全面預算管理助力企業財務內控的實踐

我國的經濟建設和發展中，為了實現整體的經濟提升，要在各企業的經營和運轉中，增強經濟整體的動力，適應市場的發展形勢。企業在實施財務內控工作的過程中，要以實現企業長遠發展的戰略目標作為最終的落腳點，注重全面預算管理，對這兩者之間的關系進行總結，制定切實可行的策略，推動企業財務內控工作的落實，助力企業的穩健發展。

全面預算管理和企業財務內控之間的關系

財務內控和全面預算管理之間有著巨大的差異性，這種差異主要體現在其實踐過程方面，財務內控和預算管理分別重視的是落實內部控制的職責、對企業的經營活動加強重點的管理，但是兩者卻有著戰略目標上的一致性。在統一的戰略目標引領下，企業的全面預算管理和內控管理相互協同，共同輔助企業量化戰略目標，建立起了任務分配的模式，構建了健全的財務管理網鏈，基于財務預算的結果，加強了對企業內控管理的精細化建設。企業管理人員可以在全面預算活動中，控制企業的資金使用，調節資金流向，制定可行的內部管理的控制方法，把握企業的全局，加強對資金的合理利用和安全保障，提高企業資金的使用效率和運行效益。財務內控管理和全面預算之間有著彼此促進、相互協同的關系，是促使企業發展壯大、擴大規模的必要手段。

全面預算管理助力企業財務內控實踐的問題

企業在實施內控管理工作的實踐中，存在著內控意識薄弱的問題，缺少健全、完善的管理體系，企業在對內控流程進行監督的過程中，沒有專門配備專業的內控管理人才，部門建設不完善，由財務部門的工作人員負責內控工作，獨立性不足，內控監管工作難以發揮出有效的作用，增加了企業經營中的安全隱患風險。尤其是企業采取了形式化的方式，建立內控制度，卻沒有有效的內控監督機制，忽視了企業的實際情況，難以對企業經營中的風險點進行早期的發現和治理。再受到專業性人才缺失等因素的影響，導致了企業的財務內控工做出現了整體規劃不足、內控工作效能不理想的問題。

全面預算管理助力企業財務內控實踐的方法

加強制度體系建設 探索企業內控工作的實驗方法，為了將全面預算管理的功能充分地發揮出來，要將制度作為約束的文件和行動的指南，進行逐步完善，營造穩定、可靠的制度環境，提高企業內控工作的有效性。從預算管理的角度著手，企業要完善預算管理的制度內容，促使工作人員建立起正確的認知，強化內控意識，按照制度要求，對財務預算進行事前、事中、事后的管理。

在事前，要科學編制財務預算方案，保證編制方案的可行性、有效性，在事中，則要監管企業資金的流動情況和資金的動態變化，著重防范資金浪費的問題，在事后分析和事后總結的階段，要整改其中的潛在問題，制定針對性較強的問題解決方案和整改策略。在建立內控機制和全面預算管理制度的過程中，要求各部門之間形成協調一致的關系，共同認識到全面預算管理在企業財務內控中的意義，促使各部門彼此監督，早期發現異常問題，并及時上報給管理層的人員。建立起完善的制度體系，給予相關人員精神獎勵和物質獎勵，將員工的內在積極性充分調動起來，使員工成為企業的主人，提升歸屬感，營造良好的工作氛圍，強化企業財務內控中工作人員的意識和綜合能力。

編制前瞻性的預算方案 預算編制在企業的發展中具有引導作用和基礎作用，企業需要合理分配資源在明確，成本控制目標的前提下，制定預算編制的方案，提高預算編制方案的合理性，在前期，企業的管理者要對市場中影響企業運行和發展的因素進行分析，做好目標市場的調研工作。從動態化的角度關注政府的政策變化，了解政府在制定政策和實施政策方面的趨勢，增加與相關部門的溝通，有目的性地編制預算，提高預算管理科學性效果，注重對預算管理結果的可行性分析，始終圍繞著企業的實際狀況展開預算管理的各項操作。

注重論證和對數據的應用，獲取與企業發展適應性較強的預算結果，以新疆寶盈投資發展有限責任公司的發展為例，企業應考慮到企業在生產經營活動中面臨著諸多的不確定因素，加強對現實情況的預測和分析，管理人員有必要在明確預算目標的基礎之上，對生產活動的周期、生產規模在不同階段體現出的變化，要加強綜合分析，調整不可控因素，預留空間，防范安全事件等風險問題。從常規事故的基礎之上，考慮遭遇了自然災害等特殊事件，要及時進行動態的調整，增強預算編制的前瞻性，保持其有效性。

