體育強國視域下高校校園足球裁判員的培養困囿和紓解策略

摘要：運用文獻資料法、邏輯思維法、SWOT分析法等研究方法，探討新時代體育強國建設下高校校園足球裁判員的培養困囿和紓解策略，為培育專業化的足球裁判人才奠定基礎性支撐。通過構建SWOT分析的戰略矩陣模型指出高校校園足球裁判員培養優勢（S）：師資力量雄厚，實踐機會豐富等優勢。存在劣勢（W）：學裁矛盾突出，難以同時兼顧；等劣勢。時代機遇（O）：優秀人才的引領，“裁判熱”等機遇。面臨挑戰（T）：裁判地域來源不同，面臨人才流失現象等挑戰。基于此提出以下高校校園足球裁判員培養的紓解策略：完善裁判課程內容，提高裁判員培育的系統性；縮減物質發放周期，簡化報酬領取流程；根據不同層次合理設置培養目標，明晰自身價值定位等策略。

關鍵詞：體育強國；高校足球裁判員；SWOT分析；培養困囿；紓解策略

The Difficulties and Solutions of College Campus Football Referees from the Perspective of Sports Power： Based on SWOT Analysis

LiuJiaXing1，WangYan1 ，Deng Yecheng2

（1.College of Physical Education， Guizhou Normal University， Guizhou Guiyang 550000， China；2.Guizhou Vocational College of Sports" Guizhou Guiyang 550025）

Abstract：Using literature review， logical thinking， SWOT analysis and other research methods， this study aims to explore the challenges and solutions for the cultivation of football referees in college campuses under the construction of a sports powerhouse in the new era， laying a fundamental support for cultivating professional football referees. By constructing a SWOT analysis strategic matrix model， the study points out the strengths （S） of college campus football referees' cultivation， such as a strong faculty and rich practice opportunities. The weaknesses（W） include the prominent contradiction between study and refereeing， making it difficult to balance both at the same time. The opportunities （O） of the era include the guidance of outstanding talents and the \"referee fever\". The threats （T） include the talent loss phenomenon faced by referees from different regions. Based on this， the following strategies for the alleviation of football referees' cultivation in college campuses are proposed： improving the content of referee courses to enhance the systematic cultivation of referees; shortening the cycle of material distribution and simplifying the process of claiming remuneration; setting reasonable cultivation goals for different levels and clarifying their own value positioning， etc.

Key words：Sports power; College football referee; SWOT analysis; Cultivation dilemma; Mitigation strategy

中圖分類號：G843-4

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.29.000

備注：無

作者簡介：劉佳興（2000—），男，其他，初級-在讀本科生; 研究方向為足球訓練與理論。

普通作者：王艷（2002—），女，其他，初級-在讀本科生; 研究方向為足球訓練與理論。

鄧業成（1998—），男，碩士研究生，無職稱; 研究方向為比賽表現分析。

作者簡介：劉佳興（2000年-），男，在讀本科生，研究方向：足球訓練與理論。

王艷（2002年-），女，在讀本科生，研究方向：足球訓練與理論。

鄧業成（1998年-），男，碩士研究生，研究方向：比賽表現分析。

0前言

十八大以來，習近平總書記針對我國體育發展和中國足球的改革，發表一系列重要論述，出臺了如《中國足球改革總體方案》等系列方案，對推動我國體育和足球改革、發展奠定了基礎[1]。黨的十九大報告發布以來，習近平總書記對體育強國建設給予了高度重視，并大力倡導其全面推進。體育強國建設，作為我國高質量發展的核心要素之一，不僅是適應當前社會主要矛盾變化的重要舉措，更是滿足人民群眾對美好幸福生活向往的必然要求。在此背景下，國家層面對中國足球事業的發展給予了深切關注，并持續加大支持力度，以期提升我國足球在國際上的影響力、感召力和話語權。這一目標的實現，離不開對足球人才的全面培養和深度挖掘。

裁判員作為足球比賽的重要組成部分，影響著綠茵場上的公平、公正，足球裁判員在足球項目發展中扮演著十分重要的角色[2]。本文旨在對高校校園足球裁判員的培養進行SWOT分析，進而提出一系列培養優化策略以提升足球裁判員的培養質量，促進其能夠更有效地服務于中國足球裁判事業的蓬勃發展，進而為推動足球強國和體育強國戰略的實現貢獻力量。

