軍休養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析與對(duì)策

【摘要】軍休干部的養(yǎng)老工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一件大事，是維護(hù)軍休干部合法權(quán)益的根本保障，積極探索符合新時(shí)代軍休養(yǎng)老服務(wù)工作模式具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。在厘清新時(shí)代軍休服務(wù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、依托數(shù)字賦能、規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)人才培養(yǎng)四個(gè)方面提出建設(shè)性意見，確保軍休養(yǎng)老工作高質(zhì)量發(fā)展，有效提升軍休養(yǎng)老工作質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】軍休干部|老齡化|數(shù)字賦能|人才隊(duì)伍

軍隊(duì)離退休干部（簡(jiǎn)稱“軍休干部”）是國(guó)家的寶貴財(cái)富，讓他們安度晚年是黨和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是國(guó)家和社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，如何做好軍休干部的養(yǎng)老工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一件大事。

長(zhǎng)期以來，黨和國(guó)家高度重視軍休干部工作，相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)政策來指導(dǎo)和保障軍休工作有法可依、有序開展。當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化問題突出，第七次人口普查結(jié)果顯示，65歲以上人口已高達(dá)13.5%，且老齡化進(jìn)程仍在加速（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人2021年5月13日接受中新社專訪），養(yǎng)老服務(wù)問題已經(jīng)成為時(shí)代的熱點(diǎn)。軍休干部作為老齡人口的重要組成部分，也面臨著相應(yīng)的問題。因此，準(zhǔn)確把握軍休群體多元化需求，有效整合和調(diào)動(dòng)社會(huì)多方力量，合理制定軍休養(yǎng)老服務(wù)工作策略，達(dá)到社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，對(duì)更好的促進(jìn)軍休干部養(yǎng)老服務(wù)工作的完善和發(fā)展具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)狀分析

近年來，退役軍人事務(wù)部門聚焦“三好”目標(biāo)（“三好”目標(biāo)：服務(wù)保障好、組織管理好、作用發(fā)揮好。），為切實(shí)提升軍休干部服務(wù)效果開展了一系列工作，以陜西省為例，2016年就出臺(tái)《陜西省軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理細(xì)則》，為軍休干部服務(wù)提供了政策遵循；2020年，打造1149軍休社會(huì)化服務(wù)工程（1149軍休社會(huì)化服務(wù)工程：“11”是指搭建1個(gè)社會(huì)化服務(wù)管理平臺(tái)、1個(gè)社會(huì)化服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；“4”是指養(yǎng)老、家政、旅游、出行4項(xiàng)服務(wù)保障；“9”是提供軍休思想政治、軍休康旅、軍休教培、軍休康養(yǎng)、軍休安全、軍休文化、軍休家政、軍休事業(yè)、軍休解憂9項(xiàng)保障服務(wù)），著力開展陜西省全方位的軍休養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)；2021年9月至12月，開展陜西省軍休機(jī)構(gòu)“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、樹形象、比奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步提升全省軍休工作人員服務(wù)能力和水平，等等。以上這些工作的開展都為陜西省軍休養(yǎng)老服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在一些現(xiàn)實(shí)問題，主要表現(xiàn)為：

（一）養(yǎng)老服務(wù)理念固化，思想觀念轉(zhuǎn)變較慢

2004年，隨著中辦下發(fā)[2004]2號(hào)文（中辦發(fā)[2004]2號(hào)文： 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》），軍休服務(wù)管理正式開始社會(huì)化改革。雖然經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，但原有計(jì)劃性與封閉性的軍休養(yǎng)老服務(wù)理念和模式已經(jīng)在大家頭腦中根深蒂固了，轉(zhuǎn)變速率上仍然較慢。

