高校成本核算與成本管理要點研究

高校在成本核算和成本管理中，應以我國相關政策為導向，構建完善的管理制度，通過對各項工作的管控，規范高校資金的使用過程，使高校各項工作順利進行。但實際情況是很多高校由于成本管理意識薄弱，導致成本核算方法單一、制度不完善、信息化建設水平低下，這嚴重影響了高校教育事業的穩定發展。因此，高校必須重視成本核算與成本管理，采取科學有效的方法開展工作，以提高學校的綜合競爭力。

一、高校成本核算與成本管理的重要性

成本管理，就是以成本控制為核心，通過一系列手段與措施，實現對成本的計劃、管控、分析和決策，主要包含成本預測分析、計劃、控制、考核等工作。成本核算作為成本管理的重要手段，是利用一定的方法計算成本信息，目的是為控制成本提供準確數據。高校成本管理和成本核算的重要性主要體現在以下方面：

第一，優化資源。在成本核算手段的協助下高學校管理層能了解學校各類費用支出的結構與成本控制情況，并根據學校戰略發展情況進行資源配置，提高學校資源利用率，避免出現資金閑置的情況。

第二，為財務決策提供支撐。高校的研發項目、運營管理等都需要資金的支持，如果出現財務決策問題，會影響資金的分配，無法保證經營管理活動實施效果。成本核算工作的實施，可以為高校財務決策提供準確的財務數據，使管理層對各部門需求、費用支出情況、工作成效等形成全面的了解，為針對性管理工作實施奠定基礎。

第三，提高成本控制效果。高校成本核算與成本管理的實施，可以有效提高學校成本控制效果，減少不必要的支出。通過成本核算，管理層可以了解各項費用的支出情況，并根據學校發展需求調整資金使用計劃，使學校資金得到合理的利用。

二、高校成本核算與成本管理中存在的問題

（一）成本管理制度有待完善

若想發揮成本管理的作用，提高高校資金管理水平，應制定與經濟環境相適應的成本管理制度，以此約束學校內部資金使用過程。從高校成本管理制度建設情況分析，部分學校仍然采用傳統思維理念開展工作，將社會效益作為成本管理重點，忽視經濟效益，進而影響成本管理效果。在我國相關政策中明確了高校教育培訓成本的組成，但缺少針對教育成本核算操作的具體指導，使學校在成本核算階段出現操作不規范的情況。清晰明確的規章制度，可以規范成本管理人員的行為，控制成本核算過程，使各項工作更符合國家規定。傳統的思想觀念和落后的管理體系，不僅無法實現對高校成本支出的控制，而且形成不良的工作氛圍，不利于學校教育事業發展。

（二）成本管理與核心意識薄弱

大部分高校將工作重點全部放在如何提高學校教育水平上，忽視對財務管理的投入，導致財務部門出現資源不足、制度不完善的情況，進而影響成本管理與成本核算。成本管理與高校教育事業發展有直接的關系，通過對學校各項費用的管控，實現利益最大化。支撐高校運行的資金主要來自財政部門和學生繳納的學費，因為高校經營管理壓力相對較小，導致部分學校忽視成本控制，沒有為成本核算與成本管理及時投入資源，使此項工作流于形式。

（三）成本核算方法單一

高校成本核算中，應以學校經營情況為前提，選擇適合的成本核算方法，通過對各項經濟活動的管控，獲得準確的成本核算數據，為學校決策和管理提供依據。由于高校對成本核算的認識不全面，且缺少相應資源的支持，導致部分學校使用的成本核算方法比較單一，主要以權責發生制為主，通過對固定資產折舊、無形資產攤銷完成核算任務。而以權責發生制為主的成本核算模式，難以實現對高校所有經濟活動的管控，無法保證成本核算效果。高校經營管理中涉及較多任務，需要成本核算人員做好相關數據的收集與處理，根據新會計準則要求進行核算，計算出準確的成本核算結果，助力學校教育事業發展。

（四）信息化建設水平有待提高

成本管理包含較多信息，需要財務部門與其他部門進行及時有效的溝通，獲取其他部門信息，使成本管理工作有序進行。信息化建設，能夠節約職能部門溝通成本，提高成本核算質量。通過分析高校信息化建設情況，發現學校構建較多信息系統，各系統服務對象不同，功能也不同，產生信息孤島。如果高校不能及時構建一體化管理系統，則會增加成本管理難度，無法實現可持續發展的目的。此外，成本管理信息化管理中存在安全隱患，無法保證成本數據的安全性，會因為處理不及時或者儲存不當造成重要數據丟失的情況，無形中影響高校成本管理有效性。在高校成本管理信息化建設中，應注重安全管理，明確成本管理數據的應用價值，并將此與安全管理有機結合，維護學校財務管理的穩定。

三、高校成本核算與成本管理實施對策

（一）構建成本管理制度

立足高校經營發展需求，構建成本管理制度，明確成本管理責任、工作范圍和服務對象，借助規范化管理制度，控制成本管理過程，達到預期的成本管理目標。針對以往成本管理制度不完善的問題，可以從以下幾個方面入手：

