農村留守婦女參與新型職業農民培訓的問題、原因與對策

［摘 要］培養新型職業農民是推進鄉村振興戰略實施的重要條件，留守婦女參與新型職業農民培訓有助于推動農業產業結構的升級。新型職業農民培訓可以使留守婦女更好地適應農業現代化的要求，為鄉村振興提供更多的人才儲備和勞動力支持。本文在闡述農村留守婦女參與新型職業農民培訓重要性的基礎上，指出當前農村留守婦女培訓存在占比較低、培訓內容適應性較差、培訓時間設計不合理、培訓方法創新不足的問題，分析上述問題成因并提出相應的對策，期望能為留守婦女提供更多職業發展的機會，提高農村留守婦女的綜合能力與素養，更好地服務農村地區建設與發展，實現鄉村地區的全面振興。

［關鍵詞］農村留守婦女；新型職業農民培訓；鄉村振興

［中圖分類號］F24 文獻標志碼：A

黨的十九大召開之后，鄉村振興戰略成為解決好“三家”問題的關鍵動力。婦女是鄉村振興建設的重要力量，積極開展農村留守婦女的職業培訓，引導其向新型職業農民轉變具有積極作用。在一定程度上，農村留守婦女向新型職業農民轉變不僅是提高個體素質的要求，更是實現農村產業升級、促進農業現代化的關鍵路徑。然而在當前環境下，農村留守婦女的培訓存在參與人員占比較低、培訓內容單一、培訓時間設計不合理、培訓方法有待創新等問題。為此，本文研究農村留守婦女參與新型職業農民培訓的具體方法，以供參考。

1 農村留守婦女參與新型職業農民培訓的重要性

1.1 增強留守婦女專業能力

鼓勵農村留守婦女參與農民培訓，學習新型職業技能，能有效提高留守婦女的專業能力和綜合素養。一方面，從農村留守婦女的角度來看，在男性外出務工的情況下，農村留守婦女不僅要照顧家庭成員，而且要進行農業生產活動。通過參與新型職業農民培訓，留守婦女能學習到先進的知識和理念，學習現代農業生產所需的耕種技術，提升農業科技生產水平，提高生產效率和收入水平，并逐步成為農業生產的骨干力量。另一方面，通過新型職業農民培訓，留守婦女能從單一的家務勞動中解放出來，提高素養和擴大社會交往范圍，這有助于增強留守婦女的獲得感，對于提高農村留守婦女的家庭生活質量和子女教育質量具有積極作用。

1.2 適應鄉村振興建設的需要

在鄉村振興的大背景下，農村留守婦女不僅承擔著農業生產勞動的重要角色，更是維護家庭和諧穩定、參與鄉村治理不可或缺的力量。鑒于此，對農村留守婦女進行規范的新型職業農民培訓至關重要。此舉旨在提高她們的綜合能力與素養，使她們能夠更好地參與農村生產、家庭照料及鄉村治理等各項工作。新型職業農民培訓不僅契合了興村地區建設發展的迫切需求，更為鄉村振興目標的實現注入了積極力量，能夠推動農村地區的持續穩定發展。

2 農村留守婦女參與新型職業農民培訓的問題

2.1 參培婦女的比率較低

農村留守婦女參與新型農民職業培訓的比率較低。一方面，新型職業農民培訓是一項新事務，大多數農村留守婦女對新型職業農民培訓的認識不足，而農村基層缺乏對此項活動的有效宣傳，導致農村留守婦女沒有收到參與新型職業農民培訓的通知，阻礙了培訓工作的開展［1］。另一方面，參與新型職業農民培訓需要耗費大量的時間和精力，而農村婦女在日常生活中需要兼顧多項內容，如做飯、照看老人、從事田間生產等，沒有時間和精力參與新型職業農民培訓，最終造成了農村留守婦女參與新型職業農民培訓的次數較少，整體參與率較低。

2.2 培訓內容適應性較差

農村留守婦女在新型職業農民培訓中存在培訓內容適應性較差的問題。一是農村地區開展的新型職業農民培訓主要涉及兩個層面的內容，即公共基礎課程和專業技能課程，這兩類培訓內容與農村婦女的實際需求不匹配。二是培訓內容缺乏差異化和個性化。由于留守婦女的教育水平、職業背景、興趣愛好等存在較大的差異，“一刀切”的培訓內容難以滿足留守婦女多樣化的需求。這使得部分留守婦女在培訓中難以找到符合自身實際需求內容，降低了培訓的吸引力和實用性。

