文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的人才支撐

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，文旅融合作為一股強大的驅(qū)動力，正逐步成為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、文化傳承創(chuàng)新和社會全面發(fā)展的重要途徑。這一切的實現(xiàn)，離不開文旅人才這一核心要素的支撐。文旅人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，他們不僅是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)升級的推動者，也是鄉(xiāng)村文旅資源挖掘、傳承與創(chuàng)新的推進者，還是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)造者，更是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的守護者。為此，文旅人才不僅需要具備文旅知識和能力，還應(yīng)具備懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民等特質(zhì)，這樣才能設(shè)計出符合鄉(xiāng)村實際、助力農(nóng)民增收的文旅產(chǎn)品和項目，為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和力量。然而，目前我國鄉(xiāng)村文旅人才建設(shè)存在本土人才基礎(chǔ)薄弱、外部人才長效支持不足等問題，需通過加強系統(tǒng)頂層設(shè)計、夯實本土人才基礎(chǔ)和強化外部人才支撐等策略來加以解決。

一、人才在文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。人才在文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一是引領(lǐng)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。文旅融合需要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)市場需求的變化和消費者偏好的多樣性。而人才是創(chuàng)新的源泉，他們具備豐富的知識儲備、敏銳的市場洞察力和強大的創(chuàng)新能力，能夠引領(lǐng)文旅融合的創(chuàng)新發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

二是挖掘資源，打造特色品牌。鄉(xiāng)村擁有豐富的文化和旅游資源，如民俗風(fēng)情、歷史遺跡、自然風(fēng)光等。但如何將這些資源轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的文旅產(chǎn)品，需要人才的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。人才能夠深入挖掘鄉(xiāng)村文旅資源的內(nèi)涵和價值，打造具有地方特色的文旅品牌，提升鄉(xiāng)村的知名度和美譽度。

三是運營管理，提升服務(wù)質(zhì)量。文旅融合項目的成功實施，離不開高效的運營管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。人才在運營管理方面具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)技能，能夠制定合理的運營策略、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供舒適、便捷、滿意的旅游體驗。

四是規(guī)劃設(shè)計，推進可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，需要科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計。具備長遠眼光和戰(zhàn)略思維的人才能夠有效制定符合鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展要求的文旅項目規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的人才特質(zhì)

鄉(xiāng)村與城市在文旅資源稟賦、發(fā)展模式、市場需求、文化特色以及經(jīng)濟和社會功能等方面存在明顯的區(qū)別。因此，文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的人才不僅需具備強烈的責(zé)任感、使命感和奉獻精神，具備創(chuàng)新能力、數(shù)字思維、溝通協(xié)作等通用能力，還應(yīng)掌握文化、旅游、市場、管理等跨學(xué)科知識，具有深厚的文化底蘊和敏銳的市場洞察力等專業(yè)能力，更需具備與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的以下特質(zhì)。

一是認同和傳承我國豐富的鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)土文化植根于我國廣大農(nóng)村，它是中華民族得以繁衍生息的精神寄托和智慧結(jié)晶，是中華文明區(qū)別于其他文明的主要特征之一，這一寶貴的精神財富需要挖掘和傳承。文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興人才要對鄉(xiāng)土文化有著深厚的認同感和歸屬感，能夠深刻理解和挖掘鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵和價值，創(chuàng)造出新穎、獨特的文旅項目和產(chǎn)品，使游客在體驗中感受鄉(xiāng)土文化的魅力，從而推動鄉(xiāng)土文化的傳承與創(chuàng)新。

