摘"要:當前我國經濟進入高質量發展階段,勞動關系總體趨于穩定,但局部沖突時有發生。為化解沖突,讓勞動者更好地服務社會發展;回歸經典,研究《資本論》中的勞動法治思想,其內容包含:保障勞動者基本權利、促進勞動者提升發展、處理勞動者勞動關系;這些勞動法治思想對完善我國勞動法治建設、構建和諧勞動關系具有積極指引作用。
關鍵詞:《資本論》;法治;勞動關系
中圖分類號:D9"""""文獻標識碼:A""""""doi:10.19311/j.cnki.16723198.2024.24.056
馬克思重視勞動,在他看來,勞動創造了人,創造了社會福利,創造了世界。
只有推進勞動法治化建設,維護勞動主體的權利和自由,強調主體之間的公平和正義,才能使勞動關系更加和諧、融洽,實現主體之間的合作、互信和共治。
1"保障勞動者基本權利的勞動法治思想
1.1"限定工作時間,促進勞動者身心健康
馬克思認為勞動時間包括必要勞動時間和剩余勞動時間。提供與勞動力價值相符的勞動時長是必要勞動時間;一天的勞動時間減去勞動力價值生產所需時間即剩余勞動時間。資本家為了利潤而延長勞動時間,但應有所限制,要留給勞動者維持基本生存和休整的間隙。故工作時間不能等于或超過24小時。馬克思提出8小時勞動,8小時自由和8小時休息。自由時間是實現人充分發展的前提,是個人參與進行更具創造性工作,發展智力和體力以及休息和再創造的必要條件。他進一步提出應在立法層面限制工作日時長,“我們建議通過立法手續把工作日限制為8小時”馬克思致力維護勞動者的基本生存權,并力爭將其納入法律軌道。"“這個問題原則上在以往歷次代表大會上已作出決定,現在是采取行動的時候了。”將理論變成行動,才是真正地對勞工基本權益進行保護。
1.2"確定最低工資標準,提高勞動者生活水平
資本家支付給工人的工資遠低于工人所創造的價值,他們進一步強行降資,因此需要最低工資標準來約束,馬克思在1844年談及這一標準,并在《資本論》中著重論述,他認為此標準是對工人的重要保障。最低工資制度作為勞動基準法的重要內容,不僅關乎工人主體利益,還對雇主生產成本產生直接影響,這就需要政府介入緩和勞資之間的關系。在資本主義生產實踐中,工人被迫接受低工資,因為這是避免饑餓的唯一途徑,而資本家則從勞動力供過于求的事實中獲益,導致工人無須要求高工資。隨著“產業后備軍”規模的擴大,形勢越來越不利于工人的發展。“伸出來乞求工作的手像森林似的越來越稠密,而這些手本身則越來越消瘦。”現實是工人連最基本的生存權也即將失去,因此政府應干預勞動力市場,用法律強制性手段確保工人的工資至少能滿足自己和家人的基本生存需要。《資本論》中關于工資理論的論述,為最低工資理論建立了基礎性框架。
1.3"改善勞動條件,提供安全衛生的勞動環境
馬克思提到技術加速生產力發展的同時也給勞動者在安全、衛生方面帶來了危害。“這些機器像四季更迭那樣規則地發布自己的工業傷亡公報。”工人的傷亡并沒有引起資本家的重視,他們一味地減少生產資料的投入,僅靠工人就想滿足獲取剩余價值的欲望,違背了基本生產規律。同時“這種節約在資本手中卻同時變成了對工人在勞動時的生活條件系統的掠奪。”為了利潤資本家對工人的人身安全和健康視而不見,殊不知,安全、衛生的工作環境能提高生產率,有效防止傷亡和職業病的發生,減少勞資糾紛。在生產中,勞動安全衛生不能保障,工人身體受到損傷,勞動力總會有枯竭的一天。如果最基本的生存權都無法實現,則更談不上報酬權、受教育權等其他勞工權益的實現。只有勞動安全衛生法律規范的切實執行,才能從根本上保障勞工權益。
2"促進勞動者提升發展的勞動法治思想
2.1"提供學習教育平臺,培養勞動者的知識技能
