國內非盈利性創業培訓的基本特點及發展趨勢

摘" "要：深入探討國內非盈利性創業培訓的基本特點及其發展趨勢，指出當前培訓項目在組織結構、目標定位、課程內容、服務體系和師資建設等方面的現狀與挑戰。通過對SYB、北京大學創業訓練營和上海高校NFTE項目的案例分析，提出針對性的改進建議，旨在促進創業培訓體系的優化和創新，為我國創業培訓的可持續發展提供借鑒和啟示。

關鍵詞：政府；高校；非盈利組織；創業教育；創業培訓

中圖分類號：C975" " " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）21-0141-04

當前，國內創業教育與培訓進行得如火如荼。在國家雙創政策的強力帶動下，巨大的創業培訓市場需求得到釋放。2021年國務院印發《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》指出，要“加強大學生創新創業培訓”，“打造一批高校創新創業培訓活動品牌，創新培訓模式，面向大學生開展高質量、有針對性的創新創業培訓，提升大學生創新創業能力”。由此，各地政府部門紛紛制定或優化創業培訓政策，開展特色化的創業培訓服務。

創業培訓（Entrepreneurship training）是創業教育（Entrepreneurship Education）的一個組成部分，是創業教育的一種短期表現形式。國內對創業培訓的研究較少，還尚未對創業培訓的定義進行學術上的界定。本文所指的非盈利性創業培訓，主要指由政府、高校及非盈利組織等主體組織的、廣泛面向具有創業意愿人群的、不以盈利為目的的短期創業課程培訓與實踐。SYB、北京大學創業訓練營、上海高校NFTE創業教育項目是國內典型的創業培訓項目，本文將以以上三個項目為例，深入研究目前創業培訓的基本特征，以期為我國創業培訓的可持續發展提供借鑒和啟示。

一、國內創業培訓的基本特點

區域性的大范圍的創業培訓是一項系統工程，本文從組織主體、目標人群與目標定位、內容與特點、支持服務體系以及師資隊伍建設等五個方面，梳理其基本特征。

（一）組織主體

國內面向大眾的非盈利性創業培訓，主要由政府部門牽頭組織，在職業培訓的基礎上，開展創業培訓。除此以外，非盈利組織、高校等也開展創業培訓，整體呈現以政府為主、社會組織響應的態勢。

SYB（Start Your Business）是國際勞工組織（International Labour Organization）所發起的“創辦和改善你的企業”創業培訓計劃之一，目標是使潛在的企業家能夠開發出具體可行且具備融資潛力的商業創意[1]。1998年，SYB經國家勞動和社會保障部引入中國，并在部分省市試點運行[2]。SYB主要由政府部門組織并實施，由國家劃撥專項經費支持。項目實施經驗充足，體系規范，因此，到目前為止，SYB依然為政府部門創業培訓的主選課程體系之一。

北京大學創業訓練營（簡稱北創營）是由北京大學校友會、北大產研院、北大工學院聯合北大企業家俱樂部等單位發起的“北京大學創新創業扶持計劃”的核心項目，成立于2012年。北創營通過“創業教育+創業孵化+創業投資”的模式，迅速擴展至全國16城市，成為“中國頗具影響力的全公益開放式創新創業扶持平臺”[3]。北創營主要利用的是北京大學的教育資源、校友資源，它憑借卓越的高校品牌、知名學者及成功創業者的號召力，吸引各地市政府積極引入，并給予當地的財政專項支持。

美國國家創業指導基金會（The National foundation for teaching entrepreneurship，簡稱為NFTE）成立于1987年，由史蒂夫·馬里奧特領導，專注于在全球范圍內推廣創業教育[4]。到了2003年，北京光華慈善基金會與NFTE建立了合作關系，共同在全國范圍內展開“NFTE創業教育”課程，旨在為有志于創業的人士提供系統性的小型企業創辦知識與技能培訓[5]。2004年，在該基金會指導下，由上海市慈善基金會資助，上海市慈善教育培訓中心引入NFTE課程。至今，NFTE已在上海20余所高校、50余所中職學校中開展了創業教育活動。

