抓牢“三個提升” 增強基層黨組織組織力

黨的二十大報告明確指出：“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在?！被鶎狱h組織是黨執政的根基，只有基層黨組織堅強有力，黨中央的部署要求才能真正落地生根，黨同人民群眾的血肉聯系才能始終緊密維系。加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，國有企業要堅持黨的領導、加強黨的建設，通過夯實組織基礎、發揮黨建引領作用、強化作風建設，著力提升基層黨組織組織力，建設新時代堅強戰斗堡壘。

筑牢基層“橋頭堡”，提升組織戰斗力

“欲筑室者，先治其基”。國有企業要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，織密組織體系，筑牢基層根基，進一步提升組織戰斗力。

織密組織體系。國有企業要貫徹落實黨的建設“四同步”“四對接”要求，把建立黨的組織、開展黨的工作作為深化企業改革的必要前提，根據企業組織架構變化，動態調整黨組織設置，規范設立聯合黨支部，壯大基層黨組織規模。健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制，黨組織屆滿應換盡換，黨組織委員及時增補。指導符合條件的獨立法人黨組織將黨建寫入企業章程，形成上下貫通、執行有力的組織體系。

健全制度體系。以制度建設為抓手，確?；鶎狱h組織工作有序開展，推進基層工作質量全面提升；標準化規范化地開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等，固化推廣基層一線黨建經驗做法，促進基層黨組織建設更加規范、活動開展更加有序、作用發揮更加充分，切實成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

構建示范機制。進一步總結推廣好經驗、好做法，鼓勵先行示范和探索創新，以點帶面促進黨建工作與生產經營高效融合推進，結合業務實際和特色，逐年壓茬推進示范黨支部創建工作，形成一般黨支部標準化規范化，示范性黨支部梯級帶動、層級晉升、爭先創優的生動局面，不斷推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

深化督導機制。本著“抓本級、帶下級”的原則，建立健全基層黨組織黨建工作督導檢查機制，對各級基層黨組織開展黨建工作集中性督導，切實提升黨建工作質量。重點圍繞政治理論學習、黨的領導融入企業治理、統戰群團幫扶工作等方面進行“清單式檢查”“拉網式督導”。通過實地調研、個別訪談、座談交流、查閱資料等多種方式，對下屬黨組織工作進行全面督導，聽取黨組織專題匯報和意見建議，并就發現的不足和問題及時進行溝通和反饋指導，有效提高督導工作的實效性。

聚力融合“雙引擎”，提升發展推動力

國有企業黨的建設要緊扣企業改革發展重點任務目標，突出黨業融合主題，將黨的領導融入公司治理、黨的建設融入生產經營、干部人才隊伍建設融入改革發展、管黨治黨主責融入各級黨組織，結合企業特色構建黨建品牌矩陣，切實發揮黨建引領作用，使生產經營工作與黨建工作同頻共振、相互促進，為國有企業高質量發展注入強大發展新動能。

優化治理結構。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入企業治理各環節，把企業黨組織內嵌到企業治理結構之中。國有企業要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。制定完善《“三重一大”決策實施辦法》《黨委會議事決策制度》《總經理辦公會議事決策制度》等制度，明確黨委會、董事會、總經理辦公會議事決策清單，切實探索公司治理方案，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的國有企業治理機制。

建設黨建品牌矩陣。處理好黨建和業務的關系，解決“兩張皮”問題，關鍵是找準結合點。國有企業要抓實黨建品牌建設，鼓勵各級黨組織建立品牌矩陣。各級黨組織可以通過凝練黨建工作中的經驗和亮點，立足企業黨建工作體系進行特色化建設，將黨的各項工作賦予更加鮮明的特色，實現黨建工作從零散到系統、從無序到結構、從特點到特色的轉變，通過黨建品牌的價值主張和矩陣化的工作措施，為黨建工作與生產經營融合搭建具體、生動的平臺，推動形成上下聯動、點面結合、以黨員帶群眾、以黨建促發展的良好局面，有效發揮黨建品牌政治引領、服務實體、示范帶動、創新發展的作用。

構建黨建引領攻堅機制。為著力解決黨建和生產經營中的重難點和痛點問題，國有企業要積極探索黨建引領攻堅機制，一是創新開展“書記項目”“委員項目”工程，黨組織書記認領實際工作中的重難點問題，掛圖作戰、帶頭創新，為企業發展解決急難愁盼問題。黨組織委員要抓難點、促發展，有針對性地讓業務工作與黨建工作相融合，形成可借鑒、可復制的做法。二是有效運用“示范黨支部、黨員示范崗、黨員責任區、黨員先鋒隊（ 崗區隊） 先鋒模范”載體，以黨員示范崗為“點”、黨員責任區為“面”、黨員先鋒隊為“線”，示范黨支部為“體”，實現“點、面、線、體”同頻共振、同向發力。三是黨組織以黨建聯建共建活動為抓手，廣泛開展“政企共建”“校企共建”“企企共建”，發揮黨建“資源共享、優勢互補、綜合高效、業務共贏”的黨建工作新格局。

拉緊作風“警戒線”，提升自我革新力

黨的二十屆三中全會指出，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。健全政治監督具體化、精準化、常態化機制。鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制。全面從嚴治黨，根基在基層，只有筑牢基層“最后一公里”堡壘，才能使黨的根基牢固不可動搖。國有企業要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，堅持推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系，把紀律和規矩擺在前面，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。

強化大監督體系。堅持整合監督資源、凝聚監督合力、把握監督重點，大力構建上下貫通、高效有力的“大監督”工作格局機制，通過組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作暨大監督聯席會議，聽取相關部門關于黨風廉政建設和監督職能發揮、牽頭的專項治理工作推進落實情況、存在的不足、意見建議及今后工作計劃，進一步加強統籌聯動，完善工作機制，強化履職盡責，注重成果運用，打出監督“組合拳”，確保各項工作達到預期成效。

加強黨風廉政建設。組織各級黨組織簽訂黨風廉政建設責任書，層層壓實管黨治黨主體責任，不斷夯實全面從嚴治黨“兩個責任”；不斷強化廉潔宣傳、警示教育工作，開展典型問題警示教育會議，持續加強節假日廉潔紀律提醒，不斷筑牢黨員領導干部拒腐防變思想防線。

強化黨委政治巡察。成立黨委巡察辦，定期與黨委會商、向黨委匯報情況、線索排查的工作成效。建立巡察辦巡察組“一體化”、年輕干部參與巡察鍛煉等工作機制，強化巡察成果運用，督促被巡察黨組織扛起管黨治黨主體責任。

完善紀檢干部考核機制。結合實際情況，制定履職考核工作辦法，對各級紀委書記、黨組織紀檢委員分類實施考核工作，采取現場述職、“畫像”評價、資料檢查等方式，綜合評定考核結果，將考核結果與績效年薪掛鉤，深化考核結果運用，激發紀檢隊伍履職盡責的積極性和主動性。同時，探索推動紀檢系統層層考核，運用好考核結果，提升紀檢系統整體履職能力。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新擔當。提升國有企業基層黨組織組織力是當前及今后一段時間的一個重大課題。國有企業要堅持“圍繞中心抓黨建，融入公司治理環節，抓好黨建促發展”這一理念，樹立大抓基層的導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，深入推進基層黨組織建設，織密聯系服務群眾的重要紐帶，創新工作載體，暢通貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，切實把黨的建設貫穿到企業生產經營各環節全過程，為國有企業保值增值提供堅實的政治保障。

（責任編輯：冉智淵）