從軍休工作人員角度來看，政府工作模式與市場(chǎng)化工作模式存在差異，傳統(tǒng)的軍休工作是以管理為導(dǎo)向，社會(huì)化保障是以服務(wù)為導(dǎo)向。但強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”的社會(huì)工作并不是要否定傳統(tǒng)軍休工作“管理”的性質(zhì)，而是注重通過服務(wù)達(dá)成“管理”目標(biāo)。但在實(shí)際工作中，部分工作人員難以轉(zhuǎn)變這種思維理念，仍是將“管理”與“服務(wù)”分割來開展工作。同時(shí)也有一些工作人員擔(dān)心社會(huì)服務(wù)引入會(huì)影響到現(xiàn)有編制體制調(diào)整，將自身置于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而影響到自身的既有利益。

從軍休干部角度來看，一方面根據(jù)人的惰性理論來分析，人們通常不愿意改變現(xiàn)有狀態(tài)，所以部分軍休干部會(huì)認(rèn)為原有模式已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年，沒有必要在做改革；另一方面擔(dān)心社會(huì)化保障后，自己的各項(xiàng)待遇不能得到有效保障。

（二）家庭成員職能缺失，“空巢”現(xiàn)象逐漸凸顯

據(jù)民政部2022年第四季度統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“空巢”老人占比超50%，有的城市和農(nóng)村地區(qū)甚至超過70%（數(shù)據(jù)來源：民政部官網(wǎng)）。軍休干部作為老年人群體之一，也面臨著同樣的問題。由于上世紀(jì)計(jì)劃生育政策的實(shí)施，導(dǎo)致許多家庭都是獨(dú)生子女，贍養(yǎng)父母、照顧子女通常不能兼顧，同時(shí)，還有的子女與軍休干部身處兩地，這些都造成了“空巢”家庭。由于缺少家庭成員的關(guān)懷與照料，這類軍休干部日常生活較為困難，難以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，同時(shí)生活中充滿孤獨(dú)感，難以實(shí)現(xiàn)心靈慰藉，甚至在有些軍休干部身上出現(xiàn)晚年凄涼的情況。

（三）軍休干部分散安置，服務(wù)管理存在難度

近些年，在軍隊(duì)編制體制調(diào)整改革的大形勢(shì)下，移交安置地方的軍休干部數(shù)量急劇增加，這些干部中，采用購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和自購(gòu)商品房形式的人數(shù)較多，居住較為分散，流動(dòng)性很強(qiáng)。同時(shí)，還存在原來住在軍休所內(nèi)的部分軍休干部，由于身體原因、子女原因的各種情況搬離干休所與子女同住的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象就導(dǎo)致軍休干部的居住呈現(xiàn)出“小集中、大分散”的形式。隨著分散安置的軍休干部人數(shù)的逐漸增多及居住區(qū)域的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前的服務(wù)模式就顯得力量薄弱，給軍休干部養(yǎng)老服務(wù)帶了一定難度，如：通信聯(lián)絡(luò)、組織開展活動(dòng)、掌握軍休干部情況、提供日常服務(wù)等等都帶來了諸多不便。

（四）年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，多元需求難以把握

隨著軍隊(duì)編制體制調(diào)整改革的逐漸完成，軍休干部呈現(xiàn)出年輕化的特點(diǎn)，加上原有的軍休干部，就形成了較大的年齡梯度，其中年齡最大者接近百歲，年齡小的才40歲左右（因病退休人員），年齡跨度近60歲。這就導(dǎo)致了軍休干部實(shí)際需求差異性較大，呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，軍休服務(wù)人員把握起來具有一定難度。比如：高齡的軍休干部對(duì)日常生活及醫(yī)療的需求比較強(qiáng)，特別是一些心臟疾病、血管疾病的軍休干部對(duì)就近方便的醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求十分強(qiáng)烈；年齡偏小的軍休干部精力相較高齡人員比較旺盛，更熱衷于各類黨建活動(dòng)、文體活動(dòng)等，甚至有的軍休干部還有發(fā)揮余熱、再就業(yè)的愿望和需求；還有的迫切希望享受天倫之樂，和子孫們其樂融融，有的希望活到老學(xué)到老，用知識(shí)充實(shí)一生等。