（二）目標人群與目標定位

對哪些人進行創業培訓，期望實現哪種目標，是創業培訓項目設計首先要考慮的問題。

由于社會的不斷發展，SYB的目標人群出現相應的變化。初引入時，培訓受眾主要是下崗失業人員，培訓目標為解決失業問題、解決經濟來源問題。后來，目標人群不斷擴大為農村轉移人口、應屆畢業大學生等，主要面向想要開辦小微企業或正在開辦小微企業的人，培訓目標開始轉變為提升創業意識，增強創業知識。

北創營的目標人群定義為“優秀創業青年”，這與SYB的目標人群截然不同。學員通過北創營官網報名后，需要經過初篩、復審，并經調研、訪談等面試過程，最終確定錄取名單。由此可見，北創營的培訓學員屬于優中選優，在全國范圍內精選優秀創業者進行創業培訓。北創營的設計目標也由此定位為搭建創新創業扶持平臺，幫助優秀青年創業，在此過程中與創業企業結成業務合作關系，共贏共進。它不再僅僅局限于創業培訓，而是通過高品質創業培訓的特色，搭建全國性的創業平臺，以實現資源共享、互利共贏。

上海高校NFTE創業教育的目標人群為高校在校貧困大學生，申請條件為有創業愿望、品學兼優、身體健康、能堅持學習[6]。NFTE遠景是幫助每一個年輕人找到致富之路，將培養創新創業和企業家精神、社會責任為主要目標，幫助學員掌握創辦一個小企業所應具有的知識和技能。

（三）內容與特點

由于時間的限制，創業培訓呈現模塊化、靈活化的特點。內容主要包含創辦企業的基本過程、企業認知、基本的科學管理方法等，通過理論與活動、游戲相結合，使學員高參與性地投入培訓。

SYB是一種極具互動性的培訓，可以根據創業者的需求靈活組織，一般需要5天時間，采用先進的成人教育方法進行教學，已在亞洲、非洲、歐洲、加勒比和拉丁美洲的超過95個國家廣泛推行[7]。SYB培訓課程總共分為兩大部分，第一部分是創業意識培訓，包括創業者和創意構思等；第二部分是創業計劃培訓，包括注冊企業前的多個環節。課程設置模塊化，但是內容上、案例選擇上明顯落后于國家對于創新創業發展的新要求新高度，因此SYB的課程內容成為SYB飽受詬病的主要原因。另外，SYB大量使用掛圖、卡紙等視覺教具，這在信息化高度普及的培訓中極為少見。

除此以外，不能否認SYB有其可借鑒之處。SYB最大優點為簡單易懂、體系成熟。它的課程語言比較通俗，從企業開辦之初就用較為簡單的語言，循序漸進用高參與性的方式介紹創辦企業所需的各種知識，學生主動性較強。教學中配套設計了兩個專門的游戲模塊，以提高學員的體驗程度。開辦至今，SYB在人社系統積累了大量組織實施經驗，這也是它能被政府部門認可的原因所在。

北創營的培訓時長為100課時，每年四個階段，每個階段3—4天。北創營的創業課程體系并不是依據某一創業理論建立，而是從它已經完成的百余門課程中挑選出來具有代表性的四類核心課程。“大師談”課程邀請北京大學文、史、哲、商等各領域的知名學者，旨在分享宏觀層面的知識內容，為創業者拓展認知視野，提供深厚的理論根基與多元的思維視角。

“實戰經營”環節專注于討論企業運營過程中的關鍵環節，通過真實案例的分享和互動討論，旨在解決企業在實際運作中遇到的各種挑戰。“創業之路”環節則邀請了業界杰出的企業家校友，他們通過分享自身的企業經營經歷，深入探討并傳授特定行業和領域的成長經驗，向創業者展示創業的真實面貌和行業的最新趨勢。“管理精研”環節是“創業之路”的升級版，由知名的創業家主講，分享自己在創業旅程中的心得體會和經驗教訓。每次授課完成后，均設置學生匿名打分機制。優質課程將得以保留并設為精品課，而得分較低的課程則會被更新或迭代[8]。

