圍繞“四個聚焦”，促進(jìn)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作依法規(guī)范

學(xué)校國有資產(chǎn)的管理是一項艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)涵發(fā)展和國有資產(chǎn)安全。如何科學(xué)、高效、合理配置、使用和管理資產(chǎn)，維護(hù)其安全與完整，防止國有資產(chǎn)流失，不斷提升國有資產(chǎn)績效管理水平，需要圍繞“四個聚焦”，促進(jìn)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作的依法規(guī)范。

聚焦思想認(rèn)識，提升政治站位

一是抓政治建設(shè)。要加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位，始終堅持用科學(xué)理論引領(lǐng)國有資產(chǎn)管理工作高質(zhì)量開展。把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論與貫徹落實好新時期黨和國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理和政府采購政策結(jié)合起來，完善規(guī)章制度，規(guī)范優(yōu)化程序，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，不斷提升資產(chǎn)管理效能和管理水平，以高質(zhì)量的資產(chǎn)管理助力學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

二是抓責(zé)任建設(shè)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作要以服務(wù)教學(xué)科研為中心，從實際出發(fā)，突出問題重點(diǎn)，抓好責(zé)任落實，及時解決好教育教學(xué)一線和廣大師生的急難盼愁問題；加強(qiáng)政策制度宣講，努力營造“人人重視資產(chǎn)、人人愛護(hù)資產(chǎn)”的良好氛圍，堅決杜絕“重錢輕物”“重購置輕管理”“重階段輕日常”等現(xiàn)象；敢于從嚴(yán)管理，合理控制資產(chǎn)增量，高效盤活資產(chǎn)存量，落實好“過緊日子”要求。同時，加強(qiáng)工作調(diào)研，創(chuàng)新工作方法，切實解決好資產(chǎn)管理工作中的歷史遺留問題。

三是抓廉政建設(shè)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作是學(xué)校風(fēng)險治理管控的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，要緊緊圍繞學(xué)校黨委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實施意見和關(guān)于全面建設(shè)清廉學(xué)校的實施方案具體要求，推動部門廉政建設(shè)常態(tài)長效化。第一，要始終做到明紀(jì)在先。要把嚴(yán)明紀(jì)律作為工作的出發(fā)點(diǎn)和底線要求，牢牢抓住紀(jì)律建設(shè)這條紅線，加強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，使嚴(yán)守紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。第二，要始終做到心存敬畏。敬畏黨規(guī)黨紀(jì)，以案為鑒，警鐘長鳴，不斷自我檢查，經(jīng)常自我反省，時刻做到自重、自省、自律，接受群眾監(jiān)督；敬畏履職崗位，要對崗位有一種“責(zé)任重于泰山”的敬重，多一份憂患和勤政意識，多一份擔(dān)當(dāng)和責(zé)任情懷，自覺維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作的公信力。

聚焦制度管理，提升執(zhí)行質(zhì)效

一是完善規(guī)章制度。構(gòu)建國有資產(chǎn)管理體制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》精神，建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門歸口管理，學(xué)校各二級單位分級負(fù)責(zé)，相關(guān)資產(chǎn)責(zé)任到人的資產(chǎn)管理體制。加強(qiáng)制度建設(shè)。學(xué)校按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查”的規(guī)范體系，出臺《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院招標(biāo)采購管理辦法》《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院固定資產(chǎn)處置管理辦法》《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院固定資產(chǎn)損壞和丟失賠償管理實施細(xì)則（試行）》《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院采購項目驗收管理辦法》等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確管理主體責(zé)任，逐步形成規(guī)章制度更加健全、權(quán)力配置更加明晰、程序運(yùn)行更加規(guī)范的體系，為依法管理、照章辦事奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)內(nèi)控管理。學(xué)校按照“多元參與、環(huán)節(jié)分離、彼此制約、相互監(jiān)督”的內(nèi)控管理機(jī)制要求和“流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查”制度建設(shè)要求，強(qiáng)化內(nèi)控制度和執(zhí)行建設(shè)，制定完善20余項文件、制度。學(xué)校通過建立健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化學(xué)校國有資產(chǎn)管理配置、使用、處置等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)校內(nèi)相關(guān)部門之間的溝通和聯(lián)系，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，進(jìn)一步保證了國有資產(chǎn)的安全和完整。