為工人組織培訓,讓其接受教育是馬克思勞動教育思想的主要內容。馬克思對社會生產的實際情況、經濟內在規律的把握探尋現代教育和生產勞動相結合的根源及其實現途徑。究其根源:一是生產方式的轉變要求教育與勞動結合。農業、工場手工業時期勞動與教育相分離,工人只需掌握單一技能;資本主義機器大工業生產方式的形成,機器的投入使用,對工人有更高要求。只具備一種手藝的工人無法適應用工需求,必須通過系統培訓掌握操作機器的技能和其他技能,他們能力提升也會提高勞動效率。二是人的全面發展需學習教育。“從工廠制度中萌發出了未來教育的幼芽……它不僅是提高社會生產的一種方法,而且是造就全面發展的人的唯一方法”。工人接受現代勞動教育可以促使其個人能力、自由個性地全面發展。而實現途徑是政府或相關行業協會開辦的綜合技術學校和農業學校等。這些培訓教育平臺以法的形式確定下來,能穩定促進工人的全面發展。
2.2"建立社會保障制度,維護勞動者的經濟利益
馬克思在《資本論》中對英國《勞工法》、第一部《工廠法》評述,“資本是根本不關心工人的健康和壽命的,除非社會迫使它去關心”。資本主義社會中的保障是迫于社會現實的妥協,其本質還是為資本服務。資本所有者只會關注自身利益,經過對既得利益的考慮,才有供給社會保障這一舉措。馬克思對《工廠法》中的社會保障給予了肯定,同時指出:資本主義的社會保障是確保需要救濟的貧民能夠在經濟發展時滿足其對勞動力的需求。此外,他揭露了資本家的保障的資金是勞動者創造的剩余價值,社會保障的實質是資本主義生產和發展的一個工具。“為了對偶然事故提供保險,為了保證再生產過程的必要的、同需要的發展和人口的增長相適應的累進的擴大,一定量的剩余勞動是必要的”,可見將剩余價值用于社會保障總比讓資本家揮霍要有益得多。馬克思認為社會治理中社會保障制度的設立是必要的,認為國家層面的社會保障具有強制性,能從根本上對勞動者進行保障。
2.3"推動民主積極參與,提高勞動者的政治地位
勞工在經濟領域中擁有獨特的地位和權益,人權思想、馬克思權利理論是勞工民主參與的理論基礎;社會發展、民眾權利訴求逐漸增加也促使勞工民主參與。勞工民主參與將勞資合作的民主參與由構想提升到法治實踐層次。馬克思把勞工比作勞動過程中“活的酵母”,要發揮出勞工積極主動的參與作用。事實上在生產過程中,為繼續擁有對工人無償勞動的支配權,資本家不愿意勞工進行民主參與,在資本家的剝削壓迫下,爆發了工人運動,此后工人將改變社會作為一種奮斗方向。要將改變社會變為現實,日漸推進的手段是參與國家日常治理,最高手段是具有突進性的暴力革命。從“憲章運動”開始,勞工運動的奮斗目標就是爭取參政議政和企業治理的權利。勞工民主參與權利的獲得,是整個勞工階級進行長時間斗爭的結果。可見,理論與實踐都促使政府通過立法賦予勞工一定的參與權,這也與資產階級自由主義相契合。
3"處理勞動者勞動關系的勞動法治思想
3.1"批判資本主義勞動爭議處理制度,建立合法勞動關系
勞動爭議,是以勞動關系為中心發生的一切爭議。縱觀《資本論》,勞工們的訴求通常是獲得現有制度以外更公平的待遇。資本主義發展初期,勞動者利益保護機制缺失,爭議處理制度不健全,勞工想以聯合、協商等方式謀求其經濟權益,基本上不可能。在勞動訴訟時,工廠主能拿出訴訟費用,而勞工卻很難;從組成主體看,訴訟的天平更傾向工廠主,該協會很多工廠主自己是治安法官,根據利于自己的情況,調整法律適用范圍,做出有利裁決。工廠主對立法施加壓力,年通過的議會法令,“這個法令事實上剝奪了工人的一切特殊保護……使工廠主幾乎不可能敗訴。”勞工期待政府公平解決糾紛的愿望很難實現。馬克思恩格斯指出由勞工自發行動到國家立法規制的轉變,是處理勞動爭議的趨勢,并提到勞動爭議的解決,必須依賴能就違規情況做出司法裁決的機制。“司法權是國民的直接所有物……而且從歷史上來看都是早已證明了的”。為保障勞工權益,司法權必須歸人民管理。整體來看,勞動爭議涉及到勞動關系、權利主體與義務,建立合法的勞動法律關系,明確勞動關系的權利與義務,能夠緩和勞資矛盾,推動勞資關系朝著健康方向發展。
3.2"加強工會與勞動者聯系,協調處理好勞動關系
