(chuàng)新影響較大的高新技術企業(yè)政策表征特定產(chǎn)業(yè)政策，將樣本分為高新技術企業(yè)（policy1）和非高新技術企業(yè)（policy0）兩組進行回歸。同時，為進一步檢驗組間系數(shù)差異及統(tǒng)計意義，納入特定產(chǎn)業(yè)政策與技術創(chuàng)新的交互項（policy*TIit）進行回歸，構建如下回歸模型：

CFit=β0+β1TIit+β2policy+β3policyTIit+β4age+β5mf+β6capital+β7owner+β8industry+β9area+β10year+εit （4）

4.2.2 實證結果分析

根據(jù)溫忠麟[23]、Cohen等（2003）的觀點，當自變量為連續(xù)變量、調節(jié)變量為類別變量時，調節(jié)效應采用分組回歸進行檢驗，結果如表10所示。結果顯示，在高新技術企業(yè)和非高新技術企業(yè)兩組樣本中，技術創(chuàng)新在1%水平上對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力均具有顯著正向影響，系數(shù)分別為0.457和0.205，回歸系數(shù)差異較大，表明特定產(chǎn)業(yè)政策扶持對技術創(chuàng)新與企業(yè)競爭力之間關系存在調節(jié)效應。

對調節(jié)效應進行分組回歸后，需要檢驗組間系數(shù)差異及統(tǒng)計意義，通過引入交叉項回歸進行檢驗[25-26]，結果如表10所示。結果顯示，特定產(chǎn)業(yè)政策與技術創(chuàng)新交互項（policy*TIit）的系數(shù)（-0.020 2）在高新技術企業(yè)與非高新技術企業(yè)兩組中并不存在明顯差異，表明特定產(chǎn)業(yè)政策對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力之間關系的調節(jié)效應并不顯著。可能的原因是，高新技術企業(yè)政策扶持難以有效引導檢驗檢測行業(yè)企業(yè)技術和市場需求同步成長，同質化產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，未能形成對技術創(chuàng)新的有效刺激，產(chǎn)業(yè)盈利優(yōu)勢未能得到提升。

本文選擇工具變量回歸進行穩(wěn)健性檢驗，以技術人員投入作為技術創(chuàng)新指標，納入政策變量與技術創(chuàng)新的交互項進行回歸，結果如表10所示。結果顯示，技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力在1%水平上顯著正相關，特定產(chǎn)業(yè)政策與技術創(chuàng)新的交互項對企業(yè)競爭力的作用不顯著，與上文結論基本保持一致，表明使用工具變量回歸后，結果依然穩(wěn)健。

5 研究結論與啟示

5.1 研究結論

本文選擇2015—2020年我國檢驗檢測行業(yè)上市企業(yè)為樣本進行實證分析，得到以下主要結論：首先，技術創(chuàng)新能夠促進檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，技術創(chuàng)新能力越強，企業(yè)競爭力水平越高。企業(yè)年齡、資本密度與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力呈負相關關系，現(xiàn)金流對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力具有顯著正向影響。其次，財政補貼對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力之間關系存在調節(jié)效應，政府補貼程度越高，技術創(chuàng)新對檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力的正向影響越大。最后，高新技術企業(yè)政策對技術創(chuàng)新與檢驗檢測行業(yè)企業(yè)競爭力之間關系的調節(jié)效應不顯著。

5.2 啟示

市場需求使生產(chǎn)性服務業(yè)從制造業(yè)中分離出來，但是短期的市場失靈使交易成本仍然是制約生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重要因素，政府在生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新中扮演著重要角色。提升我國生產(chǎn)性服務業(yè)的國際地位和話語權，需要多方努力和參與，尤其是政府作為“看得見的手”，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進企業(yè)自主創(chuàng)新、完善市場機制等方面具有不可替代的作用。