1體育強國視域下高校校園足球裁判員培養的SWOT分析

1.1培養優勢分析（S）

1.1.1師資力量雄厚，實踐機會豐富

高校足球師資的數量與質量在培養高校校園足球裁判員方面扮演著舉足輕重的角色。部分足球教師不僅肩負著基礎的足球教學任務，還同時身兼中國足球職業聯賽的裁判員之職，他們具備卓越的足球裁判能力，并在各地方足球協會擔任要職。以貴州師范大學的足球教師王競為例，他于2016年入選中超裁判員名單，并擔任貴州省足球協會裁判委員會主任。這些高質量師資能夠為學生傳授前沿的足球裁判知識理論，提供參與省內高級別足球競賽執法的寶貴機會，對于提升學生的理論素養與實踐經驗均有著不可或缺的影響。

1.1.2高校學生身體素質優良，具有自覺鍛煉意識

現代高強度的足球比賽更是要求足球裁判員具備充沛的體能，快速的攻防轉換對足球裁判員的身體條件提出了更高的要求。體育學院學生自身擁有良好的身體條件，無論在中學時代還是在高校他們都受到系統的訓練，精力十分充沛，有很強的注意力[3]。足球裁判員主要由體育學院學生構成，他們在高中時代的持續不斷地訓練，鍛造了良好的身體素質；在大學時代出于對足球的熱愛和執著，仍能保持自覺的鍛煉意識，根據自己情況制定科學的體能鍛煉計劃。優秀的體能是足球裁判員選拔、晉級和競爭的重要因素之一，是通往更高級別和站上更高舞臺的一把“鑰匙”。高校足球裁判員所具備的體能優勢，為其發展構建了強有力的支撐。

1.1.3高校學生思想動機單純，道德素養純正

良好的道德素養是成為一名足球裁判員的前提，裁判員只有始終保持公正、客觀的立場，才能做出準確的判罰[4]。高校校園足球裁判員的培養主要是來自學校教師的指導，處于校園的文化環境中，這對于初步步入足球裁判員行列的學生來說是至關重要的。校園文化的熏陶對校園足球裁判員“扣好第一顆扣子”具有潛移默化的作用，為未來走向更高的舞臺奠定道德基礎。校園足球裁判員主體多為學生，他們更多是出于提升自我的因素而參與到足球裁判隊伍當中，其擁有正確的世界觀、人生觀和價值觀，具備純正的道德素養和正確的思想動機，具有良好的培養潛質。

1.2現存劣勢分析（W）

1.2.1學裁矛盾突出，難以同時兼顧

裁判工作只是兼職，且大多數裁判第一職業為體育教師和在校體育專業學生，其肩負著教書育人或專業學習重擔，頻繁的各項賽事需要大量的裁判員組織競賽的工作，就必然影響裁判員的本職工作和學習[5]。對于學生足球裁判員而言，他們普遍面臨兩大核心挑戰：一是裁判員培訓問題，這些培訓班往往安排在學生正常學習期間，且培訓周期長達三到四天，需要全天投入。二是參與足球賽事執法的難題，高校學生常被選為中小學足球比賽的裁判員，而這些比賽往往在高校學生的上課時間進行，賽事周期通常為一周左右。這兩個問題對高校學生的學業成績構成了顯著壓力，迫使他們需要在專注于學業和兼職裁判之間做出艱難抉擇。

高校中不乏一些杰出的裁判員，他們甚至有能力參與全國乃至國際級比賽的執法工作，然而，由于學業壓力、學校制度等多重因素，他們可能會錯失這些寶貴的機會。因此，如何平衡學業與裁判事業之間的關系，已成為當前亟待思考和解決的重要問題。

1.2.2起步時間晚，培養周期長

足球從娃娃抓起，足球裁判也要從娃娃抓起。英格蘭足協和美國足協都對所轄的裁判等級進行了細分，根據國內各級聯賽開展情況分別為 11 級和 9 級，裁判員的晉升標準和程序透明[6]。英格蘭足協11級足球裁判員的最小注冊年齡為14歲，美國足協9級足球裁判員的最小注冊年齡12周歲。由此可見，國外對于足球裁判員的培養已經趨向于年輕化和標準化，對各年齡段和各等級水平所能執法的足球賽事有著明確的要求和規定。在非常小的年齡就接觸足球裁判員的執法工作有利于裁判員更好地積累經驗，朝著更高級別的裁判員方向努力[7]。

