大學(xué)生返鄉(xiāng)資助政策優(yōu)化探討

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，大學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中堅(jiān)力量。但是對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，教育投入有限，一些大學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難與心儀的大學(xué)失之交臂，既制約了大學(xué)生個人發(fā)展，也影響鄉(xiāng)村振興及國家發(fā)展。鑒于此，文章通過文獻(xiàn)研究法、邏輯分析法等，就如何在鄉(xiāng)村振興背景下進(jìn)行大學(xué)生資助優(yōu)化提出了三大建議，希望能夠?yàn)楦咝Ｍ晟坪蛢?yōu)化大學(xué)生資助體系提供一定借鑒。

鄉(xiāng)村振興是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，高等教育是培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、助力民族復(fù)興的重要路徑，而大學(xué)生資助則是保障經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的重要保障。為維護(hù)教育公平、幫助貧困生接受高等教育并順利完成學(xué)業(yè)，國家推出并實(shí)施了獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款一系列措施，取得了比較理想的效果。然而隨著大學(xué)生資助工作的開展，資助覆蓋面不足、資助標(biāo)準(zhǔn)單一、資助效果評價(jià)不科學(xué)等問題日益突出，既不利于真正困難的學(xué)生獲得國家資助和幫扶，也影響了鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)與發(fā)展。因此，有必要在穩(wěn)步推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，對如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生資助優(yōu)化提出具體策略或者建議，以促進(jìn)高等教育資源公平分配，確保真正困難的鄉(xiāng)村地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)的大學(xué)生享受到國家資助，從而培養(yǎng)出更多有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的時(shí)代新人，為鄉(xiāng)村振興與發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

完善貧困生認(rèn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生精準(zhǔn)資助

貧困生認(rèn)定是大學(xué)生資助的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它直接關(guān)系到資助資金的公平分配，以及能否真正幫助到最需要幫助的學(xué)生群體。一直以來，貧困生的認(rèn)定通常以家庭收入、戶籍等為核心依據(jù)，但在鄉(xiāng)村振興大背景下，這些單一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能全面反映學(xué)生的真實(shí)處境。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，完善和優(yōu)化貧困生認(rèn)定機(jī)制，對貧困大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，以確保資助政策惠及真正需要幫助的學(xué)生。

第一，制定多元評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)往往僅考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，但是以家庭經(jīng)濟(jì)收入為核心的評定標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)并不能準(zhǔn)確反映學(xué)生的實(shí)際處境，可能會使一些家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生由于貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于模糊而無法享受到應(yīng)有的資助，導(dǎo)致大學(xué)生資助政策無法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值。因此，應(yīng)分別從家庭經(jīng)濟(jì)、學(xué)生消費(fèi)、社會支持、學(xué)生表現(xiàn)等多方面考慮，制定一套科學(xué)合理的多元化貧困生評定標(biāo)準(zhǔn)體系，以實(shí)現(xiàn)對學(xué)生貧困程度的全面化、客觀化評價(jià)，確保資助資源能夠更加精準(zhǔn)地投放到真正需要幫助的學(xué)生手中。其中，在家庭經(jīng)濟(jì)情況方面，可將家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等作為主要指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，需要學(xué)生提交相關(guān)證明材料，例如，工資單或雇主提供的證明文件、村委會提供的家庭收入證明或者貧困證明等，以此證實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況。在學(xué)生消費(fèi)方面，可將學(xué)生生活費(fèi)用、學(xué)習(xí)用品費(fèi)用作為主要指標(biāo)，其中，生活費(fèi)用可以根據(jù)學(xué)生所在地區(qū)的平均生活成本、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等進(jìn)行評估，用品費(fèi)用可以結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)過程中需要購買的教材、文具、電腦和其他必備學(xué)習(xí)工具等進(jìn)行核算。在社會支持方面，可以將學(xué)生所在家庭享受的社會救助、慈善捐贈等作為重要指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查了解，避免出現(xiàn)重復(fù)資助的情況。關(guān)于學(xué)生表現(xiàn)，可以將學(xué)習(xí)成績、社會實(shí)踐、獲獎情況等作為主要指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，將學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、社會實(shí)踐豐富、獲獎情況多的貧困生作為資助的優(yōu)先考慮對象。

