推進企業(yè)離退休人員管理工作的實踐路徑

隨著我國進入老齡化的人口不斷上升，做好離退休人員精神和物質的保證工作，特別是企業(yè)離退休人員移交社會化管理后，扎實推進企業(yè)離退休人員管理工作，強化企業(yè)與離退休人員感情紐帶聯(lián)系，關乎著企業(yè)高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

科學理解做好企業(yè)離退休管理工作的重要性

做好離退休人員管理工作是社會進步的要求。對離退休人員的關注與關愛，是促進社會安定與和諧不可或缺的因素。企業(yè)離退休人員社會化管理是一個不可逆轉的流程，是未來社會工作不能脫離的部分。在企業(yè)高質量發(fā)展實踐過程中，大量的離退休人員由企業(yè)移交街道社區(qū)離退休部門管理。對此，企業(yè)自身需要時間，需要做好宣傳，最大程度上轉變離退休人員的思想，使離退休人員感受到企業(yè)對其的關心，安撫離退休人員的消極心理情緒，適應新的社會角色，化解其和社會之間的問題。做好離退休人員的管理工作是企業(yè)應擔當?shù)纳鐣熑危瑫r也能幫助企業(yè)樹立起和諧友善的良好社會形象，提升企業(yè)的口碑，以便今后吸引更多優(yōu)質的人才參與企業(yè)發(fā)展建設工作，進一步推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)離退休人員社會化管理后的實際問題

企業(yè)離退休人員社會化管理后，企業(yè)離退休人員由“單位人”變成“社會人”，企業(yè)需要與企業(yè)從事離退休管理的工作人員、部分街道社區(qū)、離退休人員開展座談訪談，了解離退休人員對企業(yè)離退休管理的態(tài)度和看法，以及移交后工作存在的難點和困惑，其現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個方面。

移交后對變化不適應。隨著企業(yè)離退休人員管理關系、黨組織關系、人事檔案和活動場所的移交，移交后主要的變化是黨組織活動、文體活動、公益活動由街道社區(qū)牽頭組織，企業(yè)要繼續(xù)履行其他經濟和社會責任。大量國有企業(yè)離退休人員集中移交，街道社區(qū)在組織機構、人員配備、設施設備等方面還無法承接，一些職責范圍內的日常服務、支部活動、信息維護等工作并未有效開展起來，老同志仍然習慣性地與企業(yè)聯(lián)系提出訴求，相關服務管理仍由企業(yè)負責，對身份、環(huán)境等變化不適應。

移交后工作定位不清晰。鼓勵采取黨建共建、活動聯(lián)辦、場所共用等多種形式，加強國企黨組織與街道社區(qū)黨組織的聯(lián)系對接，采取多種方式使離退休人員了解企業(yè)改革發(fā)展情況、提出意見、發(fā)揮余熱；要繼續(xù)關心關愛離退休人員，做好走訪慰問等工作。離退休人員待遇保障、常態(tài)化移交、走訪慰問、黨建共建等工作繼續(xù)由企業(yè)負責，工作依然繁雜，移交后，工作定位還不清晰。

移交后管理服務欠缺。按照移交規(guī)定，移交后社區(qū)將承擔養(yǎng)老金、組織活動、幫扶幫困等工作，但是實際上老同志的日常服務、支部活動、情況通報、特困群體幫扶、喪葬辦理、信息維護、走訪慰問等工作，社區(qū)并未有效開展起來，達不到同質化水平，老同志依然習慣性地向企業(yè)反映訴求，企業(yè)還需提供相應服務。社會化管理后，離退休工作管理環(huán)節(jié)和管理責任方發(fā)生改變，社區(qū)不了解企業(yè)離退休管理各項情況，需要足夠的信息掌握和時間過渡。街道社區(qū)部分工作人員對離退休人員社會化管理政策理解不到位，服務意識不強，離退休人員集中大量移交，管理服務的有效性有待進一步加強。

移交后待遇保障不統(tǒng)一。各單位統(tǒng)籌外費用標準不一，造成不同企業(yè)老同志移交同一社區(qū)后，互相攀比，制造了新的矛盾和問題；對離退休人員“老中新”劃定和年金繳納享受年限差異，導致待遇標準不統(tǒng)一，容易引發(fā)爭議和不滿。

移交后管理難度增大。企業(yè)離退休人員移交社會化管理后，老同志管理難度依然較大。一方面社會化管理后，缺少與老同志的組織聯(lián)系紐帶，客觀上削弱了對老同志的管理約束力，日常服務、矛盾化解等難度加大。另一方面部分老同志對規(guī)范統(tǒng)籌外補貼訴求依然較為強烈；一些老同志戀企情結重，對社會化后的待遇保障、服務管理、人員配備、設施設備等有顧慮，加之一些單位工作中主觀存在“一交了之”的思想，后續(xù)工作服務聯(lián)絡機制研究落實不到位，致使管理工作壓力增大。

