權益保障視角下涉老保健品詐騙犯罪的成因研究

摘 要：隨著人口老齡化的加劇，老年人健康管理領域出現了眾多問題。從權益保障的視角出發，運用多種調研方法，得到多地、多角度數據，綜合分析出涉老保健品詐騙現狀及成因。詐騙成因包括有關機關監管不到位、法律存在漏洞、老年人自我保護意識薄弱、宣傳教育不夠重視等原因。希望此研究不僅可以保護老年人的切身權益，也為相關部門制定針對性的政策和措施提供參考，維護社會的穩定和諧發展。

關鍵詞：涉老保健品詐騙； 權益保障； 人口老齡化； 銀發經濟

中圖分類號：F623文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）08-0058-03

引言

根據我國人口普查數據，截至2021年底我國60歲以上的老人達2.67億占總人口的18.9%。根據聯合國的劃分標準及人口預測結果，我國在2000年左右進入“輕度老齡化”社會，2025年將進入“中度老齡化”社會。隨著老齡人口的不斷攀升，如何做好中國特色社會主義養老事業，切實增強老年人的體驗感、幸福感日益受到國家、社會等各方主體的關注。

一、研究背景

老年人口數量的增加既是挑戰，也是我國養老產業相關市場的發展機遇。首先，老年人口數量不斷上升，隨之而來的就是日益增加的養老服務需求缺口，就目前的養老資源而言，無論是從分配、理念、模式、制度、體系等方面都有局限，造成巨大的供需數量缺口；其次，隨著社會的發展，人們對養老服務的要求也日益提高，人們越來越重視身心健康，傳統的養老院模式難以滿足不斷變化的需求，會在一定程度和地域上產生巨大的質量缺口。2021年，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，2022年發布《關于加強新時代老齡工作的意見》等重要文件，旨在進一步保障老年人合法權益［1］。從政府政策上講，國家大力提升養老服務的關注和支持力度，通過出臺相關政策鼓勵和支持創業者投入養老服務領域。這一舉措無疑會促進各類經營者進入老年人市場，但伴生而來的保健品亂象也開始繁衍。在市場逐利的內在機制下，各種保健品詐騙事件頻繁發生。

二、調查基本情況

（一）調查時間

本次研究的調查時間選定在2023年7月至8月這一暑假季節。這個時段的選擇基于多重考慮，首先暑假期間農業活動相對較為輕松，其次暑假也是家庭成員回鄉探親的時刻，這為我們提供了更多時間和機會與老年人進行深度訪談，有利于培養與老年人的長期信任關系，在此基礎上建立親近的研究者與受訪者關系，以確保調查工作的質量和深度。

（二）調查對象

在本研究中，我們選擇了多個地理區域進行調查，以深入了解涉老保健品詐騙問題的不同情景。這些地點包括山東省東營市廣饒縣花冠鎮大桓村（相對富裕）、貴州省六盤水市鐘山區、雙水街道、陡箐鎮（相對富裕）、河南省盧氏縣南窯村（原貧困村）、山西省運城市新絳縣泉掌村（相對貧困）以及甘肅省蘭州市七里河區王家坪村（相對富裕）。

受訪對象主要集中在農村地區的中老年人，年齡范圍覆蓋了45歲至80歲。具體的年齡分布如下35歲以下1名，35歲至45歲3名，45歲至55歲16名，56歲至65歲14名，65歲至75歲8名，76歲至85歲13名

通過上述地點和人群的選取，以便于捕捉不同經濟背景下的老年人的看法和經歷，這種多地點的設計使我們能夠進行地區間的比較，揭示不同地區之間的差異和共同點。

（三）調查方法

為深入探究涉老保健品詐騙問題，確保數據的全面性和可靠性，本次的調研采用訪談法、觀察法、實地研究法等多種方式，其中小組將被分成5組，依據自己家鄉的實際情況靈活運用調研方法。小組成員結合個體訪談和群組訪談，以及半結構式訪談和面對面的方式，對所選區域農村常住村民進行訪談，了解當地村民或居民詐騙現狀，并依據自己長期生活經驗，在盡量不加入調研者想法的情況下采用局外觀察的觀察方法，借此了解村民、居民對于保健品詐騙最基本的情況。