（五）社會(huì)機(jī)構(gòu)參差不齊，服務(wù)工作監(jiān)督不足

多年來，軍休養(yǎng)老服務(wù)工作一直在不斷探索和創(chuàng)新，通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、依托社區(qū)養(yǎng)老等形式來完善軍休養(yǎng)老服務(wù)工作。當(dāng)前，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)仍存在一些問題，如：機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的數(shù)量都嚴(yán)重不足，根據(jù)人力資源保障部統(tǒng)計(jì)，“養(yǎng)老護(hù)理員”崗位位列社會(huì)最缺工職業(yè)的第19位（數(shù)據(jù)來源：人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站）；民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，規(guī)模、檔次，服務(wù)能力等參差不齊；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通常以生活保障為主，對(duì)老年文化教育服務(wù)、心理服務(wù)等重視不夠。同時(shí)，軍休管理機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買的社會(huì)服務(wù)或依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，沒有建立完善的管理機(jī)制，造成協(xié)調(diào)缺乏效力，監(jiān)督缺乏力度，服務(wù)缺乏合力。

二、對(duì)策與建議

針對(duì)上述現(xiàn)實(shí)問題，樹立軍休養(yǎng)老工作“大服務(wù)、小管理”的觀念，構(gòu)建“四位一體”軍休養(yǎng)老體系，堅(jiān)持以信息化、規(guī)范化和人才化為導(dǎo)向，建立社會(huì)化服務(wù)和國(guó)家保障體系相融合的機(jī)制，充分利用現(xiàn)代化社會(huì)資源，提升軍休干部服務(wù)效果，確保軍休干部養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)構(gòu)建“四位一體”養(yǎng)老體系

融合型的軍休干部養(yǎng)老服務(wù)體系是時(shí)代發(fā)展要求的必然趨勢(shì)，在軍休服務(wù)工作過程中必須轉(zhuǎn)變觀念，化被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，整合利用多方資源，建立軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府職能部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和軍休家庭的“四位一體”的融合型軍休養(yǎng)老服務(wù)管理體系，為軍休干部提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

1.保持軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用

只要國(guó)家現(xiàn)行軍休干部安置政策沒有重大調(diào)整，軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，確保軍休干部安享晚年的主體職能就不會(huì)發(fā)生改變。無論社會(huì)化服務(wù)程度多高，都要堅(jiān)持以軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)軍休干部服務(wù)為主體的思想不變，充分發(fā)揮當(dāng)前軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)作用。

2.強(qiáng)化政府職能部門的保障作用

要確保軍休工作順利穩(wěn)步地推進(jìn)，讓軍休干部更多、更快、更好地享受各項(xiàng)待遇，離不開各級(jí)部門的大力支持和密切配合，必須強(qiáng)化各職能部門的保障作用，形成配合一條心、協(xié)作一盤棋、團(tuán)結(jié)一股勁的工作態(tài)勢(shì)，通過政府牽頭，聯(lián)合財(cái)政、文旅、醫(yī)療等職能部門，針對(duì)不同的需求，制定相應(yīng)政策，共同下文，為落實(shí)軍休干部各項(xiàng)待遇提供政策依據(jù)和保障。

3.增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的輔助作用

針對(duì)當(dāng)前軍休干部的特點(diǎn)，充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心（站）的一線功能，建立與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用社區(qū)服務(wù)靈活、便捷的優(yōu)勢(shì)，將軍休機(jī)構(gòu)服務(wù)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，互通有無，資源共享，從而改善軍休干部生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。如：軍休干部的醫(yī)療保障進(jìn)社區(qū)、家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)、文體娛樂進(jìn)社區(qū)等。