引進數字化技術、信息化技術 以提高企業全面預算管理的質量為目的，增強企業的內控效果，企業有必要對數字化技術、信息化技術展開合理的應用，在企業內部引進先進的科技手段，擴大科技方法的應用范圍，將企業內部的有關信息集中起來，全方位做好企業資金管理，對信息資源和業務資源進行整合，提高企業全面預算管理水平，高效率完成預算管理的任務，企業的人員需要注重信息的共享，建立起協作觀念，增進業務交流，明確業務流程，改進業務活動中不足的部分。

在實施具體的策略過程中，企業有必要構建起信息化的全面預算管理系統，對企業的資金使用情況進行監督和控制，例如在ERP系統中，要對有價值的信息進行提煉、分析，針對財務數據進行整理和歸納，向管理部門上報企業財務活動中的風險隱患。財務工作人員可以在ERP系統中，對賬目和實際的資金情況是否一致進行對比，重點監督企業的財務情況，在數字化管理的模式下，監控關鍵環節，充分利用資金資源。對于人為核算中可能存在的失誤情況要進行防范，加強對預算執行成果的監督，了解預算執行的過程，在信息化、數字化技術的支持下，獲取信息和分析信息，提高預算水平和管理效率。

創新預算管理的模式 預算管理活動的實施和企業財務內控質量密切相關，為了增強企業內控效果，企業有必要對預算管理的模式進行優化，采取實用性有效性的預算措施，提高企業的財務內控水平，從科學、客觀的分析中，改進預算管理的模式，提高預算管理的科學性效果。立足于企業的現實運行情況和發展需求，對企業和預算管理模式是否匹配進行分析和判斷，促使企業內控工作內容的全方位融合，在信息資源的共享中，提高預算管理措施的有效性，為管理者提供依據和參考，促使企業財務內控工作的高效率運行。注重使用程序化的預算管理模式，落實預算管理的目標，創建良好的條件，營造有利的環境，精準落實預算管理任務。

實現預算管理各個環節的任務，對各崗位人員進行全面預算管理的培訓和教育，使其明確認識到預算管理的意義，在培訓中，促使工作人員理解預算管理的基本概念、原則和方法，在實施預算管理中擔負一定的角色和責任。建立統一的管理體系，明確預算的編制、執行、監控和評估等各個環節的具體流程，提出清晰的要求，為各崗位人員提供明確的指導。

工作人員應定期進行隱患排查，及時發現并解決預算管理過程中出現的問題，制定針對性的改進措施，掌握問題的根源，并跟蹤實施效果，使問題得到根本性的解決。全面預算管理是一個持續優化的過程，各崗位人員應具備與時俱進的觀念，不斷總結經驗教訓，持續改進和優化預算管理的方法，明確具體的流程，以達到理想的管理效果。

加大財務審計管理力度 企業要在全面預算管理和企業內控的實踐中，充分地發揮出財務審計工作人員的崗位職能，加強財務內控管理體系的創新，建立起健全、完善的監督管理計劃。在編制過程中，應以提高內控管理的效果，作為最終的落腳點，全方位地管理業務活動，監督業務活動，預防財務腐敗的問題。要對預算管理的價值加強宣傳，使企業的預算管理工作人員主動地探索審計工作的方法，注重資金漏洞問題的防范，在明確預算管理目標和財務內控工作方向的前提下，提高審計工作水平。宣傳預算管理的價值，要求預算管理人員充分了解預算管理、審計工作之間的關系，探索提高內控效果的路徑和方法。

注重資金漏洞問題的防范，加強對資金使用的監控和管理，防止資金被挪用、濫用，預防資金浪費問題，建立健全資金管理制度，加強資金使用審批流程的規范化建設，并且要定期進行資金使用情況的檢查和審計，降低資金消耗帶來的風險。

企業應明確預算管理的目標，了解財務內控工作的方向，在此基礎上，建立健全內部審計制度，加強對企業內部各項經濟活動的監督，提高審計管理的全面性，要求內部審計人員具備一定的專業知識和審計技能，對企業的財務狀況進行全面、深入的審查，發現潛在的腐敗問題，排查風險隱患。企業加強與外部審計機構的合作，是提高審計水平的有效措施，企業可以聘請專業的外部審計機構，立足于企業實況，對企業的財務狀況進行審計，以提高審計的專業性和權威性，始終與外部審計機構保持良好的溝通和協作，共同推進財務審計工作的開展。

企業內控和全面預算管理在企業的經營和發展中，是兩種重要的管理工具，兩者的協調可以實現內部資源的合理配置，制定有效的企業經營決策。在實施企業全面預算管理的過程中，要求管理者以推動企業財務內控為目標，對各部門的分工經營合理分配，促進部門之間的協作，了解企業的成本現狀和動態變化，提高企業的財務內控水平、預算能力，實現企業的戰略發展目標。

（作者單位：新疆寶盈投資發展有限責任公司）