寧波開放大學:讓社會培訓成為開放教育新品牌

特色學院的建設，使寧波開放大學事業(yè)發(fā)展跨上新臺階。

關鍵詞 非學歷教育 開放大學 特色學院 社會培訓

在寧波開放大學，即使在節(jié)假日，校園里依然是人來人往。輔警學院、調解學院、安全教育學院……一個個特色學院的建立，不僅讓校園人氣倍增，也推動著寧波開放大學事業(yè)轉型發(fā)展跨上新臺階。

“社會發(fā)展的需求在哪里，人民群眾的期待在哪里，我們的大學就辦在哪里?！睂幉ㄩ_放大學副校長郭瑋說，學校聚焦人的全面發(fā)展、終身發(fā)展，已初步構建起了“特色學院創(chuàng)新引領、學歷非學歷融合共促、‘三駕馬車’開放協(xié)同”的發(fā)展新格局。

以特色學院帶動社會培訓大拓展

對非學歷教育，寧波開放大學并不陌生。在由傳統(tǒng)的廣播電視大學向開放大學轉型提升的過程中，非學歷教育已成為寧波開放大學教育事業(yè)中極為重要的增長極，也是學校提升社會效益、經濟效益的重要途徑，特色學院就是在轉型中孕育出來的辦學模式。

近年來，面對生源短缺、高職停招、變革轉型等嚴峻挑戰(zhàn)，寧波開放大學決定拓寬社會服務領域，大力發(fā)展非學歷教育。通過梳理非學歷教育經驗，學校確立了以特色學院為突破口、讓社會培訓成為開放教育新品牌的發(fā)展思路。

在體制機制上，明確非學歷教育歸口管理職能，實行管辦分離。以終身教育處作為全校培訓監(jiān)督管理部門，成立社會培訓項目工作領導小組，分管副校長牽頭掛帥，重大項目集體決策，關鍵問題會議審議，確保規(guī)范合理健康發(fā)展。

2019年，學校成立社會培訓學院，作為全校社會培訓的“長機”。同時認真梳理城市發(fā)展帶來的新的學習需求，與各部門、各行業(yè)合作，多方協(xié)同共建一批特色學院，作為社會培訓的“僚機”，形成“長機”領航、“僚機”伴飛的社會培訓新局面。

郭瑋表示，“學校始終緊貼城市經濟社會發(fā)展實際辦學，這一傳統(tǒng)在全面拓展社會培訓工作中進一步發(fā)揚。我們密切關注職業(yè)技能提升、社會治理、家庭教育等方面的學習需求，成立多個特色學院，辦學成效顯著。”

國家開放大學輔警學院。與寧波市公安局合作共建，創(chuàng)新實施學歷繼續(xù)教育、技能培訓、訂單培養(yǎng)“三位一體”的人才培養(yǎng)模式。累計招收輔警本?？茖W生13484人，開展技能培訓21641人次。

寧波家庭教育研究院。與南京師范大學共建，開展家庭教育理論研究、政策咨詢、學術交流、實踐指導和普及宣傳，現(xiàn)已成為寧波市家庭教育研究指導中心和寧波市家長成長學院。

寧波調解學院。與寧波市司法局、江北區(qū)政府共建，是全國首家地市級調解學院。該學院在很短時間內就形成了影響力，吸引了浙江省內外多地調解員前來學習，已培訓服務調解員8萬余人次。

寧波軍民創(chuàng)新學院，服務現(xiàn)役軍人素質技能提升及地方國防教育。先后為作戰(zhàn)、后勤部隊開展16個項目、4660人次培訓，教育范圍覆蓋多軍種。

寧波垃圾分類學院。與寧波市綜合行政執(zhí)法局合作共建，深入社會各領域，聚焦“關鍵小事”，覆蓋300個村社，線上線下培訓12萬人次。學院編寫的《垃圾分類 你我同行》教育叢書，獲全國住房城鄉(xiāng)建設優(yōu)秀科普作品獎。

調解學院，一個政校協(xié)同的典型

多方協(xié)同，以特色學院帶動社會培訓拓展，是寧波開放大學闖出的社會培訓新路。從調解學院的發(fā)展軌跡，包括師資隊伍、資源建設等方面的舉措，可以看出特色學院的創(chuàng)新亮點。

2021年3月，寧波市司法局、寧波開放大學、江北區(qū)人民政府三方合作共建寧波調解學院，市司法局副局長兼任院長。目的是打造新形勢下調解人才培養(yǎng)和調解理論及實踐研究的新高地，聚焦矛盾糾紛多元化解，為調解隊伍建設提供全方位、多維度的系統(tǒng)化專業(yè)培訓服務。

學院成立以來，以個性化定制、“點單式”培訓模式精準施訓，綜合運用實踐教學、送教上門、專家巡講以及線上線下融合等多種教學形式。學院重點推進“四庫一平臺”內涵建設，包括一個師資庫、基地庫、課程庫和資源庫，一個線上線下融合的培訓平臺。師資方面，打造了一支由寧波市內外教授專家、資深調解員、法官、律師等組成的160余人師資團隊，每年定期開展調解師資培訓和集體備課，提高教學水平。

