創新設立黨總支 提升火電企業運行管理水平

增強黨的戰斗力、加強黨的建設，離不開黨的基層組織作用發揮。發生在土地革命時期的具有偉大歷史意義的“三灣改編”，首創了“支部建在連上”，使黨的路線方針政策落實到基層有了不可替代的制度架構。國能錦界能源有限責任公司（以下簡稱：錦界公司）是一家以從事電力、熱力生產和供應業為主的企業，火力發電是其主要業務。對于國有火電企業而言，運行部是保障火電廠24 小時不間斷安全運行的生產保障部門。錦界公司傳承“支部建在連上”光榮傳統，開創性地把“支部建在值上”并在公司運行部同步設置了黨總支。運行部黨總支的設立，不僅發揮了戰斗堡壘作用，還促進企業運行管理水平提升，為擔當新時代能源保供政治責任提供了堅強支撐。

設立運行部黨總支 推動黨建有效覆蓋

作為國有火電企業，“值”是錦界公司最基層的生產管理組織，隸屬于運行部，負責發電廠運行操作、安全調度和故障處理等安全生產環保工作，“循環倒班”是其工作的顯著特點。錦界公司通過在運行部實行“支部建在值上”的黨組織設置模式，并同步設立黨總支，實現了國有火電企業基層的生產管理單位與黨的基層組織層級對應匹配（值與黨支部、運行部與黨總支）。較原來在運行部的黨組織設置相比，黨支部下沉一級到“值”，做到了把運行部每一名黨員納入到黨組織的有效覆蓋和管理之中。黨總支在企業黨委、基層黨支部、黨員中發揮重要的承上啟下與橋梁紐帶作用得到凸顯，從而在運行部循環倒班的工作模式下實現了“24 小時黨建”全覆蓋，推動運行部黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，黨建工作質量得到全面提升。

建立工作機制 精準施策發力

錦界公司運行部黨總支充分結合自身黨組織設置模式優勢，全面構建黨總支“2211”工作制度體系（兩規則、兩清單、一辦法、一制度，包括了黨總支工作規則、黨總支議事規則、黨總支工作清單、黨總支議事清單、黨總支委員聯系點辦法和黨總支理論學習中心組學習制度），通過精準分析、精準定位、精準發力，促使全員參與，推動全員建功，黨建工作與運行管理工作實現了更深度的融合和同步提升，持續為企業安全生產穩定以及高質量發展貢獻力量。

精準分析，找準黨總支作用發揮的切入點

凝心鑄魂，旗幟鮮明講政治。運行黨總支緊緊抓住“黨總支、黨支部、黨小組”三個主體，扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終將政治建設擺在首位，提高全體黨員黨性修養。充分發揮黨總支作用，前置研究部門重大工作部署、員工崗位晉升、評優評先等工作，把看不見的“精神力”轉化為實打實的“戰斗力”。

為民辦事，凝心聚力暖人心。運行部黨總支定期開展職工思想動態分析，黨總支委員充分落實基層聯系點制度，密切與基層黨員群眾的聯系，深入生產一線、基層班組和職工家庭，通過座談、走訪和開展幫扶慰問、送溫暖活動等形式，實打實幫助職工辦實事，把服務群眾、凝聚人心作為思想政治工作的出發點。

示范引領，崗位建功促提升。依托“支部建在值上”這一黨組織設置優勢，運行部黨總支堅持黨員示范引領，通過黨員比學趕超、黨員帶群眾全覆蓋等形式載體，全面提升職工干事創業的積極性、主動性，圍繞安全生產、節能環保、搶發電量、輔助調峰、指標提升、機組檢修等實質性工作，精準設立“崗區隊”，大力開展崗位建功行動，把黨建工作的“軟實力”轉化為提升運行管理品質的“真功夫”。

精準定位，找準黨總支作用發揮的著力點

學習有深度，提升能力素質。

運行部黨總支委員通過講授專題黨課、開展愛國主義教育、深入各黨小組調查研究等形式，堅持學在前面、走在前面，發揮“關鍵少數”的領學示范作用。運行部各個值黨支部認真落實“三會一課”等制度，做到年度有計劃、季度有重點、月度有主題，定期進行自查，實現閉環管理。堅持把業務工作的重點當作黨建工作的重點，特別是主題黨日突出“主題鮮明”，達到以黨建促進業務的目標。