第一，構建成本中心和責任中心。為增強相關部門的責任意識與積極工作意識，應在高校構建成本中心和責任中心，確定各部門的成本責任，為動態跟蹤管理提供依據。明確的成本責任，能夠增強相關人員的責任意識與規范化工作意識，對落實成本管理責任具有促進作用。

第二，制定預算制度。為提高資金使用的合理性，實現對各項經濟活動的管控，根據學校戰略目標制定預算管理制度，要求工作人員做好預算編制、預算執行與預算考核工作，合理分配學校的資金，使學校資源得到充分利用。

第三，科學編制成本報告。收集成本管理相關數據，分析成本數據背后的信息，探究學校成本控制與成本核算情況，為完善成本管理制度提供方向。

第四，根據成本管理制度構建績效評估體系。為提高成本管理有效性，促使學校構建科學的成本管理體系，制定績效評估體系，確定績效評價范圍與指標，利用多種評估方法使管理層掌握成本管理工作情況，促使學校成本管理工作高質量進行。

（二）樹立成本核算與成本管理意識

為推動高校成本管理工作順利開展，應轉變管理層與基層員工對成本管理的態度，使管理層認識到成本管理在學校發展中的意義，并采取一系列措施。

一方面，組織宣傳教育活動。高校可以召開專題會議，將成本管理和成本核算相關內容滲透在會議中，并列舉真實的案例，通過案例分析的方式，使學校管理層與參與會議人員了解成本管理，培養其正確的價值觀，為成本管理與成本核算實施保駕護航。另一方面，面向成本管理人員開展培訓活動，使其樹立現代化成本管理理念與思維，能靈活運用成本核算方法開展工作，完成對學校成本的管控。開展培訓活動前，需要深入分析成本管理人員崗位工作能力、業務水平，結合學校對成本管理的要求與我國政策要求，制訂培訓計劃，通過理論培訓與實踐結合的方式，夯實學校成本管理人員的基礎理論，為高質量成本管理奠定基礎。例如，高校可以邀請行業專家，針對成本管理相關內容，以案例分析、理論講解、政策分析的方式，將作業成本法、成本效益分析、預算編制、成本信息系統等基礎知識傳授給成本管理人員，使其在學習中了解成本管理方法，并在實踐中熟練運用。通過針對性的培訓活動，夯實從業人員的基礎，使其掌握更多與成本管理有關的知識，并在實踐中提高崗位工作水平。

（三）優化成本核算方法

根據成本核算對象的不同，使用的成本核算方法也不同，比較常用的成本核算方法包含分批法、作業成本法、分類法等。高校在成本核算中，需要深入分析自身運行情況，統一成本核算方法，并在學校內部構建成本核算體系，將此作為規范學校成本核算的媒介，控制學校各類費用的支出。此外，分析各類成本核算方法的優劣，了解不同核算方法的適用對象，基于此選擇適合方法開展核算工作，獲得準確的成本核算結果。比如，計算間接成本費用時，可以采用作業成本法進行核算，通過收集各類數據信息，了解間接費用的組成、占比。

（四）提高信息化建設水平

為提高成本管理水平，使核算工作高質量進行，應注重信息化建設，明確信息系統建設的必要性，并主動應用大數據技術、區塊鏈、人工智能等現代化技術手段構建統一的成本管理系統，輔助成本管理人員快速完成成本核算工作。針對高校內部系統不統一的問題，可以從以下方面入手：

第一，統一高校內部數據處理標準與要求。根據成本核算要求，統一學校數據處理標準，要求各部門按規定操作，以便成本管理人員獲取信息。

第二，構建成本管理系統。基于成本管理要求，設置多個功能，要求成本管理人員通過線上操作完成數據的收集與分析，獲取成本核算結果。

第三，做好信息反饋工作，及時發現學校成本管控問題，并要求相關部門積極整改。通過對成本管理數據分析，可以發現學校在資金使用方面的問題，對優化成本管理方案具有積極作用。實際工作中，深入分析成本數據，并編制相關的成本費用報告，使管理層了解學校資金分配和使用情況，并將此與學校戰略發展目標充分結合，構建符合實際的資金使用計劃。

第四，做好數據安全管理工作，要求信息系統操作人員嚴格遵守系統運行要求，按照操作流程完成成本數據的收集和分析工作。同時，將加密技術、防火墻技術及訪問權限設置應用在成本管理系統中，通過對信息系統運行過程的管控，減少信息丟失或者被破壞的風險，使學校財務數據的安全得到保障。

第五，組織數據安全宣傳工作，將數據安全管理的必要性、操作要求分享給相關人員，營造安全管理氛圍，使數據安全管理工作順利開展。

四、結 語

綜上所述，通過成本管理與成本核算，可以實現對高校資源的合理配置，提高高校內部管理水平。在實際工作中，應提高管理層對成本管理和成本核算的重視，構建成本管理制度體系，并根據實際情況選擇成本核算方法，通過信息系統操作實現對學校成本費用的計算和管控，促使高校教育工作進一步開展。

作者單位：大連理工大學（遼寧）