強化跟蹤服務推動高素質農民培育提質增效

高素質農民參訓后，面臨如何落地應用培訓所學知識技能，如何對接發展資源，如何適應生產經營形勢變化等難題，需要主管部門和培育機構提供形式多樣的跟蹤服務，為高素質農民發展保駕護航，切實從培訓轉變為培育，打造高素質農民隊伍。浦東新區積極構建高素質農民培育體系，提高教育培訓質量，強化跟蹤服務，確保高素質農民培育工作取得實效。

一、強化管理體系和能力建設

浦東新區將高素質農民培育置于全面推進鄉村振興的戰略高度，由區農業農村委組織人事處牽頭推進高素質農民培育工作，構建并完善區農廣校為主體、農技推廣服務機構和其他社會力量為補充的“一主多元”培育工作體系。特別強化區農廣校作為高素質農民培育專職機構的地位，設立內設機構6個、核定事業編制數45個，在機構改革中打通農業專技職稱評審通道。在區領導的高度重視和財政資金的大力支持下，2024年投資1億多元用于農廣校改擴建，將顯著提升硬件設施水平。農廣校充分發揮其公益屬性，積極協助主管部門做好組織協調、上下銜接、基礎服務等具體工作，當好助手。主動承擔高素質農民教育培訓、資源建設、跟蹤服務等具體工作任務，確保各項工作有專人負責，管理到位，執行有力。

二、按需開展集中性繼續教育

浦東新區針對訓后高素質農民，每年開展問卷調查，深入了解他們的實際需求與面臨的挑戰。在此基礎上，積極爭取區財政資金支持，精心設計并實施高素質農民繼續教育。近五年來，緊跟農業發展趨勢，開設的培訓專題不僅包括蔬菜產業高質量發展、水蜜桃產業高質量發展等提升產業技能的課程，還涵蓋了果樹省力化栽培、植保無人機操作、無人農場信息化智能化等現代農業技術的學習，以及耕地保護與農業配套用地政策、新農人品牌IP塑造、短視頻直播電商、新媒體運營等提升經營管理能力和市場適應性的課程。通過這些課程，不僅幫助學員積極應用新技術，還引導他們緊跟市場潮流，掌握最新的營銷手段，從而全面提升其綜合素質和競爭力，確保他們在農業生產經營中能夠持續創新、穩健發展。

三、提供線上線下個性化服務

浦東新區選派兼具較高理論水平和實踐經驗的管理人員、專業技術人員，組建跟蹤服務團，與農民建立結對關系，圍繞現代農業經營管理和生產技術兩條主線，通過線上線下方式開展跟蹤服務。建立工作機制和激勵機制，抓好跟蹤服務記錄，不定期開展跟蹤服務工作交流，探索把跟蹤服務工作表現列入后備干部推薦、職稱晉升的重要參考內容。依托具備產業優勢的新型農業經營主體，在主要涉農鎮建立31所市級農民田間學校，引進示范新品種、新技術、新裝備、新模式，輻射帶動周邊高素質農民共同發展。分產業類型建立微信群，增進學員、專家、主管部門和培育機構多方交流，及時幫助高素質農民解答生產經營問題。依托“惠農通”科技服務平臺，實現點對點的科技信息定制服務，2023年向高素質農民發送農業科技服務類信息10萬多條，4000多名高素質農民從中受益。圍繞區主導產業和特色產業，錄制生產技術和經營管理等視頻課程36節，為高素質農民提供在線學習資源，方便移動端自學。

四、建立學歷和職稱提升渠道

學歷和職稱作為人才評價的重要標準，高素質農民對此非常關注。浦東新區農廣校與中國農業大學、上海開放大學等高校聯合開展大專、本科層次在職學歷教育，開設園藝、農學、動物醫學、農業技術推廣、農業經濟管理等專業，通過遠程教育、在本區設立教學班等形式，滿足學員多層次、多形式學習需求。認真落實上海市高職擴招政策，組織學員報考上海農林職業技術學院農業專業。創設高素質農民免費就讀學歷教育支持政策，共計補貼近300名高素質農民參加學歷教育。積極支持高素質農民申報種植業、養殖業中高級技術職稱評審，加強論文寫作和職稱申報輔導，幫助80多人成功獲評農藝師、高級農藝師、畜牧師等農業專業技術職稱。

五、加大高素質農民政策扶持力度

浦東新區積極創設高素質農民扶持政策，增強高素質農民職業吸引力。出臺《浦東新區農民增收專項資金管理辦法》，每年區財政投入約3000萬元，按照本區農業戶籍人員每人每月1500元、本區非農戶籍人員1240元的標準，對2000余名高素質農民給予社保補貼。2024年，出臺《浦東新區關于促進現代農業人才發展的實施意見》，對符合條件的高素質農民進行激勵，包括每月對全日制本科生、碩士研究生、博士研究生分別給予1000元、2000元、3000元的補貼，對“頭雁”給予10萬元創業補貼，對首次取得農業類專業本科及以上學歷的給予2000元獎勵，對首次獲得農業類中、高級職稱的分別給予4000元、8000元獎勵，對獲得農業相關人才榮譽和創業創新大賽獎項的給予1萬元至10萬元的獎勵。

（作者單位：1.上海市浦東新區農廣校；2.上海市浦東新區農業農村綜合監管事務中心 ）