打造公共文化服務新高地

黨的二十大以來，公共文化服務轉向高質量發展，成都市青羊區聚焦豐富在地文化稟賦，圍繞“家門口的公共文化空間”，持續加強陣地建設，通過打造“文化地標”、建設“文化品牌”、引進社會力量參與供給，探索推動公共文化服務高質量發展。現以成都市青羊區公共文化服務供給模式為例，探究公共文化高質量發展路徑。

黨的二十大以來，公共文化服務從“保基本促公平”轉向“高質量發展”。黨的二十大報告提出要建設“文化強國”，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出要“提升公共文化服務水平”“推進城鄉公共文化服務體系一體建設。創新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動”，文化和旅游部、發展改革委、財政部聯合印發《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》，四川省、成都市相繼出臺《四川省“十四五”文化發展和改革規劃》《關于優化供給提升公共文化服務效能的實施方案》《成都市基層綜合性文化服務中心服務規范》等文件、規范，為公共文化高質量發展指明了方向。成都市青羊區圍繞“十四五”規劃，推動公共文化高質量發展，取得顯著成績，本文以成都市青羊區公共文化服務現狀、成效為例，對公共文化高質量發展路徑進行探索分析，擬為各區域提升公共文化服務質效提供參考。

成都市青羊區公共文化服務現狀

青羊區為成都市中心城區之一，幅員66平方千米，現有區文化館、區圖書館、12個街道基層綜合性文化服務中心、67個社區基層綜合性文化服務中心等基層公共文化陣地。近年來，成都市青羊區深入推進總分館制建設，建有18個區文化館分館（6個社會分館，12個街道分館）、29個區圖書館分館（9個社會分館，20個街道和社區分館），形成以區文化館、圖書館為總館，以街道綜合性文化服務中心為分館，以社會分館為補充的上下聯通、結構合理、服務優質、有效覆蓋的總分館服務體系，每年打造2個基層綜合性文化服務中心示范點（“親民化”改造點位），積極開展惠民文化活動。自2020年以來，年均開展活動超3800場次，年均受惠人數38萬人次以上，實現公共文化服務全域覆蓋。

公共文化高質量發展探索實踐

挖掘在地文化打造“文化坐標”

青羊區實為成都“源城”，作為成都有著3000年立城史的“中心城區”，擁有杜甫草堂詩歌文化、巴金文化、金沙文化等豐富的在地文化資源。圍繞加強高品質公共文化空間建設，青羊區依托在地文化，打造區文化館“方寸間”市民藝術共享空間、區圖書館草堂書院詩歌分館、草市街街道雙眼井“巴金文化”主題社區綜合性文化服務中心、蘇坡街道清源社區非遺特色綜合性文化服務中心等系列“家門口的公共文化空間”，打造公共文化地標。

以區文化館“方寸間”市民藝術共享空間、區圖書館草堂書院詩歌分館和草市街街道雙眼井“巴金文化”主題社區綜合性文化服務中心為例展開探討。

1.區文化館“方寸間”市民藝術共享空間

該空間位于區文化館二樓，主要利用樓宇回廊為藝術愛好者免費舉辦小型展覽，以一種嶄新的公共文化服務形態推動全民參與的藝術共享氛圍。自2022年以來，已先后舉辦“平凡之路”“云山起翰墨”“瞬間·迎大運”攝影展等展覽20余場。

2.區圖書館草堂書院分館

該館位于杜甫草堂博物館內，占地三千余平方米，與杜甫草堂博物館共建共享，旨在圍繞“文旅融合”豐富服務供給，突出“詩歌文化”特色，打造全國杜甫詩歌研究中心、杜甫詩歌文獻收藏中心、中國詩歌教育推廣中心、中國書院詩教文化傳承基地以及國際漢學展示平臺，設有開放閱讀區、研修教學區、青少年培訓專區。區圖書館為草堂書院配送圖書2萬冊，開展圖書流轉服務，聯合開展閱讀研學等活動。區圖書館草堂書院分館于2023年獲評文化空間類“成都市公共文化服務優秀案例”。

