基于專利技術流動的揚州市重點產業布局優化分析

摘要：加快以優勢產業集群和重點產業鏈為主的“613”產業體系發展是揚州市推動制造強市建設的重要舉措。為挖掘揚州市“613”產業體系的流動變化趨勢，及時調整和優化產業體系布局，文章從不同年份、不同地區、不同企業類型、主要企業、跨產業領域的專利技術流動5個方面，深入分析近5年揚州市高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術、汽車及零部件、生命健康六大重點產業的發明技術流動特征和規律，通過構建多層次專利技術流動網絡，找準技術布局優勢、薄弱點，探索跨領域的技術融合申請和布局優化脈絡，提出優化產業技術布局的對策建議。

關鍵詞：產業布局；專利技術流動；專利網絡；技術融合

中圖分類號：G306" 文獻標志碼：A

基金項目：2024年揚州市市級社科重點課題項目；項目名稱：基于專利視角的揚州市“613”產業體系布局及對策研究；項目編號：2024YZD-156。

作者簡介：葉晨（1995— ），男，知識產權師，碩士；研究方向：知識產權，專利信息分析利用。

0" 引言

揚州位于江蘇省中部地區，歷史底蘊深厚、產業特色鮮明。揚州市委、市政府高度重視本土特色產業發展，明確重點發展優化調整后的“613”產業體系，統籌產業體系布局、提升產業園區特色、深化產業科創開放合作，但科技創新資源配置不均衡，技術流動性較低，龍頭企業較少，地方產業規模效應不夠顯著的問題仍十分突出。在此背景下，如何結合揚州市“613”產業體系特點，挖掘現有重點產業集群的專利布局優勢和存在的問題，促進創新要素的流動，從而優化區域產業布局，打造協同聯動、良性循環的產業生態規模，已成為當前階段急需探索的新問題。

圍繞產業專利布局，許多學者開展了分析研究。翟東升等［1］基于產業鏈視角下的專利分布結構，對專利布局意圖進行挖掘分析；薛倩等［2］通過綜合分析全球及中國生物醫藥產業各技術分支的專利研發重點，提出有效的對策建議；王宇航等［3］對國內純電動汽車產業核心專利技術發展整體趨勢和布局情況進行綜合分析；陳加強［4］基于專利布局迫切性和專利獲取方式研究，探索科技型中小企業專利布局的基本策略；Wang等［5］以新一代信息技術產業為例，識別該產業的關鍵核心技術和布局情況；黃翠萍等［6］基于專利數據，圍繞協同創新、專利運用兩個方面，對新型電力（新能源）裝備產業的聯合創新和專利布局進行分析研究。但上述學者的研究忽視創新主體在不同區域范圍內的技術流動和變化方向對產業技術布局的影響。為此，本文以2019—2023年揚州地區高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術、汽車及零部件、生命健康六大重點產業的發明專利轉移數據為基礎，從不同年份、不同地區、不同企業類型、主要企業、跨產業領域的專利技術流動5個方面系統地分析揚州市六大重點產業的技術流動變化特點，構建多層次專利技術流動網絡，多維度挖掘技術轉入轉出的規律和關聯性，分析布局優勢和薄弱環節，探索跨領域的技術融合申請和各縣（市、區）布局協作優化脈絡，并從政策引領、產學研合作、產業跨區域合作、重點技術突破等不同維度提出針對性、有效的產業布局優化發展建議。

1" 數據來源和檢索策略

本文基于智慧芽專利數據庫，以近5年揚州市高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術、汽車及零部件、生命健康六大重點產業集群的技術特點，檢索策略主要采用已有的戰略性新興產業分類和國民經濟分類，并根據需要結合技術領域關鍵詞、IPC分類號，分別構建產業專利檢索式。本研究檢索的主要為2019年1月1日至2023年12月31日發明專利權利要求的轉移情況。

2" 六大重點產業專利技術流動

通過深入分析2019—2023年間發生發明權利轉移的相關產業專利，包括不同年份、不同地區、不同企業類型、主要企業、跨產業領域的專利技術流動分析，構造多層次的專利技術流動網絡，挖掘專利技術流動的特點和關聯，找到影響專利布局情況的專利技術流動優勢和薄弱環節，探索以主要企業和地方優勢企業為代表的單個產業領域的針對性技術補鏈、擴鏈，以及跨領域的技術融合研發。

2.1" 不同年份的專利技術流動

如表1所示，近5年，揚州六大產業的發明專利轉出總體上均呈遞增的態勢，反映了發明專利質量的提升；大部分時間里的產業發明專利轉入大于轉出，反映出創新主體對高質量發明專利技術引入的重視。

2.2" 不同地區的專利技術流動

表2所示的不同地區的揚州發明專利轉入轉出流動中，總體上各地區的六大產業相關發明專利轉入均高于轉出，揚州大學的發明專利轉入則普遍低于轉出。其中，邗江區六大產業的發明專利轉出和轉入均居各地區首位；江都區的高端裝備制造、新材料、汽車及零部件、生命健康產業領域的發明轉入與轉出之差最大；高郵市的新能源、新一代信息技術、生命健康產業領域的發明轉入與轉出之差最大。