上海高校NFTE項目培訓總共8天，為64課時。NFTE創業課程所使用的教材叫《如何成功創辦一個小企業》，是由光華慈善基金會根據美國國家創業指導基金會創辦人史蒂夫·馬里奧特編寫的《青年創業指南》改編而成[9]。它設計了四大模塊內容，包括商業機會、市場營銷、財務管理與綜合知識。該項目的一大特點是深入淺出、易學易用，趣味性和實用性較強[10]。這與SYB有相通之處。NFTE的教學方式靈活多樣，鼓勵學生主動學習，積極參與課程互動。課程結束時，NFTE要求學生完成商業計劃書并展示講解，由創業導師主導點評，同學相互參評并給出優化建議。NFTE項目為校友提供創業后續服務，對參加校賽、市賽、國賽的校友提供商業計劃書個性化輔導、路演訓練、參賽備訓，對有創業實踐需求或者創業需求的校友提供個性化咨詢指導服務，對有資金扶持需要的校友推薦各類天使基金和創業基金。

（四）支持服務體系

培訓的實施離不開完善的支持服務體系，包含實施管理體系、后續支持服務體系等。

SYB有成熟的培訓管理體系，但其后續支持服務體系較為薄弱。比如培訓之初有《創業培訓學員選擇和認證標準》，培訓結束后有《創業培訓學員培訓班TOE活動報告》等[11]。后續支持服務體系主要包括開辦企業診室、組建企業改善小組等，該體系并沒有形成規模，影響力較小。

北創營的支持服務體系較為全面，注重頂層設計，注重整個創業生態系統的構建。北創營的支持服務包括課程評價體系、導師服務體系、創業服務聯盟、投資基金聯盟、公益孵化器、“大家董事會”等多個項目。北大創業服務聯盟通過法律、稅務、戰略、市場等多個領域的專家支持，全面為創業企業提供免費的綜合服務與幫助。聯盟還與企業導師、政府機構、投資機構等多個合作伙伴緊密合作，幫助創業企業在各個發展階段加速成長與壯大。

上海高校NFTE項目的培訓管理體系較前兩者較為普通，但代表了絕大多數創業培訓的一般程序。在培訓開班前，學校向組織方提交開課申請表，上報課程班級及人數。課程結束后，學校填寫證書申請，上報學員的結業計劃書、考勤表，經組織方審核后發放由全球創業指導基金會和北京光華慈善基金會共同簽署的結業證書[12]。

（五）加強師資隊伍建設

成熟的師資培訓體系與師資認證辦法是創業培訓能成功開辦的強力支撐。

SYB有成熟的師資培訓體系，并有政府資金的支持，這就為SYB的實施提供了有力的師資保障。中國就業促進會、中國就業培訓技術指導中心于2017年和2019年組織了兩次全國性的創業培訓講師大賽，選用的課程均為SYB，為SYB的師資發展提供了更高的平臺。此外，人社部頒發的SYB創業培訓證書，被部分地市認定為創業講師的“上崗資格證書”，可見SYB在國內創業培訓領域的地位之高。

北創營的師資涵括了國內前沿經濟學者，北大教授、專家，以及各行業領域的專業人士。北創營一方面聘請北大教授，另一方面聘請行業領袖，呈現“高精尖”的特點。憑借北大的高校號召力，師資的可持續性也可獲得保障。

上海高校NFTE項目的教師團隊由經過光華創業教育CET認證的實習CET或已認證的CET教師組成。為了激勵師生積極參與課程，光華慈善基金會組織競賽，評選并表彰杰出的CET教師。此外，為提升教學質量和效果，基金會還建立了在線平臺，供從事創業教育的教師進行交流和學習。

二、國內非盈利性創業培訓發展趨勢

無論是早期的胡曉風先生的創業教育實踐，還是近年來各城市舉辦的創業培訓，創業教育的目標越來越重視“人”的發展，包括觀念、知識、技能的提高，而逐漸輕化量化的經濟效益指標。縱觀創業教育的演變歷程，發展至今，創業培訓已從關注數量增長的初級階段向以組織轉型為目標的中級階段轉變[13]。當然，也更需要盡快渡過組織改革階段，向更高級的理念置頂、創建生態系統的核心目標轉變[14]。