中國足協對于足球裁判員設定的最低準入年齡為16周歲，然而，鑒于該年齡段學生正處于高中學習階段，面臨升學壓力，往往難以騰出時間系統學習足球裁判知識。因此，足球裁判員的基礎培養通常始于大學階段，具體培訓和考核工作多在大學二年級進行，此時參與者的年齡普遍在19至20周歲之間，相較于國外，接觸足球裁判的時機明顯滯后。在裁判晉升方面，規定取得相應等級證書后需滿一年方可申請晉升至下一等級，且每年僅有一次晉級班培訓機會，其他形式的裁判培訓活動亦相對稀缺，這在一定程度上影響了裁判員繼續教育和培訓的系統性和連貫性。

2024年歐洲杯決賽裁判員是來自法國的勒泰西耶，其在26歲時就已經完成了法甲聯賽的首秀。在當前國內環境下，按一年一級的正常情況下成為國家級足球裁判員基本已經25歲左右了，而想進入職業聯賽，則需要經歷更為漫長且嚴格的培訓與磨煉。鑒于起步時間較晚以及培養周期長的狀況，這可能導致許多具有潛力的“千里馬”在裁判隊伍中提前退出，從而引發優秀足球裁判人才的流失。

1.2.3院校重視程度不夠，缺乏系統的裁判課程內容

我國大部分高等院校在足球課程的教學大綱中，都忽略了裁判技能的教學，只有少部分有體育專業的院校里會安排裁判技能在足球教學環節，但都是一帶而過，沒有起到聯系實際足球裁判技能作用[8]。主要體現在兩個層面，一在教學內容層面，其主要焦點在于足球基本技術的掌握與比賽能力的提升。二在考核方面，則僅限于對足球技術的定性與定量評估，即便包含足球理論考核，也往往僅在課程尾聲時匆忙勾畫重點，未能實現足球文化知識教學的系統性和連貫性。至于足球裁判知識的教學，則顯得更為淺顯，僅觸及表面，未能深入系統地展開，更未構建相應的考核體系。

1.2.4校內裁判社團體系不完善，缺少學術交流溝通

高校學生社團是學生基于共同興趣和愛好的學術交流與溝通的重要平臺。然而，裁判社團在多數高校中并未得到廣泛地設立。即便在部分高校中成立了裁判社團，但由于規章制度的不完善，其實際運行效果并不理想，往往流于形式，無法發揮其應有的作用。

裁判工作不僅依賴于實踐經驗的積累，同時也離不開間接經驗的獲得。例如，學生間的經驗分享、學術交流，以及學生與指導教師之間的學術探討，都是裁判員成長道路上不可或缺的環節。但是由于當前高校裁判社團體系的不完善，缺乏有效的學術交流與合適的溝通平臺，使得寶貴的經驗無法得到有效地分享，經典的視頻案例無法得到充分地討論，這無疑對學生裁判員的發展構成了一定的制約。

1.3時代機遇分析（O）

目前我國足球裁判領域正迎來繁榮發展的新時期，已涌現出眾多優秀裁判員，他們不僅在國內享有盛譽，更在國際舞臺上展現出了卓越的執法能力。例如，馬寧已成功站在2022年男足世界杯賽場上；謝麗君亦在2023年女足世界杯中擔任了裁判，這些成就均彰顯了我國足球裁判事業的蓬勃發展以及對足球裁判人才培養的堅定支持。隨著中國足球裁判事業的持續繁榮，中國足協更是加大了對年輕裁判員的培育力度，旨在加強后備優秀人才儲備，為足球裁判事業的可持續發展奠定堅實人才基礎。中國足球協會于2022年11月4日發布了《關于選拔中國足協未來后備人才裁判員培訓班學員暨開展相關培訓的通知》，培訓目標是：促進提高會員協會培養年輕裁判員力度，加強與體育院校及成立足球學院的高校之間合作，提高相關單位培養年輕裁判員積極性，輸送更多有潛質的裁判后備人才。挖掘全國范圍有潛質的年輕裁判員，成為未來國際裁判員的主要人才儲備，并選拔亞足聯裁判學院學員[9]。