2.3" 不同企業類型的專利技術流動

截至2023年年底，揚州共有2004家高新技術企業、3895家規上企業、339家“專精特新”企業、30家國家知識產權優勢示范企業、113家獨角獸瞪羚企業（含培育企業）。如表3所示，高新技術企業、規上企業在各個產業方面的發明轉入與轉出之差最大，且在新材料產業的轉出、轉入數最高，反映了揚州新材料產業領域的高新技術企業、規上企業對技術創新和技術引進的重視；知識產權優勢示范企業數雖少，但在新材料、新一代信息技術、汽車及零部件、生命健康產業領域平均每家企業的發明專利轉入數位居各類企業第1。

2.4" 主要企業的專利技術流動

如表4所示，發明專利轉出以江蘇遠洋東澤電纜為首，晶澳（揚州）太陽能科技次之，且轉出數排名前10的企業主要為高端裝備制造、新能源、新材料產業領域，反映出上述3個產業領域的優勢，龍頭企業的創新能力強，技術成果的市場認可度高；發明專利轉

入以晶澳（揚州）新能源為首，揚州斯帕克實業次之，且轉入數排名前10的企業主要為高端裝備制造、新能源、新一代信息技術產業領域，反映出上述3個產業領域的重點企業對高價值技術引進的重視，從而更好地生產和推廣具有專利保護的技術產品。

2.5" 跨產業領域的專利技術流動

跨產業領域的專利技術是指專利技術屬于兩個或兩個以上產業技術領域（以IPC分類號為準）的技術融合設計。表5中，揚州雷鷗電業轉給中科化物張家港產業技術研究院的發明專利最多，高達7件；其次為江蘇海德森能源向江蘇歐力特能源科技的發明轉出，共計6件，該轉出轉入的公司均在高郵市，法人代表為同一人，屬于同一法人代表不同分公司內部的技術轉出轉入。經深入分析，發現跨產業領域的揚州發明專利大部分都轉給了更有助于發揮其價值的集團公司、母公司、子公司或法人為同一人的其他公司，名義的轉出實際仍為內部的成果流動，從而實現技術效益的最大化。

表6所示跨產業領域的揚州發明專利轉入中，江蘇海德森能源轉入江蘇歐力特能源科技的最多，為6件；其次為高郵市德爾門特電器廠轉入揚州眾德電器的發明專利數，為5件，轉出轉入的公司均位于高郵鎮工業集中區。進一步分析跨產業領域的揚州發明專利的轉讓人，發現除集團公司、母公司、子公司等內部公司外，來自高校、個人的專利轉讓相對較多，反映了技術轉入的多樣性。通過與研發底蘊深厚、成果產出多的高校建立專利轉讓合作關系，更有助于具有產業化發展前景的跨領域融合性技術成果的轉化和實際應用。

2.6" 構建多層次專利技術流動網絡

基于上述專利技術流動分析內容，構建如圖1所示的多層次專利技術流動網絡。在專利技術流入中，以集團公司、母公司、其他公司向揚州本土企業的技術轉入為主，高校、研究所和個人的轉入為輔；涉及發明技術轉入的企業主要集中于邗江區、江都區、高郵市等地區；涉及發明技術轉入的主要企業分布于高端裝備制造、汽車及零部件、新能源、新材料、新一代信息技術產業；跨產業領域的發明技術轉入主要在汽車及零部件和新能源產業領域，高端裝備制造和汽車及零部件產業領域、新一代信息技術和汽車及零部件產業領域等存在技術性交叉融合；發生發明技術轉入的揚州企業主要為高新技術、規上、“專精特新”企業，獨角獸、瞪羚企業相對較少。

在專利技術流出中，揚州本土企業技術主要轉給集團公司、母公司、子公司和其他公司；專利技術轉出的揚州企業同樣主要為高新技術企業、規上企業、“專精特新”企業；涉及發明技術轉出的主要企業分布于

高端裝備制造、汽車及零部件、新材料、新能源產業；涉及發明技術轉出的企業主要集中于邗江區、高郵市等地區；跨產業領域的發明技術轉出主要在高端裝備制造和汽車及零部件產業領域，汽車及零部件和新能源產業領域存在技術性交叉融合。

3" 重點產業專利布局總結及優化發展建議

3.1" 總體情況

（1）近年來，六大產業的發明專利轉出轉入均較為活躍，對產業專利布局的影響較大，轉出數逐年增長，轉入數則有所下降，總體上每年的轉入數仍大于轉出數，其中，新材料產業技術流動性最強，備受創新主體重視。

（2）邗江區六大產業的發明專利轉出轉入數均居首位，專利技術流動活躍度最高，技術流動對區域化產業專利布局的影響最深。

（3）揚州高新技術企業、規上企業在六大產業領域的發明轉出轉入較多，凈引入專利數最多，是決定六大產業的技術發展趨勢和技術布局的主要因素之一，也影響著各縣（市、區）的創新水平發展變化。