3.草市街街道雙眼井社區綜合性文化服務中心

該中心以巴金故居舊址為依托，深入挖掘“巴金文化”；以“再思廬”巴金書屋閱讀空間為特色，提檔升級社區綜合性文化服務中心；放置有關巴金的系列作品，打造“品巴金·話生活”社區文化品牌；與喜馬拉雅FM合作建立“雙眼井社區有聲圖書館”；以有聲書的形式推廣巴金作品，各平臺的總瀏覽量超418萬次；建成全國首個巴金主題文化巷“歸來·雙眼井”巴金主題有聲文化巷，讓“巴金文化”通過6個不同主題在居民、游客中得到傳承；重新梳理巴金語錄、巴金老照片等內容，在名勝古跡雙眼井旁打造“雙眼井文化走廊”——巴金故里往事。雙眼井社區于2021年獲評全省文旅公共服務高質量發展“四個一批”優秀站點，現已成為廣受市民群眾打卡的特色文化空間。

同時，青羊區積極探索創新文化空間展現形式和運轉機制。2021年，青羊區建成全國首個以“蓉漂”為主題的24小時城市書房，該書房位于青羊區清江中路20號蓉漂主題街區，面積約80平方米，以有聲閱讀體驗為特色，實現了人、空間與科技的有機結合，該書房無人值守且24小時開放，以低成本、低占用、更豐富的呈現形式為市民打造出又一個獨具特色的“家門口的圖書館”，頗受市民好評。

聚焦服務質量建設“文化品牌”

為促進公共文化高質量發展，青羊區緊跟時代趨勢與技術革新，嚴格把關公共文化惠民、全民藝術普及、全民閱讀推廣等活動的開展，深入推進線上線下相結合的服務供給方式，著眼高質量發展，持續深入文化供給品牌化建設。

線上服務方面，區文化館持續開展“技藝云課堂”“文化小答人”“青羊云講座”及線上慕課教學等活動，采取本部教學與分館教學雙線并行的形式，全年滾動開展少兒戲劇、國樂風華等40余個門類、100余個班次、超1000課時的品牌特色公益課。另外，利用微信平臺開展“云課堂”“云展覽”，策劃“幸福美好生活十大工程”“黨史百年瞬間”等線上活動280余場，單篇閱讀量超過6萬人次。區圖書館打造“陪我上青云 讀書有好禮”線上主題活動品牌，每年圍繞中秋節、國慶節等重要節日，結合黨的二十大、大運會等重要節點，開展線上閱讀打卡，年均點擊量5萬余次。

線下服務方面，除持續深耕“非遺在社區”“我們的節日”“生動實踐·體驗非遺”“錦城西韻·青羊文藝講堂”“生活+悅讀時光”“小E伴讀”等文化品牌活動外，青羊區在全區范圍內深入探索跨領域、跨部門、跨層級、高質量的文化品牌建設實踐。以特色非遺推廣為例，青羊區聯合轄區學校、企業等，助推非遺進學校、進社區、進企業，以“送服務上門”的方式打造“青羊非遺少年行”“非遺進校園”等文化品牌，通過“文化直通車”“非遺講解員”等活動開設非遺課程，讓青羊非遺融入中小學常態化教學內容。目前，已在彩虹小學、泡桐樹小學西區分校等31所中小學校開設非遺課程，東城根街小學、彩虹小學、雙眼井小學等6所學校獲評成都市“非物質文化遺產傳承基地學校”。同時，充分發揮非遺文化品牌打造過程中的產業扶持作用，以傳承人培養為核心，扶持建設非物質文化遺產傳承人培訓基地，助力成都蜀錦蜀繡技藝體驗基地、成都琴臺路川劇體驗基地等4個場館獲評“四川省非物質文化遺產項目體驗基地”。成都青羊德厚中醫館、蜀錦工藝品廠、百花潭公園等11家場館獲評成都市級非物質文化遺產傳習所。蜀風雅韻、成都市漆器工藝廠、成都非遺創意產業園等5家獲評非物質文化項目體驗基地。孟德芝大師（蜀繡）工作室、清源龍門茶藝等4個場館獲評成都市首批非物質文化遺產生活美學場景。

此外，青羊區鼓勵支持區內各街道、社區立足自身特色打造精品文化品牌，截至2024年，青羊區各街道已打造“無憂驛站”“文翁尋夢街巷游”“鄰里節”“童心筑夢”等文化品牌49個，積極參與各項創建、評選活動，以評促建，推動精品化建設。