扎實推進企業(yè)離退休人員社會化管理工作的實踐路徑

扎實推進企業(yè)離退休人員社會化管理工作，對促進國有企業(yè)深化改革，保障離退休人員的合法權益具有十分重要的意義。 離退休人員的管理服務職能轉移到街道社區(qū)后，通過積極推進社會化管理服務，使離退休人員享受到更加便利優(yōu)質、均等的社會保障服務，更好地融入所在街道社區(qū)，提高歸屬感和認同感，更好實現(xiàn)離退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為，使其晚年生活質量得到更好服務保障。一是做好信息資料健全工作。移交后，需要企業(yè)與街道社區(qū)對每一位離退休人員都及時登記其本人的詳細住址、年齡、聯(lián)系電話等，隨時掌握其身體健康狀況、家庭生活狀況等。完善老同志身份證、戶口本、照片等相關資料，通過收取基礎資料，全面了解掌握所管人員信息，為以后開展各項工作打下良好基礎。二是做好信訪接待工作。該項工作不僅僅是信訪部門的工作，也是離退休部門的重點工作，離退休人員在原單位的一些遺留問題，移交社區(qū)后因受政策限制，對不同的利益要求與訴求難以全部滿足，因而不斷形成新的矛盾和問題，給日常管理工作帶來很大壓力，因此，必須由企業(yè)與街道社區(qū)共同聯(lián)手開展對離退休人員信訪接待工作，做到“大事化小，小事化無”；提高街道社區(qū)窗口服務工作能力，加強離退休管理工作者自身建設，優(yōu)化細節(jié)以情感人，多做換位思考，積極主動和信訪人員溝通，打消其對政策的疑慮和誤會，增強執(zhí)行政策、服從管理的自覺性。對群眾反映的問題，既要文明熱情，耐心細致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，讓其反映的問題“事事有回音，件件有著落”。三是落實離退休人員各項待遇。離退休人員享受的待遇不僅有生活待遇，還包括政治待遇。要及時為其報銷醫(yī)療費，協(xié)助社保部門確保其按時足額領取養(yǎng)老金等，保障其基本生活。為其提供學習活動場所，使之隨時了解國家大事和企業(yè)發(fā)展經營狀況，獻計獻策發(fā)揮余熱，過好業(yè)余文化生活。

離退休人員社會化管理后，管理職能移交街道社區(qū)，但涉及老同志的補充醫(yī)療保險、企業(yè)統(tǒng)籌外補貼仍留在企業(yè)。因此，企業(yè)離退休工作職能由綜合服務管理轉變?yōu)槁鋵嵈霰Ｕ稀⒙男猩鐣熑蔚裙ぷ鳌﹄x退休人員來講，關心的是社會化管理后，企業(yè)深入持久的服務保障機制，做到管理職能移交而親情紐帶不斷；通過建立離退休工作人員、聯(lián)絡組、“青老互助”等微信群，實現(xiàn)工作部署、網上黨建、精準服務、溝通“零距離”。幫助老同志消除智能化服務時代的技術障礙和“數(shù)字鴻溝”。過渡期國企要協(xié)助基層社區(qū)組織活動，研究和解決黨建共建、活動聯(lián)辦等重難點問題，通過養(yǎng)生經驗交流、重大節(jié)日走訪慰問等形式，吸引離退休人員到集體活動中來，使其感受到街道社區(qū)“新娘家”的關懷和溫暖。大力宣傳表彰老有所為的先進典型，滿足離退休人員的精神文化需求，組織開展老年文化活動，使其精神面貌、文化素養(yǎng)、生活質量和老有所為得到全面提高。通過做好保障服務工作，繼續(xù)為黨和人民事業(yè)增添正能量，也是企業(yè)對離退休工作的新要求和價值體現(xiàn)。

針對移交后的離退休人員社會化管理服務工作，必須扎實推進各項舉措，堅持以人為本，以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，強化離退休人員與企業(yè)之間的感情紐帶聯(lián)系，確保街道和社區(qū)接得住、接得穩(wěn)、接得好，不斷提高離退休人員社會化管理移交后的歸屬感，幸福感，獲得感、安全感，增進離退休老同志與企業(yè)交流互動，增強社區(qū)凝聚力，使為老服務工作更精準更科學更上水平，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍。

（責任編輯：朗 月）