4.提高軍休干部家庭的基礎(chǔ)作用

對(duì)軍休干部特別是高齡的軍休干部來說，更多追求的是配偶、子女精神上的支持和照料。依托軍休干部家庭做好服務(wù)管理工作可以彌補(bǔ)一部分社會(huì)服務(wù)不能提供的功能。軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要建立軍休干部家庭情況清單，積極開展傳統(tǒng)孝道教育，強(qiáng)化軍休干部子女愛老、敬老的意識(shí)，進(jìn)而強(qiáng)化家庭職能在軍休服務(wù)管理中的作用。

（二）依托數(shù)字賦能，精準(zhǔn)掌握軍休干部實(shí)際需求

將信息化作為導(dǎo)向，以退役軍人事務(wù)部軍休工作信息化服務(wù)試點(diǎn)工作（退役軍人事務(wù)部軍休工作信息化服務(wù)試點(diǎn)工作：部署在陜西等8省市開展軍休工作信息化服務(wù)試點(diǎn)。）為基礎(chǔ)，充分利用信息技術(shù)帶來的便捷，構(gòu)建軍休信息化工作模式，進(jìn)一步提升軍休工作效果。

1.構(gòu)建軍休干部動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在現(xiàn)有軍休干部檔案管理的基礎(chǔ)上，完善軍休干部資源信息，構(gòu)建軍休干部動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)信息全面覆蓋，設(shè)立實(shí)名制信息臺(tái)賬，包括年齡、家庭情況、既往病史、主要需求等重要信息，實(shí)現(xiàn)分級(jí)、分類精準(zhǔn)服務(wù)管理；數(shù)據(jù)庫(kù)信息要有歸口和接口，要將軍休干部信息在系統(tǒng)內(nèi)共享互通，以“一人一策”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政策與人的精準(zhǔn)對(duì)接；數(shù)據(jù)庫(kù)要有動(dòng)態(tài)變化，把握好移交安置報(bào)到、優(yōu)待證登記等人員集中時(shí)機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)采集，同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段、家訪、慰問等時(shí)機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

2.開發(fā)軍休干部服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)

結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)開發(fā)具有本區(qū)域特色的軍休服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)。平臺(tái)設(shè)計(jì)要充分考慮互通性，確保實(shí)現(xiàn)各軍休機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)決策、智慧管理，優(yōu)化資源配置等功能，建立軍休干部、子女、平臺(tái)三方聯(lián)動(dòng)制度，確保全方位掌握軍休干部實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)；平臺(tái)設(shè)計(jì)要充分考慮便捷性，確保軍休干部足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)參加單位閱文、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議、支部黨員集中學(xué)習(xí)等功能，確保軍休干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)；平臺(tái)設(shè)計(jì)要充分考慮簡(jiǎn)易性，確保軍休干部注冊(cè)、瀏覽等操作等易于掌握。

3.建設(shè)智慧軍休養(yǎng)老保障設(shè)施

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，按照“先高齡、重病、獨(dú)居，后全覆蓋”的思路，分重點(diǎn)、分批次建設(shè)智慧軍休養(yǎng)老保障設(shè)施。針對(duì)高齡、長(zhǎng)期患病、“空巢”等軍休干部，設(shè)計(jì)安裝“一鍵緊急按扭”，與軍休機(jī)構(gòu)、社區(qū)的值班室相連接，在遇到緊急情況時(shí)，智能報(bào)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)人員的24小時(shí)值守；進(jìn)一步進(jìn)行老舊小區(qū)設(shè)施升級(jí)完善，在辦公場(chǎng)所、門衛(wèi)、大院、樓道、餐廳等公共場(chǎng)所安裝視頻、感應(yīng)器等安保設(shè)施，加強(qiáng)軍休服務(wù)安全預(yù)警工作，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

制定完善軍休服務(wù)管理相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使軍休服務(wù)管理工作有法可依，進(jìn)而推進(jìn)軍休服務(wù)管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.規(guī)范軍休服務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)