把關有尺度，完善工作機制。運行部黨總支以“支部建在值上”為抓手，結合業務工作及時完善黨總支工作、支委會議事等方面的制度、辦法和任務清單，構建了“層層負責、人人有責、各負其責、責任分明”的黨建工作體系。黨總支與各個值黨支部簽訂黨建目標責任書，將年度黨建任務逐級分解，做到與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核，形成了“定責清晰、督責有力”的工作機制。

引領有力度，建強戰斗堡壘。運行部黨總支立足各個值黨支部工作實際，打造“向管理要效益”“向安全要效益”“黨建帶團建促工建”“黨員領跑”等一系列黨支部特色工作品牌，推動各個值黨支部結合業務實際持續開展“黨員身邊無違章”活動，設立黨員“崗區隊”，動員全體黨員立足崗位大學習、保安全、勇創新，充分發揮黨員先鋒模范作用，推動打造更加堅強的戰斗堡壘。

精準發力，找準黨總支作用發揮的發力點

著力構建黨建與業務工作緊密融合的“一盤棋”。在各個值實行黨支部書記與值長“一肩挑”，深入推進黨群隊伍建設提升工程實施，注重開展“雙向交流”。近三年來，運行部先后有5 名優秀黨員骨干經過組織培養走上了中層管理崗位，10 多名政治過硬、群眾公認、德才兼備的年輕黨員走上了主值、值長和專業管理崗位；先后有運行部班組獲得陜西省“勞動競賽優勝班組”、國家能源集團“金牌班組”、全國“安全管理標準化班組”等榮譽。

形成黨建與業務工作緊密融合的“一條線”。運行部黨總支統籌各值黨支部圍繞安全生產、節能環保、搶發電量等問題大力開展“崗位建功行動”。保安全，連續3 年未發生人身和設備事故，安全生產形勢穩定；抓環保，公司兩臺機組完成通流改造，順利通過環保驗收，未發生環境污染事件；降成本，通過優化運行方式、技術攻關，破解生產現場難題，節碳降耗成效顯著；促發展，公司2臺應用了世界首例汽輪機高位布置技術的660MW 超超臨界燃煤發電機組全部順利轉入商業運行，推動企業改革發展邁上新臺階。

打通黨建與業務工作緊密融合的“最后一公里”。運行部黨總支充分發揮黨員帶頭、全員參與的領跑輻射效應，讓“擼起袖子加油干”成為黨員干部職工的集體共識。近年來，運行黨總支始終能夠保持職工隊伍穩定，進而有力保障了公司安全生產穩定，發電量逐年增加并屢創新高，黨建與生產經營工作實現了同向發力、同步提升。2022 年底，在能源保供壓力最艱巨的時刻，通過開展“守初心、擔使命、降本增效當先鋒”全員崗位建功行動，發電量取得歷史最高值，推動企業有力擔當能源基石。

全面總結經驗 提升工作質效

突出政治建設是國有火電企業基層黨總支作用發揮的根本保證。黨的政治建設是黨的根本性建設。國有火電企業基層黨總支要堅持以黨的政治建設為統領，始終堅持黨的領導，不斷加強黨的建設，堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織工作要求，切實將政治建設作為根本性建設來抓，把牢黨的建設的方向以及提升黨的建設質量和效果。

壓實黨建責任是國有火電企業基層黨總支作用發揮的重要舉措。壓實黨建責任是推動黨建各項工作落地執行的關鍵。國有火電企業黨總支必須在嚴明黨建責任上持續發力，堅持黨總支書記“第一責任人”政治責任，黨總支委員要履行好自身職責，形成一級抓一級、層層抓落實的合力。要持續開展黨建述職評議考核，深化考核結果運用，實現以考促干、以考促建、以考促進。

發揮“兩個作用”是國有火電企業基層黨總支作用發揮的堅實基礎。基層黨總支戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是維護黨的革命性、純潔性、先進性和統一性的主要力量。國有火電企業必須要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，不斷激發黨員隊伍活力和內生動力，有效提升國有火電企業基層黨總支組織力，增強政治功能，推動更好發揮國有火電企業基層黨總支作用，引領火電企業持續提升運行管理水平，為企業實現高質量發展注入新的動能。

（責任編輯：冉智淵）