（1）建立現(xiàn)代企業(yè)技術創(chuàng)新管理機制。推動企業(yè)技術創(chuàng)新需從企業(yè)管理體系入手，形成現(xiàn)代企業(yè)技術創(chuàng)新管理體制，積極推動企業(yè)信息化、數(shù)字化發(fā)展，加速技術創(chuàng)新管理機制與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善市場化經(jīng)營體制。本文基于企業(yè)微觀視角和產(chǎn)業(yè)中觀視角兩個維度進行實證分析，發(fā)現(xiàn)技術創(chuàng)新對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展具有正向促進效應。縱觀生產(chǎn)性服務業(yè)的國際知名品牌，其均具備相對成熟的開發(fā)流程體系和較強的技術創(chuàng)新研發(fā)能力，這為其參與國際市場競爭提供了技術優(yōu)勢。因此，企業(yè)需要引進先進管理理念，轉換傳統(tǒng)固有模式，積極參與國際市場競爭，在激烈的市場競爭中不斷優(yōu)化企業(yè)管理模式和機制，建立產(chǎn)學研檢標相結合的技術體系，跟蹤相關領域國內外先進技術、法規(guī)、標準、合格評定程序的制定與修訂情況，積極參與國際標準的修訂和制定。同時，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務結構和資源配置，采取內生外延雙輪驅動，積極整合行業(yè)資源，努力走出一條市場化、集約化、綜合化、專業(yè)化、國際化、信息化和智能化的發(fā)展路徑。

（2）加大技術創(chuàng)新資金投入。技術創(chuàng)新投入對生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力存在顯著正向促進作用。資金投入是企業(yè)技術創(chuàng)新的根本保障，資金投入不足將直接制約企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)品升級。技術創(chuàng)新在一定程度上依賴高效的金融體系支撐，完善的金融體系能夠為企業(yè)技術創(chuàng)新活動提供有力保障。加大技術創(chuàng)新投入是企業(yè)提升競爭力的有效途徑，企業(yè)創(chuàng)新投入受到企業(yè)融資約束。因此，企業(yè)想要加大技術創(chuàng)新投入必須重視融資問題，采取多渠道融資方式，充分利用國家資本市場體系，了解資本市場結構和資本市場產(chǎn)品，熟悉資本市場體系和流程，積極拓寬融資渠道，為企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入提供資本支持。

（3）培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才。我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的主要問題之一就是人才問題，高技術人才不足和人才結構不合理一直以來制約著我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展和競爭力提升。技術人才隊伍建設一直是我國政府高度關注的問題，企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的人才選拔、培養(yǎng)和激勵機制直接決定產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。第一，建立和完善人才選拔機制。人力資源是企業(yè)發(fā)展的核心資源，是關系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要素，企業(yè)在人才選拔中要創(chuàng)新選人用人機制，多渠道吸收專業(yè)人才和技術人才，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點培養(yǎng)專業(yè)人才，加強團隊建設，建立創(chuàng)新性、高水平、國際化的人才團隊。第二，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。提升人才技能水平和研發(fā)能力，拓展專業(yè)人員發(fā)展和深造通道，為人才充分交流和學習提供平臺，通過校企合作等途徑實現(xiàn)人才培養(yǎng)和企業(yè)技術研發(fā)需求精準對接。第三，創(chuàng)新人才激勵機制。多層次推進企業(yè)人才激勵，遵循人才市場規(guī)律，根據(jù)崗位需求，通過績效考核機制、股票分紅等多種方式進行人才激勵，在人才崗位晉升、培訓等方面提供更多機會和渠道，為企業(yè)人才提供良好的成長環(huán)境和發(fā)展空間。

（4）發(fā)揮政府政策引導作用。第一，通過財政、稅收、金融等手段對生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)進行政策扶持，尤其是在與技術創(chuàng)新密切相關的資金和人才要素投入方面。第二，營造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境。良好的技術創(chuàng)新環(huán)境是企業(yè)競爭力水平提升的基本條件，加強知識產(chǎn)權保護有利于降低交易費用；產(chǎn)權清晰是實現(xiàn)市場交換的基本條件，產(chǎn)權不清晰帶來的外部性將直接導致交易成本增加，政府通過政策法規(guī)明晰產(chǎn)權，為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。第三，推進生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展。支持核心技術研發(fā)突破，為企業(yè)生產(chǎn)提供更高附加值的服務，政府政策能夠彌補市場失靈問題，通過提供更真實全面的行業(yè)信息和市場咨詢，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟行為提供參考依據(jù)。根據(jù)行業(yè)、地區(qū)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)情況和市場差異，有針對性地制定產(chǎn)業(yè)政策，科學引導產(chǎn)業(yè)通過技術更新、研發(fā)創(chuàng)新實現(xiàn)自身發(fā)展。