盡快出臺(tái)軍休服務(wù)管理相關(guān)工作的規(guī)范性文件，使軍休工作在實(shí)際操作中有章可循。如：制定軍休服務(wù)項(xiàng)目辦事流程或規(guī)范，明確事項(xiàng)的具體要求、操作流程，裝訂成通俗易懂的辦事手冊(cè)，利用軍休干部移交報(bào)道、家訪等途徑進(jìn)行發(fā)放；制定軍休服務(wù)社會(huì)采購(gòu)合格企業(yè)名錄、軍休服務(wù)社會(huì)采購(gòu)細(xì)則等，從而規(guī)范軍休服務(wù)社會(huì)采購(gòu)工作，提升采購(gòu)質(zhì)量等。

2.制定軍休社會(huì)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制

在規(guī)范軍休服務(wù)社會(huì)采購(gòu)工作的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的監(jiān)督管理。制定軍休社會(huì)服務(wù)監(jiān)督辦法，明確在社會(huì)服務(wù)中事務(wù)部門、軍休機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作范圍、工作職責(zé)、監(jiān)督方式、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。同時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，建立軍休機(jī)構(gòu)、軍休家庭及社會(huì)人士共同監(jiān)督的軍休社會(huì)服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員制度，并明確組織結(jié)構(gòu)、管理范圍、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督流程、聘任條件等。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支高質(zhì)高效服務(wù)隊(duì)伍

建設(shè)一支高素質(zhì)高效率的服務(wù)隊(duì)伍，不斷提升軍休服務(wù)人員的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加快軍休服務(wù)管理發(fā)展速度。

1.打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)

面對(duì)不斷變換的服務(wù)需求，軍休服務(wù)人員必須具有持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新的能力。建立定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)和支持工作人員持續(xù)深造，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)政治理論、軍休政策學(xué)習(xí)，提高工作人員理論水平和道德素養(yǎng)；強(qiáng)化崗位練兵，將“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、樹形象、比奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)常態(tài)化，通過在工作中學(xué)習(xí)、在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)的形式，實(shí)現(xiàn)軍休服務(wù)工作效果的大幅度提升。

2.完善“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)模式

在定期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立完善“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)模式。通過參加短期培訓(xùn)、參觀調(diào)研、座談交流等形式，組織軍休工作人員“走出去”，汲取適合本地區(qū)的軍休工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。以事務(wù)部門、高校、社會(huì)服務(wù)保障機(jī)構(gòu)為主要來源，吸收社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，建立軍休工作專家?guī)欤瑢⑾冗M(jìn)的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)方法手段、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等“請(qǐng)進(jìn)來”。

三、結(jié)語

軍休工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，解決好軍休干部的養(yǎng)老問題，是維護(hù)其合法權(quán)益的根本保障。在推動(dòng)軍休干部養(yǎng)老工作中，要把握趨勢(shì)，明確方向，轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，要積極發(fā)揮軍休機(jī)構(gòu)的職能作用、軍休家庭的基礎(chǔ)作用、政府職能部門的保障作用和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的輔助作用。科學(xué)合理的協(xié)調(diào)好多方力量，統(tǒng)籌安排、共同發(fā)力，才能確保軍休養(yǎng)老工作高質(zhì)量發(fā)展，有效提升軍休養(yǎng)老工作質(zhì)量。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]徐貴宏，李小娜.軍休服務(wù)管理社會(huì)化探析—以鄭州市軍休所為例[J].人才資源開發(fā)，2018（01）.

[2]范慧敏.軍休服務(wù)工作發(fā)展趨勢(shì)研究[J].才智，2011（03）.

[3]王文斌.軍休服務(wù)管理社會(huì)化：現(xiàn)實(shí)需求與路徑選擇[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2016（10）.

[4]王文斌.軍休服務(wù)管理社會(huì)化的路徑選擇[N].中國(guó)老年報(bào)，2019-12-31.

[5]徐巖.關(guān)于分散居住軍休服務(wù)管理的若干思考——以鄭州市軍干十所為例[J].中國(guó)管理信息化，2015（03）.

（作者單位：西北政法大學(xué)軍民融合發(fā)展研究院）