（4）在發生發明技術流動的主要企業中，轉出數排名前10和轉入數排名前10的企業均落在高端裝備制造和新能源產業領域。

（5）在跨產業領域發明創造流動中，揚州發明專利轉出大多在內部流轉，流向集團公司、母公司、子公司或法人為同一人的其他公司，技術價值得到有效發展利用。揚州發明專利轉入來源多樣性大，來自公司、高校、個人的專利轉讓均較多，有助于跨領域的技術成果創新和發展應用。

（6）發明技術轉出轉入的揚州本土企業主要為高新技術企業、規上企業、“專精特新”企業，技術流轉于揚州本土企業和集團公司、母公司、其他公司之間，以邗江區、高郵市為代表的地區最為活躍，主要集中在高端裝備制造、汽車及零部件、新能源、新材料產業領域，其中，跨領域的發明技術轉出轉入主要在汽車及零部件和新能源產業領域，高端裝備制造和汽車及零部件產業領域存在技術交叉融合。

3.2" 發展建議

（1）深化產學研合作，推動科技成果轉化和跨產業領域的技術融合創新。高校發明成果向揚州本土企業的技術轉入較少，存在科技成果與產業融合度不高、可產品化困難的問題。為此，需立足產業化應用情景，推動產學研需求的精準對接，發揮高校、科研院所和企業的各自優勢，聚焦產業痛點，形成創新合力，進而產出高質量創新成果；企業發揮豐富的實踐經驗，高校給予多學科、多專業的技術人才支持，共同開展跨產業領域技術交叉的前瞻性研究和技術攻關，推動跨產業領域的技術融合創新成果落地和后續市場應用。

（2）加強產業跨區域合作，發揮技術領先縣市區的輻射帶動作用。揚州各縣市區都有特色的產業集群和園區分布，地方優勢較為顯著，但區域化差異顯著帶來的各縣市區產業發展的不均衡、資源的分散以及信息的不對稱等問題較為突出。為此，可建立跨區域的六大重點產業的聯盟或信息、技術共享平臺，打破行政區域的限制，匯聚各縣市區的創新資源，推動產業的跨區域合作，最大程度地發揮技術領先縣市區的技術和經濟優勢，帶動其他縣市區的發展，共同解決產業發展中的關鍵技術問題，實現技術創新成果在更大范圍內的流動和應用，從而優化各縣市區的產業技術布局。

（3）鼓勵集中優勢資源攻克核心技術，完善產業鏈的薄弱環節。當前，揚州市六大重點產業技術研發方向集中度高，產業化發展定位多聚焦于產業鏈中游的零部件、材料、組合物等，但對產業鏈中的核心技術研發有所短缺，產業鏈短鏈、斷鏈風險問題較為突出。為此，需推動科技創新、加強技術攻關，集中企業、高校、科研院所的優勢資源，激發創新發展動能，找準產業鏈創新發展中的薄弱、不足之處，聚集頂尖科研力量，完成產業鏈關鍵技術領域的補鏈和擴鏈，以實現揚州市六大重點產業的可持續創新發展。

（4）優化科技知識產權政策支持和信息共享，培育龍頭企業。揚州市“613”產業體系是當前時期的發展重點，建議參考江蘇省內其他各市的先進經驗，結合各個產業的實際發展特色，分別梳理促進產業創新發展的知識產權相關政策及限制當前產業、企業發展的痛點難點。通過出臺產業促進條例、產業激勵政策等方式，加大對優勢企業的創新支持力度，擴大對相關產品的知識產權保護范圍；鼓勵本土優勢企業通過引進相關領域核心技術專利，提升企業自身的技術核心競爭力，培育創新能力強、技術領先的行業龍頭企業；推動六大重點產業領域的相關領域技術專家加入本土知識產權專家庫。

4" 結語

本文以近5年揚州市六大重點產業的發明專利轉移數據為基礎，通過數據分析、構建多層次專利技術流動網絡等方法，系統分析了產業技術變化特征和發展的趨勢規律，從優化產業技術布局角度提出發展建議，對提升揚州市產業創新發展水平、推動知識產權強市建設具有重要意義。

參考文獻

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（編輯" 李春燕編輯）

Optimization analysis of key industry layout in Yangzhou city based on patent technology flowYE" Chen

（Yangzhou Intellectual Property Protection Center， Yangzhou 225000， China）

Abstract：" Accelerating the development of the “613” industrial system based on advantageous industrial clusters and key industrial chains is an important measure for Yangzhou city to promote the construction of a strong manufacturing city. In order to explore the changes in the flow of the “613” industrial system in Yangzhou city， adjust and optimize the layout of the industrial system in a timely manner， this paper conducts an in-depth analysis of the characteristics and patterns of patent technology flow in the six key industries of high-end equipment manufacturing，including new energy， new materials， new generation information technology， automobiles and parts， and life and health， in Yangzhou city in the past five years， from five aspects： different years， different regions， different types of enterprises， main enterprises， and cross industry patent technology flow. By building a multi-level patent technology flow network， the advantages and weaknesses of technology layout are identified， cross disciplinary technology integration applications and layout optimization is explored， and countermeasures and suggestions for optimizing industrial technology layout are proposed.

Key words： industrial layout; patent technology flow; patent network; technological convergence