成都市農(nóng)技推廣培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策探析

開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，為鄉(xiāng)村全面振興賦能，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署的重要內(nèi)容。本文對(duì)成都市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作基本情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議。

一、農(nóng)技推廣培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，成都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（農(nóng)廣校）以農(nóng)民科技培訓(xùn)為抓手，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、新模式。主要結(jié)合農(nóng)時(shí)適時(shí)召開(kāi)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)（現(xiàn)場(chǎng)觀摩）會(huì)、座談研討、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、組織培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)等方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)，并對(duì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理。按糧油產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、土壤肥料、病蟲(chóng)草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及農(nóng)業(yè)信息化等專業(yè)，先后在邛崍市、彭州市、新都區(qū)、都江堰市、新津區(qū)、蒲江縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市等17個(gè)涉農(nóng)區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)（現(xiàn)場(chǎng)觀摩）及基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)160余場(chǎng)次，參培3.37萬(wàn)余人次，發(fā)放培訓(xùn)宣傳資料5.68萬(wàn)余份。為了全面掌握農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實(shí)情實(shí)效和培訓(xùn)需求，發(fā)放收回有效調(diào)查問(wèn)卷2.03萬(wàn)份，其中，區(qū)（市）縣從事農(nóng)業(yè)科技推廣占13.38%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)科技推廣（多為兼職人員）占6.29%，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社占20.89%，家庭農(nóng)場(chǎng)占4.56%、農(nóng)業(yè)種植大戶占50.02%，農(nóng)事服務(wù)主體占3.57%，農(nóng)業(yè)公司占1.29%。通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的需求非常渴望，成都市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作總體成效明顯，但仍然存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。

二、農(nóng)技推廣培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)體系不健全及人員力量弱化

曾經(jīng)依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、中央農(nóng)廣校建立的中央-省-市-縣四級(jí)建制、五級(jí)辦學(xué)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系為成都市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作做出了極大貢獻(xiàn)。但隨著多次機(jī)構(gòu)改革，作為成都市農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地的原有14所縣級(jí)農(nóng)廣校通過(guò)撤銷、合并整合，目前僅存5所，農(nóng)廣校體系根基持續(xù)弱化，培訓(xùn)工作“前沿陣地”不斷“失守”，“線斷、網(wǎng)破”嚴(yán)重，上下貫通渠道不暢。部分縣鄉(xiāng)沒(méi)有設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)職能承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置缺位，基層農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員多為兼職，人員力量弱化，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)質(zhì)效。

（二）師資隊(duì)伍能力水平欠缺

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日新月異的發(fā)展變革，許多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新型實(shí)用技術(shù)人才提出了新要求，對(duì)培訓(xùn)教師解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的能力要求越來(lái)越高。在培訓(xùn)過(guò)程中聘請(qǐng)的師資隊(duì)伍能力水平參差不齊，有的授課教師存在知識(shí)更新跟不上農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、連續(xù)性、實(shí)操性。農(nóng)業(yè)從業(yè)者提出的生產(chǎn)難題，有的授課教師不能給予有效的解決方案，挫傷農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。

（三）培訓(xùn)方式缺乏創(chuàng)新

目前，市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新品種、農(nóng)產(chǎn)品粗加工技能培訓(xùn)，培訓(xùn)形式主要采用傳統(tǒng)的面對(duì)面集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)操演示等方式，受時(shí)空影響，培訓(xùn)成本較高，覆蓋率較低，缺乏多樣化、個(gè)性化、互動(dòng)化的針對(duì)性培訓(xùn)，不能及時(shí)滿足高素質(zhì)農(nóng)民及基層農(nóng)業(yè)科技人員多樣化和靈活學(xué)習(xí)需求，參訓(xùn)學(xué)員有時(shí)務(wù)農(nóng)與學(xué)習(xí)時(shí)間安排矛盾，未充分發(fā)揮信息化時(shí)代的學(xué)習(xí)便利性和靈活性優(yōu)勢(shì)。