2.3 培訓時間設計不合理

在已開展的新型職業農民培訓中存在培訓時間設計不合理的問題。通過調查可知，很多農村留守婦女反映平時需要照顧家庭、承擔家務勞動、教育子女、進行高強度的農業勞作，空閑的時間是非常零散的，根本脫不開身，如果培訓時間和農忙時間或是家庭事務沖突，其可能不會犧牲額外的時間去參加培訓。一方面，培訓時間與留守婦女的家庭責任沖突。在新型職業農民培訓中，培訓單位缺乏對具體培訓活動時間的準確設計，部分培訓內容與農村留守婦女照顧家庭、參與農業生產的時間沖突，導致留守婦女難以騰出時間參與培訓。另一方面，新型職業農民培訓時間較長，留守婦女通常需要在農田勞作和家庭事務之間找到平衡，過長的培訓時間導致其難以參與或無法完成整個培訓過程。

2.4 培訓方法有待創新

在新型職業農民培訓中，還需要重視培訓方法的創新。現階段，針對農村留守婦女開展的培訓活動存在培訓方法單一的問題，難以滿足實際的工作開展需要。其一，培訓方法缺乏互動性和實踐性。傳統的講授式培訓難以引發留守婦女的濃厚興趣，致使其參與培訓的興趣不高，難以達到預期的培訓效果。其二，培訓方法未充分考慮留守婦女的文化差異和個體差異。由于留守婦女的教育水平、文化程度、語言表達能力存在差異，單一的培訓方法難以適應不同群體學習需要，降低了整體的培訓效果。

3 農村留守婦女參與新型職業農民培訓問題成因

3.1 政策層面缺乏對留守婦女的關照

政策因素對于農村留守婦女參與新型職業農民培訓具有較大的影響。首先，當前政策體系對留守婦女的關照相對不足。政策的制定和執行未能充分考慮留守婦女的特殊處境和需求，缺乏有針對性的措施來推動留守婦女參與新型職業農民培訓。這使得在政策實施的過程中，留守婦女往往成為被忽視的群體，難以享受到培訓政策的實際利益。其次，現有的培訓政策存在性別盲點。如培訓政策往往更加關注男性農民，而忽視了留守婦女在農業勞作和經濟活動中的貢獻。這種性別盲點導致了對留守婦女培訓需求的忽視，使其在新型職業農民培訓中缺乏應有的政策支持。最后，現有的政策體系很少兼顧農村留守婦女就業問題。即使制定了培訓政策，如果留守婦女在培訓結束后無法順利就業，培訓政策的實際效果也將受到制約。當前的就業政策未必能夠為留守婦女提供足夠的崗位選擇，使留守婦女在培訓后難以順利融入農業產業，從而影響了培訓的可持續性和實效性。

3.2 留守婦女勞動分工不明確

勞動性別分工是一種社會機制，通過該機制，男性和女性被分配到不同的薪資行。這種分工模式往往導致女性被局限于家庭照料的角色。在城鎮化過程中，留守婦女在農業生產中發揮著關鍵作用。然而，她們卻在實際生活中面對著這兩種角色的沖突。其一，留守婦女在農村經濟中的勞動分工往往缺乏明確的界定。長期以來，社會很少將婦女視為農業生產的重要參與者，這使得婦女在農業領域的工作地位模糊，勞動價值被低估，最終有關農村婦女培訓的規定和機會較少。其二，缺乏留守婦女職業發展的導向性政策。由于留守婦女的勞動分工不明確，政策體系缺乏對她們職業發展的引導，缺少特定于留守婦女的培訓計劃。這使得她們在新型職業農民培訓中難以找到與自身勞動特點相匹配的培訓內容，阻礙了她們在農業領域實現更好的職業發展［2］。

3.3 新型職業農民培訓的吸引力不足

首先，在社會層面對于新型職業農民培訓的宣傳不足，新型職業農民的形象往往得不到充分呈現，職業吸引力不足。這導致留守婦女對新型職業農民的發展前景存在疑慮，影響了農村留守婦女參與相關培訓的積極性。其次，新型職業農民的社會地位相對較低。由于農業職業長期以來在社會層面的地位相對較低，新型職業農民在職業認可和社會地位上缺乏足夠的提升。這使得留守婦女對農業職業的認同感相對較弱，不愿意選擇參與相關培訓，從而錯失了提高專業能力的機會。最后，農村基礎設施和服務相對滯后。新型職業農民需要更多現代化的農業技術和信息，然而由于農村基礎設施的滯后，留守婦女很難獲得先進的農業培訓資源，無法更好地適應農業產業的升級需求。

3.4 配套服務機制不完善

當前，農村新型職業農民培訓機制尚待健全，這在一定程度上制約了留守婦女參與培訓的積極性。具體表現在以下幾個方面：首先，農村地區在新型職業農民培訓方面的政策宣傳力度不夠，缺乏完善的管理機制，導致此項培訓活動具有隨機性、階段性特征，且在培訓過程中，缺乏留守婦女信息獲取、課程輔導等方面的保障，降低了農村留守婦女參與新型職業農民培訓的實際效果。其次，要引導農村留守婦女參與新型職業農民培訓，就要解決其日常生活中的各種瑣事困擾，然而在農村地區，受農村養老保障、普惠性幼兒教育投入不足等因素的影響，留守婦女參與培訓的時間較少。因此，新時期要進一步提升新型職業農民培訓質量，還要建立完善的配套服務指導，改善基礎環境，為農村留守婦女參與培訓創造有利時機。