（四）老年人口比例及相關數據

根據最新統計數據顯示，如表2.1，蘭州市，三門峽市，東營市，運城市，六盤水市的老年人口比例逐年增加。

截至目前，蘭州市，三門峽市，東營市，運城市，六盤水市的總人口為1559.76萬人，其中65歲及以上的老年人口占總人口的比例為14.95%。這意味著蘭州市等五市已經進入了老齡化社會階段。該數據的意義不僅僅是一個數字上的變化，而將對城市社會結構和經濟發展產生深遠影響。隨著老年人口比例的上升，養老服務需求將急劇增加。老年人的健康、生活和安全成為重點關注的問題。同時，養老服務及相關行業和市場也面臨著巨大的機遇和挑戰。在老年人口比例持續增長的背景下，五市城市社會結構發生了深刻變化。隨著老年人口的增加，對于養老設施、醫療保健、社區居家養老等服務的需求日益迫切。這為養老院、護理中心、醫療機構等提供了發展的空間和動力，同時也促進了養老服務產業的蓬勃發展。

然而，老齡化現象同時也帶來了一系列社會經濟問題，老年人口的增加給社會保障、醫療健康、養老制度等方面作出了新的要求。

（五）涉老保健品詐騙現狀分析

1.涉老保健品詐騙案件數量和趨勢

如圖2.2，在蘭州市，三門峽市，東營市，運城市，六盤水市，涉老保健品詐騙案件的數量呈現出持續上升的趨勢。根據公安機關的統計數據，近三年來，涉老保健品詐騙案件每年平均增長率為23%。這些案件涉及大量的老年人，給他們帶來了不同程度的經濟損失和精神傷害。而且需要注意的是，由于老年人對此類犯罪事件的報警意識較低，部分案件可能尚未得到有效地記錄和處理。

2.詐騙手段的多樣性

在老年人保健品詐騙犯罪中，犯罪團伙的專業化使得老年人保健品詐騙犯罪手段多元且隱蔽性強，犯罪分子利用老年人的心理和生理特點，采取多種多樣的營銷詐騙手法，令人防不勝防［2］。這些手段包括虛假廣告、電話銷售、網絡欺詐和郵寄宣傳材料等方式。他們常常偽裝成看似權威的機構或自稱醫療專家，目的是獲得老年人的信任。通過虛假承諾、夸大宣傳、偽造證明文件等手法，不法分子成功地引誘老年人購買無效或有害的保健品。

3.老年人心理和行為特點

在城市化進程中，部分農村老人獨居在家，使得詐騙分子乘虛而入，利用老年人對健康和親情的渴望進行詐騙犯罪。除此之外，一方面老年人可能來自一個更為信任傳統媒體和權威機構的時代，通常更容易相信廣告宣傳。另一方面，老年人可能因為擔心社會聲譽或親友的非議不愿舉報犯罪分子，這種心理和行為特點使得老年人成為詐騙分子的理想目標。

4.財產損失和心理影響

老年人在涉老保健品詐騙中遭受了財產和心理上的雙重損失，這對他們的生活質量和幸福感造成了嚴重影響。經濟上，他們可能失去了多年來積累的儲蓄和財產，導致生活陷入貧困和不安。心理上，被騙經歷可能讓他們感到羞辱、愧疚和沮喪，損害了他們的自尊心和信心。這種雙重打擊不僅影響了老年人的精神健康，還可能導致社交隔離和孤獨感，嚴重影響了他們的幸福感和生活質量。

三、涉老保健品詐騙存在的原因分析

（一）有關機關監管不到位

有關機關監管不到位是涉老保健品詐騙問題的一個重要因素。在面對這一問題時，首要的困難在于有關機關可能面臨多方面的挑戰，限制了他們對涉老保健品市場的有效監管。

首先是有關機關面臨資源不足的問題。要有效監管廣泛而復雜的市場，需要充足的人力和財力資源，以進行調查、執法和教育工作。然而，一些監管機構可能受到資源限制，難以覆蓋所有相關領域；其次監管難度大，不法分子通常采用巧妙的手段，偽裝成合法企業或醫療機構，使得他們難以被有關機關及時發現。在管理過程中，監管協調也成為問題。在某些情況下，不同部門的監管職責可能存在重疊或不明確，導致監管體系的混亂。

（二）詐騙相關法律存在漏洞

針對涉老保健品詐騙問題，法律法規存在漏洞是原因之一。盡管已經有相關法律，但仍存在多個問題需要進一步強化和完善。有專家認為，犯罪行為會伴隨新技術、新業態的發展以及社會政策、法律法規的調整而產生相應變化。養老詐騙犯罪之所以會猖獗，是由于其深具時代因素和時政因素。政策因素就是國家提倡的一系列的助老、養老政策在助力社會養老服務產業升級發展的同時，為犯罪人提供了可利用和可操控的機會和空間［3］。