（一）注重頂層設計，鼓勵多方主體共同參與

面向大眾的創業培訓，一直以來都是以政府部門為主導進行的。近年來，各地政府開始正確認識自身職能定位，開始注重戰略規劃、制度建設和政策支持，而具體培訓逐漸開始依托知名高校、品牌社會機構進行開展。參與主體逐漸多元，依托各方所長，優勢互補的合作將逐漸增多。此外，創業培訓品牌效應開始發力。各高校依托于本校的創業教育，開始塑造高校創業培訓品牌，并參與社會化創業培訓競爭。“以賽促學”的各大創業培訓機構，開始推行多元化戰略，擴大創業課程的研發力度，不斷推出精品課程。未來的創業培訓，須是各方主體協調配合，既要有高校、高等研究院的堅實理論支撐，又要有企業的管理經營支撐，走強強發展之路。

（二）培訓課程模塊化，線上線下共同發展

創業培訓課程的設置越來越注重模塊化，通過精巧簡單的模塊設計，靈活構建課程體系，有助于規范化課程的構建。此外，順應互聯網發展思維，線上培訓的趨勢越來越明顯。國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》指出，要“完善互聯網+創新創業服務體系”。SYB也開始探索線上創業培訓，越來越多的創業培訓開始搭建線上平臺，提升項目的延展性，線上線下融通發展。

（三）注重創業培訓的個性化和定制化服務

隨著創業環境的多樣化和創業者需求的個性化，傳統的“一刀切”式創業培訓模式已難以滿足所有創業者的需求。因此，創業培訓需要加強個性化和定制化服務，以更好地適應不同創業者的特點和需求。創業培訓機構應提供靈活的學習路徑和多樣化的學習資源，讓創業者能夠根據自己的節奏和興趣選擇課程，實現自我驅動的學習。此外，個性化的導師輔導和一對一的咨詢服務也是提升創業培訓效果的重要手段。

（四）營造創業培訓服務生態系統，打造一體化綜合生態體系

北創營的成功在于創業服務生態圈的構建，從培訓、孵化到投資，打造創業全鏈條服務。因此，創業培訓不應局限于課程的傳授，應進一步向全方位、一體化的綜合生態體系發展，以創業培訓為始，完善導師服務、商務資源共享、投融資對接、人才資源對接等各項服務，注重整個生態體系的構建。

（五）創業聚集與區域性轉移并現，探索打造跨區域協同平臺

隨著創業培訓的深入發展，區域性轉移和聚集現象日益明顯。一方面，一線城市的創業培訓資源開始向二線城市和三四線城市轉移，這有助于平衡不同地區的創業培訓資源，促進區域經濟的均衡發展。另一方面，各城市也開始探索跨區域的協同培訓平臺，通過這種平臺，不同地區的創業者可以共享資源、交流經驗，從而提高創業培訓的效果和質量。這種跨區域的協同發展模式不僅能夠促進創業培訓資源的優化配置，還能夠推動區域間的經濟合作和交流，為創業培訓的長遠發展奠定堅實的基礎。

（六）強化創業培訓的國際視野，促進國際合作與交流

在全球化的今天，創業培訓不應局限于國內視野，而應積極拓展國際合作與交流。通過與國際知名創業培訓機構和高校合作，引入先進的教育理念和培訓模式，可以提升國內創業培訓的質量和水平。同時，鼓勵創業者參與國際創業大賽和交流活動，不僅能夠拓寬他們的視野，還能夠促進國際間的創新思維和創業經驗的交流。此外，建立國際創業培訓聯盟，共享資源，共同開發適合不同國家和地區的創業培訓課程，也是提升國內創業培訓國際競爭力的有效途徑。通過這些措施，可以為國內創業者提供更加豐富和多元的學習機會，幫助他們在全球化的市場中更好地定位和發展。

參考文獻：

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[6]" "2017上海高校學生NFTE創業培訓招生簡章[DB/OL].[2019-11-01]http：//web.dhu.edu.cn/dhuzizhu/cd/ea/c7569a183786/page.htm.

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[13]" "靳曉光.高校創新創業教育實現可持續發展的路徑分析[J].石家莊學院學報，2021，23（1）：99-106.

[14]" "王占仁.中國創業教育的演進歷程與發展趨勢研究[J].華東師范大學學報（教育科學版），2016，34（2）：30-38，113.

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