高校校園足球裁判員是裁判隊伍的核心力量以及未來走向職業裁判的重要潛在人才。因此，中國足協已積極開展針對年輕裁判員的精英化培養策略，與各大高校、地方會員協會建立緊密合作關系，提高各方對裁判員培養工作的重視程度，旨在提升裁判員整體質量水平，進而構建良性的裁判競爭環境，為國內外足球賽場輸送更多高水平、具備國際競爭力的足球裁判員。

1.4面臨挑戰分析（T）

1.4.1裁判地域來源不同，面臨人才流失現象

高校學生裁判員普遍來自全國各地，他們在畢業之際往往面臨就業或返鄉的抉擇。足球裁判工作作為兼職性質存在，即使是職業聯賽裁判員，僅憑裁判兼職收入亦難以支撐日常生活開銷。當一位裁判員經過高校與當地足協的精心培養成長為優秀裁判員時，卻因就業壓力或家鄉情感而選擇返鄉，這無疑造成了當地裁判人才的流失。在當前裁判質量亟待提升的背景下，失去一名優秀裁判人才，勢必會對當地足球事業的進步造成一定影響。長此以往，可能導致高校外地裁判員難以獲得更多培訓機會和平臺，進而埋沒優秀裁判人才，進而對中國足球裁判事業的整體發展構成阻礙。

1.4.2裁判質量水平良莠不齊，難以保障賽事需要

目前校園足球已煥發出新的生機活力，全國性、省級、地方和校內各級別的足球賽事如雨后春筍般紛紛舉辦。當下，雖然高校足球裁判員的數量已基本滿足賽事需求，但校園足球裁判員水平良莠不齊，依靠著個人運動經驗執法比賽，缺乏基礎的規則理論知識。更為嚴重的是，部分裁判員甚至沒有參加過任何培訓“無證上崗”，站在原地吹比賽充當“場上觀眾”，造成誤判、漏判現象頻發，對于賽事本身、青少年球員、教練和裁判群體是極不負責任的行為。如何減少因足球裁判因素而引起的爭端， 保證足球比賽的公正、公平和嚴肅性， 是保證校園足球運動順利開展的關鍵因素之一[10]。

1.4.3目標定位不清晰，缺乏方向指引

高校在足球裁判培養方面存在價值定位模糊的問題，導致目標引導的激勵效果有限，使得學生對于足球裁判在足球領域及其未來發展方向缺乏深刻認識。教學大綱對于足球裁判的培養目標缺乏明確界定，未能明確區分是促進足球素養的全面發展還是致力于培養更高水平的裁判員，進而使學生在學習過程中難以準確把握學習方向和深度。同時目標的不明晰會導致學生自身對自己過高或過低的錯誤認知，例盲目地追求過高目標，期望成為職業裁判員，而因自身能力不足或壓力過大而備受打擊；相反，設立較低的目標，其也不會去追求自身的進步和提高。因此，如何在不同階段引導學生明晰自身定位，發揮好目標的導向和激勵作用，對于裁判員的順利發展至關重要。

1.4.4生活困擾：基本物質保障發放周期長、領取程序復雜

足球裁判員的選派工作通常由地方足協負責，會附帶相應的物質報酬。對于高校學生而言，通常須先自行承擔交通費、食宿費等開支，在賽事結束后，往往會面臨報酬發放過程中的冗長審批流程，有時需等待數月甚至一年之久。此外，一旦審批資金通過，領取報酬的流程也顯得相當繁瑣，涉及填寫多種表格、核對簽到日期和開各樣發票等多項工作，這導致報酬發放周期較長。這一狀況無疑給學生帶來了一定的經濟壓力，進而對其生活造成一些困擾，并在一定程度上影響了他們參與裁判工作的積極性。

2基于SWOT分析的戰略構建矩陣模型

在體育強國建設背景下，對高校校園足球裁判員的培養優勢、發展劣勢、時代機遇、面臨挑戰因素進行系統性分析，得出高校校園足球裁判員培養的 SWOT 分析的戰略矩陣模型：

3基于SWOT分析矩陣模型：高校校園足球裁判員培養的戰略構建

3.1完善裁判課程內容，提高裁判員培育的系統性

高等院校應積極開設足球裁判選修課程，并委托具備專業資質的教師擔任教學工作，在擴大學生裁判員隊伍規模的同時，提高裁判培養的質量。對于足球專項課程，應當適當增加裁判教學內容的比重，并注重教學手段的多樣性和趣味性，例如可采用多媒體教學法、視頻教學法等多種教學手段，以提升學生的學習體驗和效果。