隨著資本擴張,資產階級對勞工的剝削日益加深,他們意識到,單憑個人之力難以有效維護其基本權益。“工人必須把他們的頭聚在一起”。緊接著勞工運動開展起來,資本家也意識到,對勞工運動不能僅使用暴力手段,而應納入國家法律規范,這是從個體勞權立法到集體勞權立法發展的動力源。針對強資本、弱勞工的情況,應聯合勞工團體的力量,盡可能達到勞資力量平衡。馬克思認為工會能有效對抗資本家,“如果說工會對于進行勞資之間的游擊式的斗爭是必需的,那么它們作為徹底消滅雇傭勞動制度和資本統治的一種有組織的力量,就更為重要了”。為維護共同權益,勞工必須聯合起來與資方進行談判,只有通過談判才能獲得滿意結果。工會勞資談判表現為監管勞動爭議處理流程,支持勞工訴訟,解決勞工個體和資方的權益爭斗。工人有參加工會的權利即結社自由,勞工結社權的提出和確立是現代民主法治理念下勞動者權利保護實現的重要制度安排。工會開拓了勞工權益的救濟途徑,提升了勞動者的地位,推動了和諧的勞動關系。
3.3"增進勞資雙方交涉與協商,促進集體談判權形成
集體談判權是集體勞動關系的核心樞紐。“集體談判”由英國韋伯夫婦提出,指勞工集體就有關勞動條件同雇主代表交涉、協商、談判的過程。勞資雙方通過集體談判來解決沖突、達成共識,這在一定程度上加強了勞資雙方的交涉與協商。《資本論》中工廠主對勞工聯合集體談判是持反對態度的,因為勞工集體談判是想爭取自身權益。反對談判打壓了工人的積極性,削弱工廠的競爭力,致使勞資雙方受損,而社會現實加快了勞資雙方進行交涉與協商的進程。“只有在共同體中,個人才可能有個人自由”,共同體的結合是集體談判的基礎。集體談判實質上是勞資雙方權利的游戲,具體通過完善勞工勞動基準,增進勞工權益而展開。勞工雖有雇傭自主行為能力,但是迫于社會現實,有必要對契約約束力進行法律保障。如果沒有法律作保證,勞工們不能安心發表集體意見、展開真正的集體談判。給予集體談判合法地位,推動集體談判權的形成是社會發展到一定階段的客觀要求,這對緩解勞資雙方矛盾具有重要意義。
4"對我國勞動法治建設的啟示
4.1"推動勞工權益法治保障運行機理的探尋
依法治理現代勞動關系可分為勞動基準法和勞動關系協調法。勞動基準法以勞動者為本位,在保護勞動者利益的同時提高了經濟效率。但現實是勞動基準法并不能完全解決部分利益沖突。應加快勞動基準立法步伐,以完善勞動法律體系。勞動關系協調法包括宏觀、中觀和微觀協調。健全勞動關系協調法,優化綜合利益,達到所有人的權益基本平衡的效果,才能推動勞動關系朝著良性的方向發展,從而實現社會整體利益最大化。具體來看,要合理制定失業保險金水平、最低工資標準和最低生活保障標準,讓低收入人群和失業者的生活得到基本的保證。
4.2"加強協商民主,強化企業社會責任機制
協商民主是現代勞動保護制度構建和運行的意識形態基礎,只有引進協商民主機制,以勞動者和資方之間的平等對話為現實依據,才能使企業承擔起相應的責任。政府在其中扮演著組織、協調、監督和服務的角色。現代西方勞動關系的和諧程度較高,公司向員工提供完善的福利制度,再加上人力資源管理的柔性化和人本化,使勞資利益沖突走向勞資合作之路。我國從中得到啟示,加強對勞動關系的調節工作,逐漸建立起完善的制度體系以維護勞動者利益,推動勞動者和用人單位之間的關系朝著更加健康的方向發展。
4.3"加強制度執行,優化勞動監察機制
要建立符合我國國情、與勞動力市場結構特點相適應的勞工權益保障法律制度,沒有勞動監察,勞動法相當于“老虎沒有牙齒”,不能對違法犯罪行為給予實質性的懲罰。加強勞動監察職能、優化勞動監察機制,一方面應推動《勞動監察法》出臺,從立法層面對勞動監察機構及其職責實施規范,賦予勞動監察強有力的法律執行權力,同時完善勞動監察權行使主體,將其由政府機關轉變為企業單位或個人。另一方面建立“勞動調查員制度”,設立“勞動關系調查委員會”,該委員會由人民代表大會常設機構聘請專業人員擔任調查員,授權其負責獨立調查勞工權益情況,并公開向人民代表大會報告、向社會公布。
馬克思《資本論》中的勞動法治思想建立在維護勞動者利益之上,蘊涵著豐富的人本主義精神,應將這一思想與現實需要相結合,推進勞動者全面發展、完善勞動法治建設,為實現現代化提供有力的法治保障。
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