新工會會計制度下工會財務管理規范化建設研究

［摘 要］隨著我國工會制度的不斷發展，我國的工會財務管理工作也在不斷完善，但在實際操作過程中，由于受到新會計制度的影響，工會財務管理工作仍然面臨一些問題。基于此，本文首先探討了新工會會計制度下工會財務管理規范化建設的意義，其次分析了新工會會計制度下工會財務管理工作中存在的問題，最后提出了新工會會計制度下工會財務管理規范化建設對策。

［關鍵詞］新工會會計制度；工會財務；財務管理；規范化建設

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.19.002

［中圖分類號］D412.67 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）19-0007-03

0 " " 引 言

隨著我國社會經濟的不斷發展，工會組織的規模也在不斷擴大，工會工作也越來越復雜，為了更好地服務廣大職工群眾，工會組織必須加強自身建設。為了更好地規范工會組織的財務管理工作，提高工會財務管理水平，2022年1月1日起，新《工會會計制度》正式開始實施。新會計制度的頒布和實施，在很大程度上影響了工會財務管理工作的開展。為適應新會計制度下工會財務管理工作的開展需求，各級工會組織必須對現有的工會財務管理模式進行改革和創新，按照新會計制度要求完善相關規章制度，才能不斷提高工會財務管理規范化水平。

1 " " 新會計制度對工會財務工作的影響

1.1 " 加強財務管理工作，提高財務管理水平

提升預算編制水平。新會計制度增加了預算編制內容，在編制工會預算時，可以根據實際情況進行科學合理的編制，有效避免預算編制不合理帶來的問題。新會計制度要求各級工會必須嚴格按照國家統一的會計制度進行財務管理工作，確保財務管理工作更加規范化。

工會資金結構合理化。新會計制度對于資產、負債、凈資產等方面的核算內容進行了修改和完善，在此基礎上更好地反映了工會資金的真實情況，也更加有利于工會進行資金的合理分配和利用。

加強資產管理。新會計制度中增加了對固定資產和非流動資產等方面的核算內容，這能夠更好地反映出工會資產的實際情況，使其更好地服務于工會工作。同時，通過對財務管理人員進行績效評價，可以進一步推動財務管理工作水平和效率的提高[1]。

1.2 " 規范工會會計核算，保證工作正常開展

首先，工會在開展各項活動時需要按照相應的要求對資金進行合理的安排，以保證經費的有效使用。新會計制度在預算管理、資產管理、收入支出等方面都做了詳細的規定，有效地規范了工會的各項活動。其次，新會計制度增加了對非流動資產和固定資產的核算內容，將這些內容納入工會資金核算中來，能夠使工會資金核算更加規范化。最后，新會計制度還對工會往來款項做了詳細規定，從而使工會往來款項更加規范化。

1.3 " 提高資金監督力度，資金使用更加合理

在工會財務管理工作中，資金使用監督是一項非常重要的工作內容。按照新會計制度的規定，工會需要對全部收入進行核算，并對所有支出進行管控，對于違規支出要堅決抵制。但在實際工作中，很多基層工會單位都是采用事后監管的方式來對資金使用進行監管，這就導致了工會在資金使用中缺乏有效的監督手段。為解決這一問題，新會計準則將執行會計監督的基點放在了構建完善的內部監督、社會公眾監督以及國家監督這個多層次的會計監督機制上，即在工會財務工作開展過程中，不僅需要內部審計部門的參與，同時也需要外部監督機構的參與。一是內部審計部門負責對工會財務收支進行審計監督工作，確保各項收支符合國家相關法律法規和標準；二是外部審計機構負責對工會財務收支進行審計監督，對審計結果進行審查、評估和驗收。在這種“雙監督”機制下，工會能夠有效掌握資金的使用情況及流向等信息，從而進一步提高了資金使用的合理性。

2 " " 工會財務管理存在的問題

2.1 " 財務管理意識有待加強

當前，部分工會財務管理工作人員缺乏財務管理意識，在開展財務管理工作時不能充分發揮自身的主觀能動性，導致其難以積極開展財務管理工作。與此同時，部分工會工作人員對工會的職能缺乏正確認識，認為工會是維護職工利益的機構，并不注重對資金的有效利用。這種思想也影響了工會財務管理工作的質量，嚴重阻礙了工會財務管理規范化建設的進程。