（5）構建系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。針對我國生產(chǎn)性服務業(yè)監(jiān)督手段單一的現(xiàn)狀，政府應該加大改革力度，完善我國生產(chǎn)性服務業(yè)監(jiān)督機制，加強監(jiān)管。第一，相關部門應該主動公開與生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)和消費者相關的法律法規(guī)及標準，將政府監(jiān)督、生產(chǎn)性服務業(yè)機構監(jiān)督與群眾監(jiān)督緊密結合起來。第二，科學監(jiān)管，依法追責。完善依法追責機制，加大對違法違規(guī)行為的追責力度。第三，建立健全檢驗檢測機構評價體系，對檢驗檢測機構定期進行統(tǒng)一測評并向社會公開測評結果，提高監(jiān)督工作的透明度和公平公正性。第四，鼓勵企業(yè)內部建立自我監(jiān)督機制，樹立企業(yè)品牌意識，通過嚴格的約束自律，積極提升業(yè)務能力，提升企業(yè)誠信度和品牌效應。

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（責任編輯：陳 井）

Technological Innovation，Government Support and Competitiveness of Producer Services： A Case study of" the Inspection and Testing Industry

Wang Xiaoxu

（Chinese Academy of Science and Technology for Development， Beijing 100038， China）

Abstract：With an extensive business scope covering all industries of the national economy， the inspection and testing industry is a key field of producer services， and it is the most directly and closely related to quality in the national economic industry against the backdrop of China's economic transformation to high-quality development. Existing studies on the innovation and development of producer services mostly focus on innovation perspectives and innovation models， but the relationship between technological innovation and the competitiveness of producer services has not been systematically explained. In fact， the relationship between technological innovation and the competitiveness of producer services is not only affected by the characteristics of the industry itself but also related to external factors such as the government. Technological innovation is an important factor that affects the degree of specialization of the producer service industry.

Therefore， this study takes the inspection and testing industry as an example to study the relationship between technological innovation and producer service industry competitiveness and the effect of government support on the relationship between the two. It first collects and organizes the data of listed companies in the inspection and testing industry， and finally screens the unbalanced panel data of listed companies from 2015 to 2020. Then it constructs an evaluation index system for the competitiveness of inspection and testing enterprises based on the Porter Diamond model in three dimensions： basic competitiveness， development competitiveness and performance competitiveness.Finally， it measures and evaluates the competitiveness of inspection and inspection enterprises using the factor analysis method. In a whole， the study makes an empirical analysis of the relationship between technological innovation and the competitiveness of inspection and testing enterprises and studies the moderating effect of government support on the relationship between technological innovation and the competitiveness of inspection and testing enterprises.

The research results show that technological innovation promotes the development of the inspection and testing industry. The stronger the technological innovation ability is， the higher the competitiveness of inspection and testing enterprises will be. The age of enterprises has no obvious effect on the competitiveness of inspection and testing enterprises， and there is a negative correlation trend. Cash flow has a significant positive impact on the competitiveness of inspection and testing enterprises， while capital density has a negative correlation with the competitiveness of inspection and testing enterprises. The research results on the moderating effect of government support on the relationship between technological innovation and the competitiveness of inspection and testing enterprises show that， firstly，fiscal subsidies have a moderating effect on the relationship between technological innovation and the competitiveness of inspection and testing enterprises. The higher the degree of government subsidies， the stronger the positive impact of technological innovation on the competitiveness of inspection and testing enterprises. Financial subsidies not only increase technological innovation investment for free and promote the conversion of technological advantages to product advantages， but also attract venture capital to support enterprise technological innovation activities through the information transmission effect. Government financial subsidies for enterprises can reduce investors' risk assessment of enterprises and improve investment confidence. Meanwhile， government financial subsidies can reduce industry entry barriers and increase the possibility for enterprises to transform their innovation advantages into productivity. Secondly， the moderating effect of high-tech enterprise policy on the relationship between technological innovation and the competitiveness of inspection and testing enterprises is not significant. The possible reasons are that the policy support of high-tech enterprises fails to effectively guide the simultaneous growth of technology and market demand of inspection and testing enterprises， the overcapacity of homogeneous products fails to form an effective stimulus to technological innovation， and the industrial profit advantage fails to be improved. Therefore， factors such as the specificity of industrial policies， incentive methods and regulatory measures need to be fully considered.

On the basis of the above research conclusions， policy recommendations are put forward from five aspects to enhance the industrial competitiveness of China's producer service industry： forming a modern enterprise technology innovation management mechanism， increasing technological innovation capital investment， cultivating technological innovation talents， fulfilling the guiding role of government policies， and establishing a systematic and sound industrial development supervision system.

Key Words：Government Support; Technological Innovation; Producer Services; Inspection and Testing; Competitiveness