為確保教學質量和效果，應建立科學合理的考核方式，將過程性評價與結果性評價相結合。考核形式可包括現場執法表現評分、理論規則知識測試、體能測試以及旗語口哨運用等能力評估。這將有助于全面、客觀地評價學生的裁判能力和學習效果。

高等院校建立相應的教學大綱，不斷完善裁判課程內容體系，并系統深入地開展教學工作。通過構建完善的課程內容體系，進而提高裁判員培養的系統性和專業性，為足球裁判的成長奠定堅實的基礎。

3.2基本生活需要：縮減物質發放周期，簡化報酬領取流程

地方足協應設立裁判員專項基金，確保資金專款專用，縮短報酬發放周期，以提高基金使用效率，從而保障裁判員的基本物質生活需求。同時，借助“互聯網+”技術，構建專門的網站或平臺，用于裁判員信息登記和報酬申領，以簡化領取流程，提升領取流程的電子化、高效化水平。

3.3依據不同層次水平合理設置目標，明晰自身價值定位

在高校裁判教學大綱的制定過程中，應著重完善培養的目的性，確保教學的針對性，在教學過程，可以實施分層教學策略。對于年輕且具備培養潛力的裁判員，可采取精英化培養模式，綜合運用多種教學手段，提供豐富的實踐機會，并引導其樹立向更高級別裁判員發展的目標。而對于旨在全面提升足球素養的學生，可以側重于基礎規則的講解，提高其對足球文化知識的理解，進而提升對足球運動多維度的認知水平。在實施分層教學策略時，同時需注重層次之間的流動，意識到兩者在不同階段可能存在的轉換。

3.4完善校內裁判社團體系，加強業務探討交流

所謂的裁判學術交流、學術研究就是能夠促使裁判員們能夠更恰如其分地合理運用規則，讓足球比賽能更連貫、更流暢、技戰術水平更高[11]。足球裁判課程教學多為聽教師講解，根據教師要求進行相應的實踐練習，而相互之間探討交流較少，因此對于裁判員的培養往往是有限的。而校內足球裁判協會或社團可以為裁判員的學術交流搭建一個很好的平臺，學生可以在協會或社團中充分地發揮主觀能動性，各抒己見，同時可以向資深教師或優秀裁判員進行請教相關問題以解決自身困惑，不斷加深對裁判規則的理解和認識。

沒有規矩不成方圓。要想真正發揮足球裁判協會或社團的作用，必須有完善的規章制度體系并加以嚴格執行。通過制定足球裁判協會管理辦法，明晰社團成員權利與義務，維護好社團成員的權益，促進社團成員的發展；定期組織交流工作或委托教師開展講座培訓，增加社團成員之間的溝通交流；積極開展校內足球賽事，為社團成員提供實踐執法機會；常態化開展體能訓練，每季度進行一次體能考核和規則測試。

3.5制定相關福利政策，解決學生裁判員后顧之憂

針對學生選修足球裁判相應地給予政策扶持，學生參加足球裁判員學習、實踐、比賽的過程，除了獲得相應的選修學分外，還可以根據學生在足球比賽中的表現給予相應的獎勵學分，并考慮適當的報酬[12]。此外，對于參與省內、全國等重大比賽或代表中國參與國際比賽的裁判員，可以給予一定的學業成績加分和經費補助，以解決學生裁判員的后顧之憂，提高其參與裁判工作的積極性和熱情，全身心地投入裁判工作，展現出卓越的裁判工作能力。

4結語

在體育強國建設背景下，高校是培育裁判員的關鍵一環，能夠為足球強國和中國足球裁判事業的發展提供人才支撐。因此，高校要利用培養優勢（S）、解決現存劣勢（W）、抓住時代機遇（O）、積極應對挑戰（T）。為進一步地提高裁判員培育水平和質量，根據SWOT分析的戰略構建矩陣模型，提出以下科學合理的優化路徑：完善裁判課程內容，提高裁判員培育的系統性；縮減物質發放周期，簡化領取流程；根據不同層次合理設置培養目標，明晰自身價值定位等策略，進而助推中國足球裁判事業的繁榮發展，為我國建成足球強國和體育強國貢獻更大的力量。

參考文獻

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