2.2 " 核算模式較為落后

部分工會在進行賬務處理時仍然使用傳統的會計核算方式，未對相關科目進行合理設置，核算內容不夠清晰、明細不夠詳細等問題導致在進行資產管理時出現無法清晰反映資產的情況[2]。

2.3 " 內部控制制度不健全

由于部分工會并未將內部控制制度作為財務管理的主要內容，導致其在實際操作時缺少有效的內部控制制度作為支撐。另外，部分工會由于人員數量較少等原因，并未設置相應的崗位和崗位職責。在實際工作過程中，存在著部分人員崗位職責不明確、分工不合理等問題，這也影響了內部控制制度作用的發揮。

2.4 " 財務管理人員能力有待提高

受財務人員專業水平較低、工作能力不強等因素的影響，部分工會無法將新會計制度合理應用于實際工作中。另外，部分工會工作人員缺乏專業知識，職業道德素養差，在實際工作中難以充分發揮自身的職能作用。此外由于缺乏對相關政策法規的了解和認識，部分工會無法為職工提供優質服務。

3 " " 工會財務管理規范化建設的有效措施

3.1 " 重視會計基礎工作建設

3.1.1 " 提升工會財務管理意識

為加強對工會財務管理工作的重視程度，提升工作人員的思想認識，相關工作人員需要及時轉變傳統觀念，充分認識到加強會計基礎工作的重要性，將會計基礎工作作為工會財務管理規范化建設的重要內容。首先，相關單位需要結合當前實際情況，對自身會計管理制度進行優化完善，并根據工會財務管理制度的要求制定具有針對性、有效性、全面性的規范措施，使工會財務管理工作更加規范有序。其次，相關單位需要通過多種形式強化會計基礎工作人員的財務管理意識，使其在日常工作中能夠充分重視自身職責與義務，提高自身對于工會財務管理工作的重視程度。最后，要重視會計基礎工作人員與工會領導之間的溝通與交流，強化對會計基礎工作人員的監督和考核，對不符合要求的會計基礎工作人員及時調整，以此提高會計基礎工作人員的整體素質。

3.1.2 " 統一會計核算體系

目前，我國大部分工會組織都沒有統一的會計核算體系，這就導致其無法對自身資產、負債和收入、費用等情況進行準確、全面的評估。因此，工會應當根據自身發展情況來建立統一的會計核算體系，從而規范其財務管理工作。在新會計制度下建立統一的會計核算體系主要包括兩個方面。一是要明確工會組織的基本情況。工會組織應當根據自身實際情況來制定合理科學的會計核算制度和流程，為工會財務管理工作的開展奠定基礎。二是要明確各項資產和負債以及收入和費用等內容。工會組織應當根據自身實際情況來制定合理科學的資產負債表和收支明細表，并在此基礎上通過編制相應報表來全面反映自身資產和負債以及收入和費用等內容。

3.1.3 " 統一資產管理模式

新會計制度中對于固定資產的管理提出了具體的要求，即單位應當對固定資產進行科學管理。然而，目前我國很多工會組織在實際操作過程中并沒有合理規范地管理固定資產。這就導致了很多工會組織在開展資產管理工作時面臨著很多問題，比如不重視固定資產的清查工作，導致資產管理工作無法達到預期效果等。因此，工會在開展資產管理工作時應當制訂科學合理的管理方案，通過建立固定資產臺賬和定期清查等方式來全面掌握資產的實際情況[3]。

3.1.4 " 規范采購行為

首先，工會要重視對采購流程的規范管理。在實際操作過程中應當制定采購流程和程序，并嚴格按照流程來執行采購活動；其次，要注重對采購成本的控制和核算工作。在實際操作過程中應當將采購成本控制在合理范圍內；最后要重視對供應商和供應商報價的審核工作。只有通過對供應商和供應商報價的審核才能確保采購活動順利進行。

3.1.5 " 統一工會賬戶管理

工會應對銀行賬戶進行統一管理，避免出現多個賬戶的情況，進而提高工會資金的利用率，有效保障工會資金安全。因此，工會應當嚴格按照相關規定來設置賬戶，并且在開設新的銀行賬戶時要進行嚴格審查，確保符合相關規定。同時，要提高對資產清查工作的重視程度，通過資產清查工作才能確保工會組織內部各項資產信息資料的真實性和準確性，及時處理賬實不符現象。