法律執行方面，執法機關的不力或不嚴格執行可能使詐騙分子逃脫法律制裁。這與資源不足、效率低下等因素密切相關，需要改進執法力度，確保違法行為得到適當懲處。同時，法律可能不足以覆蓋不斷演變的詐騙手法。詐騙分子在涉老保健品詐騙的吸引力下，不斷改進他們的策略，有時法律法規未能跟上這一變化，無法確保老年人的權益得到充分保護。同時目前部分法律對犯罪行為的刑罰不夠嚴厲，無法有效威懾潛在的犯罪分子。

（三）老年人的自我保護意識薄弱

涉老保健品詐騙之所以有效，與老年人的心理和行為特點密不可分，包括渴望健康、辨別能力退化、勤儉節約的心理和對親情的渴望［4］，且老年人的自我保護意識薄弱，可能更容易相信廣告宣傳，較少懷疑不法分子，這使他們更容易成為詐騙的受害者。同時，一方面老年人警惕性較差，認知水平不高，無法及時識破詐騙騙局；另一方面老年人對智能手機的使用能力不強，導致犯罪者逍遙法外。

老年人應提高對養老保健品的了解。他們可以通過多種渠道獲取關于養老保健品的科學知識，了解產品的功效、成分、使用方法等，并盡量選擇有信譽、有資質的生產企業和銷售渠道購買養老保健品。老年人還應保持警惕，對養老保健品的宣傳和推薦保持理性思考。要避免盲目相信虛假宣傳和夸大宣傳效果的言辭，同時養成對價格做出合理判斷、不被高價吸引的觀念。

（四）宣傳和教育不夠重視

宣傳和教育在應對涉老保健品詐騙問題中的作用至關重要，然而，目前詐騙現象普遍存在的原因是宣傳和教育不夠重視，這導致老年人的自我保護意識相對薄弱。老年人對智能手機的操作能力有限，線上不能及時了解；線下資源和資金投入相對有限，宣傳效果難以達到廣泛的社區覆蓋，讓一些老年人仍然處于脆弱的受害狀態。

目前部分宣傳和教育的內容與方式缺少對老年人的需求和實際情況的了解，也缺少更加個性化和易于理解的教育策略。通過加大力度普及養老保健品的知識和安全用藥等方面的知識，可以增強老年人的健康保障意識，讓老年人更好地了解養老保健品的效果和風險，以科學合理的方式使用養老保健品［5］。也可以利用各種媒體和社區活動等渠道，向老年人普及養老保健品的基本知識，如何辨別虛假宣傳，如何安全購買和使用養老保健品等?？梢蚤_展專題講座、健康教育等形式的活動，邀請專業人士給老年人講解養老保健品的相關知識和注意事項，引導老年人形成科學合理的用藥觀念和消費觀念。還可以鼓勵社區居民組織老年人代表參與監督養老保健品市場，通過建立老年人維權組織等形式，加強老年人的維權意識和行動能力，成功維護自己的合法權益。

結語

在本論文中，我們從權益保障的視角出發，研究了涉老保健品詐騙問題，并以蘭州市，三門峽市，東營市，運城市，六盤水市為研究背景。通過分析人口老齡化及其社會經濟影響，以及涉老保健品詐騙犯罪的產生與發展等基本情況，我們深入調查了蘭州市，三門峽市，東營市，運城市，六盤水市老年人口比例、涉老保健品詐騙案件數量和趨勢等數據。

根據調研結果和數據分析，我們發現老年人對保健品的需求和消費行為是涉老保健品詐騙問題的一個重要因素，同時也揭示了涉老保健品詐騙的手段和特點。

通過深入調研和數據分析，我們希望能夠為解決涉老保健品詐騙問題提供一些有益參考，并促進蘭州市，三門峽市，東營市，運城市，六盤水市在這一領域的長期健康發展。

參考文獻：

［1］楊宗輝，朱敏麗.養老詐騙犯罪案件偵查研究［J］.湖北警官學院學報， 2023，36（01）：39-49.

［2］鄧翠平.老年人保健品詐騙犯罪偵查研究——基于大數據背景［J］.湖北警官學院學報， 2021，34（01）：76-83.

［3］王春.犯罪場理論視域下養老詐騙犯罪打防策略研究［J］.公安教育， 2022（08）：52-55.

［4］陳思.保健品詐騙侵犯老年人權益的案例分析報告［J］.營銷界， 2021（24）：94-95.

［5］嚴厲打擊保健品市場亂象 保障老年人健康幸福晚年［N］.鄧蕾.華興時報，2020-8-7.