4 農村留守婦女參與新型職業農民培訓的對策

4.1 加強政策傾斜，提供培訓機會

加強政策傾斜，能確保培訓政策更好地覆蓋和支持留守婦女群體。首先，政府應當制定專門面向留守婦女的培訓政策，包括通過設立培訓基金、提供培訓費用補貼和獎勵計劃等方式。通過政策引導，明確農村留守婦女在農業領域的重要性，確保其能夠享受到培訓的實際利益。其次，加強性別平等意識與教育，糾正政策制定和執行中存在的性別盲點。積極開展性別平等意識教育，引導社會各個階層尊重農村留守婦女，使其享有平等的受教育培訓機會。最后，為增強政策的實效性，要建立監測和評估機制，定期對政策執行效果進行評估。通過收集留守婦女參與培訓的數據和反饋意見，及時了解政策的實際效果，發現問題并進行調整。

4.2 完善培訓內容，滿足培訓需要

在培訓課程設計中，針對新型職業農民的培訓工作需要深入考量本地區實際情況，并結合本地區的產業發展情況，專門定制農村特色產業的技能培訓內容。為保障內容的充實性和多樣性，培訓應囊括如農村電子商務、家政服務及農家樂經營等關鍵領域。同時重視對培訓內容的精細化管理，力求將每一門課程都打磨至精良水準，并合理調控培訓時間，避免形式主義。舉例來說，若本地區的自然環境優美，具有發展鄉村旅游的潛力，那么在新型職業農民的培訓中，應積極引導留守婦女參與農家樂經營的相關培訓，使她們掌握鄉村旅游經營的核心技能，從而更好地適應市場需求，實現自我價值的提升。

4.3 增強職業吸引，激發培訓動力

首先，應積極展開宣傳活動，通過各類媒體、社交平臺等渠道傳遞新型職業農民的成功案例和積極形象，以激發農村留守婦女參與培訓的熱情。其次，通過政策引導提高新型職業農民在社會中的地位和待遇，采取獎勵機制、榮譽稱號等方式，提高新型職業農民的社會認可度。以此來激發農村留守婦女參與培訓的內生動力，使其更加主動地參與相關培訓活動。最后，為確保留守婦女能夠輕松獲取現代化的農業技術和信息，政府應加大力度改善農村基礎設施，特別是農業科技信息服務。通過建設農業技術推廣站、提供農業技術培訓課程，為農村留守婦女提供更多現代化的培訓資源，提高整體培訓效果，更好地適應農村生產和農業產業的升級需求。

4.4 完善配套制度，增強培訓效果

在農村留守婦女參與新型職業農民培訓時，還要結合農村新型職業農民培訓的實際，建立系統完善的配套制度。首先，建立一體化的服務平臺，整合信息咨詢、學習輔導、心理支持等多方面服務資源，為留守婦女提供便捷的服務渠道，確保其在培訓過程中能夠獲得全方位、個性化的支持。其次，推動多元化的培訓模式，提供線上線下相結合、定制化課程、定期短期培訓等多樣選擇，以滿足留守婦女個性化的學習需求。最后，積極發展農村基礎保障工作，通過推進農村養老保障、普惠性幼兒教育等工作，將農村留守婦女從繁忙的工作中解放出來，使其有充足的時間參與培訓，增強留守婦女在培訓中的參與感和融入感［3］。

5 結語

在鄉村振興背景下，農村留守婦女參與新型職業農民培訓成為實現農業農村現代化的重要一環。其能有效增強農村留守婦女的專業素養與能力，適應鄉村振興建設的需要。為了解決農村留守婦女在參與新型職業農民培訓中所面臨的問題，本文提出了相應的建議，有助于提升農村留守婦女的職業技能和素質，促進農村經濟的發展和社會穩定；完善培訓內容，以滿足留守婦女的實際需求，確保培訓更加實用；通過增強職業吸引力，激發農村留守婦女參與培訓的熱情，使培訓成為個人發展的引導力量；完善配套制度，提高培訓效果。

參考文獻

［1］劉瑩，楊淑萍. 鄉村振興背景下新型職業農民培訓支持體系及模式構建［J］. 繼續教育研究，2024（2）：60-64.

［2］楊紅荃，李佳. 鄉村振興背景下民族地區新型職業農民培訓研究［J］. 教育與職業，2023（21）：104-111.

［3］蔣文寧，陳振中. 鄉村振興背景下訂單式新型職業農民培訓的新探索［J］. 成人教育，2023，43（7）：45-51.

［作者簡介］李志慧，女，山西忻州人，山西省忻州市靜樂縣豐潤鎮人民政府，中級經濟師，本科，研究方向：人才培訓。