二是具有濃厚的鄉(xiāng)村情懷。鄉(xiāng)村情懷是一種深植于心靈深處，對鄉(xiāng)村生活、自然風(fēng)光、淳樸民風(fēng)和悠久文化的深切眷戀與向往。它不僅僅是對一種生活方式的懷念，更是對簡單、寧靜、和諧生活理想的追求與頌揚。文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興人才要對鄉(xiāng)村擁有深厚的感情，要將他們自己對鄉(xiāng)村的自然之美、淳樸民風(fēng)、田園生活等的熱愛和向往之情，轉(zhuǎn)化并設(shè)計出打動人心的文旅產(chǎn)品，從而激發(fā)游客更加珍惜鄉(xiāng)村的寶貴資源。

三是熟悉和熱愛我國廣大農(nóng)民。中國自古以來是一個農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)民在長期的生產(chǎn)實踐中不僅積累了豐富的農(nóng)耕經(jīng)驗和智慧，還形成了勤勞堅韌、樸實善良、務(wù)實肯干、堅毅頑強和熱情好客的特質(zhì)。這些特質(zhì)不僅是中國農(nóng)民的精神財富，也是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興人才要熱愛、關(guān)心和尊重農(nóng)民，善于與其溝通和合作，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，引導(dǎo)他們積極參與文旅項目的開發(fā)和運營，形成共建共享的良好氛圍。

四是具備可持續(xù)發(fā)展意識。“綠水青山就是金山銀山”，文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興人才要注重生態(tài)環(huán)境保護，具備長遠眼光和戰(zhàn)略思維，能夠制定符合鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展要求的文旅項目規(guī)劃，在文旅項目的開發(fā)和運營中堅持綠色發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的人才現(xiàn)狀和問題

我國城鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面存在明顯差距，客觀上導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才大量外流，對外來人才吸引力不足，從而致使文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的人才嚴(yán)重缺乏。

一是本土人才基礎(chǔ)薄弱。文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的本土人才來源于鄉(xiāng)村，但基礎(chǔ)十分薄弱。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計摘要》，2021年鄉(xiāng)村就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的37.3%，其中，本地農(nóng)民工占鄉(xiāng)村就業(yè)人員的43.32%。另據(jù)《2020年中國人口普查年鑒》，全國鄉(xiāng)村就業(yè)人口中，初中及以下學(xué)歷占82.79%，50歲以上占42.19%，從事住宿和餐飲業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)的就業(yè)人員占3.68%。可見，本土人才總量不足，年齡老化，受教育程度低，缺乏文化和旅游的專業(yè)人才。

二是外部人才長效支持不足。國家從頒布實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》開始，就組織各類人才助力鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《人類減貧的中國實踐》白皮書，截至2020年底，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部開展精準(zhǔn)幫扶；2015—2020年，東部9個省份共向扶貧協(xié)作地區(qū)互派干部和技術(shù)人員13.1萬人次。自2006年以來，已累計選派51萬名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興服務(wù)1。這些人才支持在很大程度上助力了鄉(xiāng)村脫貧和鄉(xiāng)村振興。但是，由于選派的人員都有一定的服務(wù)期限，且選派人員崗位較多，還會隨著服務(wù)期滿進行調(diào)整，導(dǎo)致文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興在外部人才支持上缺乏一定的針對性、系統(tǒng)性、連貫性和長效性。雖然也有部分創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)自發(fā)到鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)或經(jīng)營，且取得了一定的效益和成果，但規(guī)模和產(chǎn)業(yè)帶動還不夠大，受益面還不夠廣。

四、文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的人才支撐策略

一是加強系統(tǒng)頂層設(shè)計。首先，制定有關(guān)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的全面、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)涵蓋教育、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源、科學(xué)技術(shù)等多個領(lǐng)域。其次，出臺住房補貼、稅收優(yōu)惠、資金支持、完善服務(wù)、子女教育、醫(yī)療保障等更多更加優(yōu)惠的人才引進政策，吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)。第三，建立獎勵基金、職稱評定、職務(wù)晉升、評選優(yōu)秀等人才的激勵與留任機制，增強文旅人才的歸屬感和忠誠度，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。