3.2 " 強化預算管理

預算管理是工會財務管理的重要內容，也是工會財務管理的基礎。目前，部分工會在開展預算管理時仍然存在著預算編制不夠科學、預算執行不夠嚴格等問題，導致其無法實現對資金的合理配置。為解決這一問題，需要結合工會財務管理的實際情況，對其預算管理方式進行合理改進。首先，需要根據工會發展的實際情況，制訂科學合理的預算編制方案。在對預算編制方案進行設計時，需要對工會各個部門的工作職責進行明確劃分，并將預算編制與各部門的績效考核掛鉤。另外，還需要注重對部門績效考核制度的完善。在對工會各部門的工作職責進行劃分時，需要考慮到各個部門之間存在著較大的差異性，在制定績效考核制度時要注意平衡各個部門之間的利益關系。其次，需要結合工會發展實際情況不斷完善預算執行流程。在對工會預算管理進行完善時需要充分考慮到各個部門之間關系，結合工會發展實際情況不斷完善預算執行流程。在制訂財務預算編制方案時，要注重對各項工作進行全面考慮，例如各部門在開展各項工作時所需資金情況是否能夠得到保障，是否能夠得到合理使用等。最后，工會組織還應當定期對預算執行情況進行監督和檢查。在實際操作過程中，工會財務部門可以通過定期分析預算執行情況來明確當前資產管理過程中存在的問題和不足，并針對這些問題提出合理科學的改進方案，以此來提高工會資產管理水平[4]。

3.3 " 健全內部控制制度

新會計制度的實施，對工會財務管理提出了更高要求，工會必須結合自身實際情況，加強內部控制制度的建立與完善，為財務管理規范化建設提供保障。首先，明確各部門和崗位的職責權限，強化責任意識。內部控制制度的建立需要按照相關法律法規進行制定，確保各項規章制度能夠在實際工作中得到落實。工會應將內部控制制度作為財務管理工作的重點內容，明確各部門和崗位的職責權限，制定合理的崗位職責和工作流程。在實際工作中，各部門和崗位需要嚴格按照規定要求開展各項財務管理工作，確保不相容崗位相互分離。其次，優化工會內部控制體系。當前，部分工會在開展財務管理工作時并未對內部控制制度進行完善。在此情況下，工會應加大內部控制制度的建設力度，將其作為財務管理工作的主要內容之一。在具體工作中，工會應通過明確崗位職責、加強內部審計、提高人員素質等措施，不斷優化內部控制制度。此外，工會還應明確各部門和崗位之間的信息傳遞方式，確保各項信息能夠準確傳遞到相關部門和人員。

3.4 " 提升財務管理人員的素質

在新工會會計制度實施后，工會財務管理工作發生較大改變。在實際工作中，財務管理人員必須根據新會計制度的要求來提高自身的素質和能力，才能在實際工作中充分發揮自身的職能作用，為職工提供優質服務。為此，工會應從以下幾個方面著手：第一，加強對財務管理工作人員的培訓。工會應根據實際情況制訂相應的培訓計劃，組織相關人員參加培訓活動，并定期組織開展新會計制度培訓活動。在此基礎上，工會應充分發揮自身的資源優勢，對財務管理工作人員進行業務指導和幫助。第二，工會應加強對相關法律法規的學習和宣傳。通過對法律法規知識的學習和宣傳能夠提高工會財務管理工作人員的法律意識和風險防范意識，從而有效降低財務管理工作中存在的風險。

4 " " 結束語

在新時期背景下，我國的工會財務制度也得到了一定程度的完善，但是在實際操作過程中仍然存在一定的問題，相關人員應該不斷加強對新會計制度的學習和理解，提高對新會計制度的認識，并對執行新工會會計制度做好充分的準備。同時，應該加強對工會財務管理工作人員的培訓，使其能夠充分掌握新會計制度的相關內容，并且不斷提升其專業素養和業務能力，為工會財務管理規范化建設奠定良好基礎。

主要參考文獻

［1］張蕊. 新《工會會計制度》下企業工會財務管理研究［J］. 山西財稅，2023（12）：48-49.

［2］蔡星男. 新工會會計制度下基層工會財務管理策略研究［J］. 鹿城學刊，2023（3）：93-96.

［3］孫琪. 新《工會會計制度》下改進工會財務工作的思考［J］. 中國工會財會，2023（8）：35-37.

［4］鄭璇. 新工會會計制度變化的啟示與實施建議：基于財務管理一體化角度［J］. 新理財，2022（9）：57-59.