三是加強(qiáng)過程監(jiān)管。根據(jù)學(xué)校國有資產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任。首先，注重加強(qiáng)招標(biāo)采購的“閉環(huán)管理”。學(xué)校持續(xù)狠抓采購項目的立項論證、采購需求、參數(shù)公示、進(jìn)口設(shè)備（單一來源采購）會商及論證、合同簽訂、履約驗收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的依法規(guī)范。其次，持續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)的“全生命”周期監(jiān)管。學(xué)校嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)配置，認(rèn)真落實“過緊日子”要求，堅持“四核四結(jié)”，嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)配置。再次，規(guī)范資產(chǎn)使用。學(xué)校及時調(diào)整資產(chǎn)的使用狀態(tài)及具體存放位置，并隨時在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行提交審核，加強(qiáng)出租出借管理。學(xué)校對所有擬出租出借的資產(chǎn)進(jìn)行論證，并報上級機(jī)關(guān)進(jìn)行審批和備案。最后，嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)處置管理，充分做好公開競爭，并及時上繳處置收益。

聚焦專業(yè)內(nèi)涵，提升履職能力

一是資源配置科學(xué)化。學(xué)校堅持教學(xué)科研優(yōu)先滿足的原則，全力保障教學(xué)科研之需；積極統(tǒng)籌規(guī)劃新增資產(chǎn)，合理調(diào)配現(xiàn)有資產(chǎn)，挖掘盤活存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮學(xué)校資產(chǎn)資源的保障效能；強(qiáng)化預(yù)算約束，原則上沒有納入預(yù)算的項目不得購置，實現(xiàn)資產(chǎn)配置時資產(chǎn)預(yù)算工作的關(guān)口前移。

二是資產(chǎn)清查常態(tài)化。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確反映學(xué)校各部門、單位資產(chǎn)使用狀況，確保資產(chǎn)安全完整，學(xué)校結(jié)合工作實際，每年均開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作；建立年度固定資產(chǎn)核查機(jī)制，對資產(chǎn)總量、新增、盤盈盤虧、報廢等情況進(jìn)行盤點(diǎn)，檢查和抽盤實物，依法處置報廢資產(chǎn)，切實解決賬實不符、賬賬不符等問題。

三是數(shù)據(jù)管理信息化。學(xué)校充分運(yùn)用資產(chǎn)管理信息化管理手段，不斷創(chuàng)新優(yōu)化資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購流程，積極推進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與招采管理信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)管理信息系統(tǒng)的協(xié)同對接工作，讓“信息多跑路，人員少跑腿”的便捷服務(wù)成為管理常態(tài)，有效提升招標(biāo)采購與資產(chǎn)管理服務(wù)效能；建成“固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)”，為全校教學(xué)儀器設(shè)備、家具用具辦理“電子身份證”，解決固定資產(chǎn)流動性大、追蹤困難和統(tǒng)計復(fù)雜的難題。

聚焦服務(wù)保障，提升質(zhì)量發(fā)展

一是加強(qiáng)自身建設(shè)。國有資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購工作政策性強(qiáng)、程序性嚴(yán)、透明性高，需要一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高的管理隊伍做保障。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實提高團(tuán)隊的思想政治覺悟和工作能力、服務(wù)水平。同時，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，開展“處務(wù)小講堂”，做到人人會講課、次次有專題；主動深入院系等部門，聽建議、送政策、解難題，不斷提高理論學(xué)習(xí)和解決實際問題的能力，切實提高部門工作效能。

二是積極推行“六心服務(wù)工作法”。在日常工作中，我們要圍繞打造標(biāo)準(zhǔn)一流、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、紀(jì)律嚴(yán)明的“窗口單位”形象建設(shè)要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，以上率下，規(guī)范要求，在部門積極組織開展“六心服務(wù)工作法”活動：對待工作當(dāng)事人努力做到接待熱心、釋疑耐心、服務(wù)誠心；對待日常工作堅持做到學(xué)習(xí)用心、工作細(xì)心、辦事公心。這一活動的開展，有力地促進(jìn)了部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國有資產(chǎn)管理和政府采購工作政策性規(guī)定嚴(yán)，規(guī)范性要求高。這要求我們在工作中，主動協(xié)調(diào)溝通，耐心做好政策宣講，主動贏得項目單位的理解與支持，努力形成工作共識，促進(jìn)工作推進(jìn)，提高工作效能。此外，要在建設(shè)好各二級單位資產(chǎn)管理員隊伍的同時，通過開展系列活動，全面提高資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購工作隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購信息網(wǎng)的建設(shè)，豐富和完善《工作服務(wù)》《政策服務(wù)》《管理服務(wù)》欄目的內(nèi)容和形式，搭建好學(xué)校國有資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購工作網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。

學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要主動扛穩(wěn)資產(chǎn)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升能力素養(yǎng)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，竭力靠制度依法管理、靠創(chuàng)新深化工作、靠情感做好服務(wù)，在忠誠履職中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打開突破口，展示新形象，實現(xiàn)新作為。

（責(zé)編 桑 濤）