課程方面，學院和市司法局共同研究建立一套調解員培訓課程體系。課程適應新時代要求，包括政治理論、法律法規(guī)、行業(yè)性專業(yè)性調節(jié)、調解技能、心理學堂、溝通技巧等幾大模塊。學院拍攝制作一批優(yōu)質課程資源，主要圍繞鄉(xiāng)村調解熱點如鄰里糾紛、婚姻家事糾紛、征地拆遷、村務管理、環(huán)境污染等經典案例制作成教學視頻課件，編寫并出版了《人民調解案例解析》調解員培訓輔助教材。學院根據(jù)調解員業(yè)務工作所需規(guī)劃培訓內容，根據(jù)專業(yè)領域矛盾糾紛特點設置教學模塊，提高培訓的針對性和有效性。打造了寧波調解大講堂、寧波“兩人”講堂品牌，強化人民調解員、法律明白人培育，進一步助力法治骨干隊伍建設。

學院重視通過實踐基地建設與使用來推動調解員培訓理論和實踐的深度融合。校內建成寧波調解人才孵化培訓基地，以“數(shù)字化+智能化”持續(xù)深化學院品牌創(chuàng)建；校外創(chuàng)建老潘警調中心、江北區(qū)交通事故調處中心兩個教學實踐基地。

科研方面，重視通過一系列重點項目開展高水平理論研究。近年來，承擔了聯(lián)合國城市社區(qū)學習中心（CLC）能力建設項目、浙江省社區(qū)教育實驗重點項目、教育部社區(qū)教育“能者為師”實踐創(chuàng)新項目，均發(fā)表了策論文章，提升了學院科研能力。

2023年3月，寧波調解學院正式加入新時代“楓橋經驗”研究聯(lián)盟，成為繼浙江大學新時代楓橋經驗研究院、中國人民公安大學楓橋經驗研究中心等單位之后的全國第15家加盟單位。乘此東風，學院正積極探索打造教研共同體，為調解員、法律明白人等基層法治隊伍提供更高質量的服務。

厚積薄發(fā)，舉辦寧波市民夜校

為滿足市民學習需求，寧波開放大學特色學院建設再邁新步伐。2024年3月8日，學校與寧波市江北區(qū)人社局聯(lián)合舉辦的寧波市民夜校開班，在晚上和雙休日上課，面向全體熱愛學習的新老寧波人。

市民夜校推進一中心多布點的辦學布局，以寧波開放大學作為主要辦學場地，在全市各地社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設教學點為補充，以降低市民學習成本。市民夜校堅持品質為先，通過前期充分調研，提供內容優(yōu)質豐富的課程體系，提高學習興趣。夜校的開辦，受到了市民的歡迎。至今已開設課程150多門，近5000人走進線下課堂，超過300萬人次觀看線上市民夜校課程。全網與“寧波市民夜?！痹掝}相關的圖文閱讀量及視頻播放量已超過200萬。

如今的寧波開放大學，社會培訓已進入高質量發(fā)展期。不僅有特色學院，學校還有老年教育培訓、中小學教師培訓、稅務從業(yè)者培訓、網絡文化傳播培訓等，社會培訓線上線下年開辦項目數(shù)超過150個，年服務人數(shù)超20萬，形成了立足寧波、輻射長三角、面向全國的社會培訓辦學格局。

郭瑋認為，與其他類型高校相比，開放大學舉辦社會培訓有著先天的優(yōu)勢。其一，有遍布城鄉(xiāng)的辦學體系，觸角可以深入到每一個角落，每一個項目都可以運用體系的力量，實行體系聯(lián)動，也可以和公安、司法等政府體系相配合。其二，有靈活的辦學機制，可以實現(xiàn)學歷繼續(xù)教育與培訓定制雙向融合，滿足學員的學習需求。其三，有蓄勢已久的數(shù)字化優(yōu)勢，可采取線上線下結合的靈活學習方式?！皩幉ㄩ_放大學社會培訓之所以能夠在短短幾年時間獲得迅速發(fā)展，是充分發(fā)揮這三種優(yōu)勢的結果?！?/p>

她表示，從電大到開大，應該格局更大，視野更寬，站位更高。政府要求什么，百姓需要什么，就是開放大學努力的方向。當前，學歷繼續(xù)教育需求在下降，非學歷教育需求在增長，開放大學就應該去滿足這種需求，而且要適當超前，起到引領作用。

對于如何做好社會培訓，郭瑋認為應把握四點。一是立足本地特色，了解具體需求。要強化調研分析，深入基層，挖掘本地特色。二是保障重點投入，研發(fā)相關課程。要結合國家、省市戰(zhàn)略，確定重點領域，找準工作方向。三是開展多方協(xié)同，利用地域資源。包括開展校企合作、校政合作、校媒（本地官方媒體、新媒體）合作、校社合作（開設市民身邊的學習點，建立學習、實踐基地），校校合作（其他高校、成人學校、社區(qū)學院），并引入各方師資力量。四是改革教學方法，推進數(shù)智賦能。在教學、管理、實踐、評價等多個環(huán)節(jié)推進技術賦能，同時充分重視學員體驗，根據(jù)反饋及時改進教學服務，多采用研學（老年）、游學（青少年）等方式。