三、農(nóng)技推廣培訓(xùn)工作思路與對(duì)策

（一）加強(qiáng)行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署，各級(jí)黨委政府要高度重視，在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主導(dǎo)下高位推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作有效實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)屬政府行為，各級(jí)各部門(mén)要從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作，把農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)擺上“三農(nóng)”工作重要突出位置，站在為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)培養(yǎng)人才的高度推動(dòng)工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，明確任務(wù)分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)是組織與開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的具體行政管理主體，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，細(xì)化組織推進(jìn)，將農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)納入糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)整體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)任務(wù)分工。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作是一項(xiàng)需要多部門(mén)溝通協(xié)作、共同推進(jìn)的系統(tǒng)工作，需加強(qiáng)與教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人社、組織、宣傳、科技等多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加大政策支持與資金投入力度，形成多部門(mén)聯(lián)合一體化推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作合力。四是建立健全機(jī)制，構(gòu)建工作格局。以鄉(xiāng)村振興為總抓手，建立完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系與運(yùn)行機(jī)制，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的工作格局，以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主體的公益性農(nóng)技推廣培訓(xùn)服務(wù)，全面有效推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)體系構(gòu)建，有效保障培育實(shí)效

圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化體系構(gòu)建，發(fā)揮體系主力軍作用，實(shí)現(xiàn)體系健全、作用發(fā)揮同頻共振。一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。建立完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)，做到農(nóng)技推廣培訓(xùn)工作對(duì)應(yīng)銜接，上下貫通，協(xié)同發(fā)力。各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。二是優(yōu)化聚集資源，構(gòu)建培訓(xùn)體系。政府有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌各類科技教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心以及農(nóng)民田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的多元化新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，建立高效、多元的農(nóng)技推廣培訓(xùn)體系。三是規(guī)范培育制度，激勵(lì)科技人才。積極探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)相關(guān)制度，每年定期組織對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技管理人員及農(nóng)業(yè)從業(yè)者開(kāi)展培訓(xùn)，解讀最新政策要求及知識(shí)更新學(xué)習(xí)，提升自身綜合能力素質(zhì)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)科研人員、技術(shù)專家等積極參與農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)踐和后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)，并將服務(wù)成效與個(gè)人年度考核、職務(wù)職稱晉升競(jìng)聘掛鉤，有效激勵(lì)在職科研人員、農(nóng)技專家的授課積極性。四是凝聚體系力量，立足鄉(xiāng)村振興。市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)加快構(gòu)建成都市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作體系，應(yīng)立足于成都市鄉(xiāng)村全面振興、“4+6”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍及農(nóng)業(yè)從業(yè)者，抓實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作。

（三）破局創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓展探索培訓(xùn)路徑

新形勢(shì)下，積極探索通過(guò)多模式、多渠道和多類型的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)。一是注重媒體融合，織密網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極推廣運(yùn)用“中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“農(nóng)廣在線”App、“云上智農(nóng)”App、“來(lái)抖音學(xué)農(nóng)技”、“天府農(nóng)廣”、“天府農(nóng)事通”等中央和地方新媒體賬號(hào)，制作發(fā)布農(nóng)技類短視頻，通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、技術(shù)普及，提升農(nóng)技推廣培訓(xùn)效率與廣度。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持分類施訓(xùn)。結(jié)合成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、主體需求、重點(diǎn)群體規(guī)模，分區(qū)域、按產(chǎn)業(yè)，因地制宜采取專題類、影視教學(xué)、互動(dòng)答疑、研討教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)示范等培訓(xùn)，緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，“因需教學(xué)”“因班施教”“因?qū)嵤┯?xùn)”“實(shí)操引領(lǐng)”，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行及時(shí)施訓(xùn)。三是深化產(chǎn)教融合，田間課堂實(shí)訓(xùn)。將培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性相結(jié)合，緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)、農(nóng)事，適時(shí)組織農(nóng)技專家及“土專家”“田秀才”專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，深入田間地頭摸清農(nóng)民培訓(xùn)需求和意愿，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展田間生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與實(shí)操，將農(nóng)技推廣培訓(xùn)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密銜接。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的宣傳引導(dǎo)，多渠道、全方位宣傳農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的尖端科技和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，工作中及時(shí)總結(jié)挖掘成都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn)、好模式，通過(guò)典型示范帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

作者單位：成都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（成都市農(nóng)廣校）