以蘇坡街道清波社區為例，清波社區“暖心行夢”文化志愿服務品牌整合社區資源，運用“2+1+N”黨員家庭志愿服務管理機制，共孵化出16支文化志愿服務隊伍，打造6個服務平臺，盤活16個活動陣地，通過“清波之聲”微信公眾號、“知情茶社”民意傳達站、微治理委員會等暢通群眾“點單”渠道。開展“點單—統單—制單—派單—接單—評單”一站式服務，服務覆蓋2萬余人次，獲評2023年志愿服務類“成都市公共文化服務優秀案例”。

重視社會力量參與“文化服務”

成都市委、市政府于2022年聯合印發的《關于推進國家公共文化服務體系示范區創新發展的實施意見》指出，要“推進基層文化設施社會化管理”“鼓勵通過服務外包、項目授權、財政補貼等方式，引入符合條件的企業和社會組織進行運行或連鎖運行”“促進公共文化服務多元化供給”“推動社會力量參與公共文化設施運營、活動項目打造、服務資源配送等。鼓勵公共文化機構與社會力量圍繞文化授權、創意設計、生產加工、營銷管理等產業鏈深度合作”。秉承“政府搭臺、企業唱戲、全民共享”的共贏模式，青羊區鼓勵、支持轄區內各基層公共文化陣地引進社會力量開展運營服務，為公共文化多元化、多樣化發展注入活力。

以蘇坡街道清源社區為例，其經過項目設計、社會資源引入成立社區樞紐型平臺“思源堂”，創建清源文創美學生活館，成立清源蜀繡傳習所、龍門茶藝工作室、同音琴社，將社區綜合性文化服務中心融入茶藝、刺繡、古琴、旗袍、川劇變臉、清音等傳統非遺元素，打造文旅生活消費場景，促進非遺活化及市場化轉化。在公共文化市場化探索方面，開展社區非遺產品定制化服務，通過線上平臺提供個性化定制服務，將蜀繡技藝與服飾、文具、家居類商品結合，搭建非遺產品線下交流、體驗、銷售平臺，幫助廣大非遺傳承人和非遺扶貧就業工坊融入社區，積極利用抖音、小紅書等新媒體平臺宣傳引流，吸引網紅、大V等打卡分享，通過擴大網絡影響力，進一步拓展清源文創美學生活館的網絡聲量，吸引傳統文化愛好者，擴大公共文化服務知名度。通過社會力量的參與，清源社區非遺市場化探索成果顯著，通過個性手作、打卡消費、體驗娛樂、接單生產等方式助力文化項目可持續發展，已解決社區300余人就業問題，年度經營額達160萬元。清源社區利用社區營收資金實現了陣地建設良性運轉，大幅降低對財政資金的依賴性，社區公共文化服務效能顯著提升。打造了社區微型博物館“慕蓮居”和生活服務場景“潤祥樓”，提供公益培訓、主題茶會活動以及清音、快板等民俗活動和社區食堂等功能；孵化培育多支文化隊伍、多名文藝達人，社區龍門茶藝工作室獲評“成都市非物質文化遺產項目”，代表性傳承人曾小龍獲評31屆世界大學生運動會市民推廣大使。社區居民共3人獲“四川省工匠”稱號、4人獲“成都市工匠”稱號，社區榮獲2022年四川省“非遺在社區十大優秀案例”。

公共文化高質量發展路徑思考

隨著經濟社會發展水平的提高，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，公共文體服務從“缺不缺、夠不夠”逐漸轉向“好不好、精不精”。公共文化高質量發展的落腳點是“為人民服務”，在實現方式上，首先，要創新供給機制、深化供給側改革，持續建設有特色、有創新、便捷高效的優質文化服務陣地，不斷織密供給網絡。其次，要加強區域聯動和資源共享，“單槍匹馬”的效果遠不及“群策群力”，公共文化服務應與區域“文商旅體”融合發展，相互促進、相互提升，尤其是多元供給主體的引入，一方面豐富公共文化服務供給形式、內容，另一方面市場化主體往往對行業“風口”具有前瞻性，能促進公共文化服務創新，從而更貼合時代趨勢。最后，要加強服務管理，提升公共文化服務管理質效，在公共文化項目管理申請上對有創新性的案例給予一定傾斜、支持，激發其探索高質量發展的“干勁”。

（作者單位：成都市青羊區文化體育和旅游局）