二是夯實本土人才基礎(chǔ)。本土人才對鄉(xiāng)村具有天然的歸屬感和發(fā)展的責(zé)任感，他們認同鄉(xiāng)土文化，具有鄉(xiāng)村情懷，熟悉廣大農(nóng)民，充分發(fā)掘他們的潛力，他們更能因地制宜地發(fā)展文化和旅游以助力鄉(xiāng)村振興。第一，傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興人才應(yīng)具有深厚的文化底蘊，這需要長期的積淀，這種積淀不僅體現(xiàn)在對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚上，還體現(xiàn)于對本土文化的深入了解和吸收。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育階段，通過開設(shè)相關(guān)課程，講述本地的人文歷史地理知識，傳授本地的傳統(tǒng)手工藝技能等，使年輕一代在成長過程中自然地接受本地文化的熏陶，為未來傳承、發(fā)揚、開發(fā)本地文化旅游打下堅實的基礎(chǔ)。第二，發(fā)揮文旅帶頭人作用，健全各類人才培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮本地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村能工巧匠、非遺傳承人、民族民間文化傳承人、鄉(xiāng)創(chuàng)客、自媒體達人等資源的優(yōu)勢，系統(tǒng)開設(shè)各類工作坊、傳習(xí)所、工作站、培訓(xùn)班等，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文旅后備人才，完善鄉(xiāng)村文旅人才梯隊。加強基層文旅干部和文旅經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，通過組織外出培訓(xùn)、掛職和引進專家進行指導(dǎo)等方式，使其增長見識、開闊視野、更新理念。第三，建立青年學(xué)生歸巢機制，鼓勵學(xué)生學(xué)成后返鄉(xiāng)。例如實施文旅人才定向培養(yǎng)計劃，可設(shè)置高校文旅專項計劃或“訂單班”，定向培養(yǎng)的人才畢業(yè)后返鄉(xiāng)工作；設(shè)立鄉(xiāng)村文旅教育基金，資助優(yōu)秀學(xué)生繼續(xù)深造，并鼓勵他們學(xué)成后投入鄉(xiāng)村的文旅事業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興；設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過提供創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、房租減免等方式，吸引青年學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是強化外部人才支撐。外部人才來源廣泛，要實現(xiàn)長效支撐，應(yīng)通過相應(yīng)的機制、政策加以引導(dǎo)。第一，選派文旅人才支援鄉(xiāng)村振興。在選派第一書記和駐村干部、“三支一扶”大學(xué)生、大學(xué)生村官、大學(xué)生西部志愿服務(wù)、東西部人才掛職交流、中組部博士團等人員時，可單列文旅相關(guān)專業(yè)人才選派計劃，通過持續(xù)選派專業(yè)人才、文旅管理干部、企業(yè)文旅技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才進行掛職和交流等方式，推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第二，組織高校、科研院所、文旅企業(yè)對口幫扶鄉(xiāng)村。例如在高校開設(shè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的課程和講座，增強大學(xué)生對鄉(xiāng)村的認識、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解，提升他們的責(zé)任感和使命感，激發(fā)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的熱情；可實施“千校幫萬村”計劃，每個高校對接一定數(shù)量的鄉(xiāng)村，持續(xù)開展文旅專業(yè)學(xué)生實踐、文旅人才培訓(xùn)等，提升鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品的管理服務(wù)質(zhì)量；建立鄉(xiāng)村文旅專家智庫。充分發(fā)揮高校、研究機構(gòu)學(xué)者在文旅產(chǎn)業(yè)研究、文旅項目規(guī)劃等方面的能力，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向指引和路徑選擇。

總之，文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、社會等各方面的共同努力。人才作為其中的核心要素，更是不可或缺的關(guān)鍵力量。只有加強人才支撐，才能推動文旅融合在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化的全面振興。

（第一作者系該院副教授，第二作者系該院碩士研究生，第三作者系該院講師，通訊作者；收稿日期：2024-09-12）