第二，加強(qiáng)信息采集與核實(shí)。為了有效實(shí)施精準(zhǔn)資助政策，精準(zhǔn)識別需要幫助的貧困大學(xué)生群體，政府和學(xué)校應(yīng)做好大學(xué)生信息采集與核實(shí)工作，確保資助資源能夠準(zhǔn)確地分配到真正需要的大學(xué)生手中。首先，建立信息共享平臺。政府相關(guān)部門應(yīng)在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建一個跨部門的信息共享平臺，匯集教育、民政、扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，包括學(xué)生基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭所在地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等重要信息，這樣不僅能夠避免重復(fù)核實(shí)，提高工作效率，還能夠通過信息共享，更加準(zhǔn)確地判斷貧困生的實(shí)際情況，為精準(zhǔn)資助提供數(shù)據(jù)支持，避免因信息孤島導(dǎo)致資助決策偏差。其次，開展實(shí)地走訪調(diào)查。雖然信息化手段能夠?yàn)槿藗兲峁┐罅繑?shù)據(jù)支持，但實(shí)地走訪調(diào)查仍然是深入了解學(xué)生當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要方式。輔導(dǎo)員、教師和學(xué)校工作人員應(yīng)定期訪問學(xué)生家庭，親自觀察家庭環(huán)境、詢問家庭收入來源及支出情況，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行綜合評估。這樣的直接接觸不僅能獲得更精確的信息，還能增強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生之間的信任關(guān)系，為后續(xù)教育和資助工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，加強(qiáng)誠信教育。在信息采集過程中，學(xué)生的誠信是非常關(guān)鍵的因素。學(xué)校應(yīng)通過開設(shè)誠信教育課程、組織主題班會等形式，強(qiáng)調(diào)誠信在個人成長和社會交往中的重要性。同時(shí)，向?qū)W生明確告知提供虛假信息的后果，如可能導(dǎo)致資助資格被取消、影響個人信譽(yù)等，以此鼓勵學(xué)生誠實(shí)報(bào)告其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，對于提供真實(shí)信息的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)給予積極的鼓勵和支持，由此營造一個公平、公正的資助環(huán)境。

堅(jiān)持救助與教育并重，阻斷貧困代際化傳遞

在當(dāng)今社會，學(xué)生資助成為實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，其根本目的不僅在于救助那些因家庭經(jīng)濟(jì)困難而可能失學(xué)的鄉(xiāng)村學(xué)生，更希望通過資助推動教育公平，引導(dǎo)學(xué)生向上發(fā)展，形成積極向上的社會氛圍，達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)，同時(shí)鼓勵大學(xué)生在降低經(jīng)濟(jì)壓力、增強(qiáng)自信心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與鉆研，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)個人之力，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展越來越好。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下的大學(xué)生資助優(yōu)化過程中，應(yīng)著力建立起一套“助困”“獎優(yōu)”“引導(dǎo)”相結(jié)合的政策體系，使救助的“兜底”功能與教育的“導(dǎo)向”功能疊加，共同推動學(xué)生進(jìn)步與發(fā)展，激發(fā)他們投身于鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。

第一，“助困”。“助困”是資助工作的基本功能，旨在提供必要的生活補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，減輕他們的生活壓力，確保所有有志于深造且成績優(yōu)異的大學(xué)生都能享受到公平的教育機(jī)會。為發(fā)揮“助困”功能，高校在實(shí)施助困政策時(shí)，要通過一系列標(biāo)準(zhǔn)、流程等準(zhǔn)確識別貧困學(xué)生，合理安排資助資金，確保資助資金真正用到刀刃上。與此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)大學(xué)生的家庭貧困程度、學(xué)業(yè)成績、家庭背景等多維度因素，為每位學(xué)生制定個性化的資助方案，通過提供學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)助等常規(guī)形式以及獎學(xué)金、實(shí)習(xí)機(jī)會等更具創(chuàng)新性輔助措施，解決大學(xué)生在求學(xué)之路上面臨的經(jīng)濟(jì)難題，促進(jìn)不同大學(xué)貧困生的實(shí)際需求得到有效滿足。

第二，“獎優(yōu)”。“獎優(yōu)”是大學(xué)生資助的一種重要形式，旨在通過表彰和獎勵成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的學(xué)生，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情和探索興趣，引導(dǎo)他們成為國家建設(shè)與發(fā)展的重要力量。為培養(yǎng)出更多投身于國家建設(shè)、民族發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代人才，高校可以面向貧困生設(shè)立鄉(xiāng)村學(xué)子成就獎、科技創(chuàng)新獎、社會實(shí)踐優(yōu)秀獎等，以物質(zhì)和榮譽(yù)雙重激勵的形式，鼓勵學(xué)生追求卓越、勇于創(chuàng)新。同時(shí)，設(shè)立榜樣項(xiàng)目，專門表彰優(yōu)秀學(xué)子的事跡，以期在校園內(nèi)外形成良好的示范效應(yīng)，激勵更多學(xué)生積極向上，形成全校師生共同進(jìn)步、協(xié)同發(fā)展的良好局面，為包括貧困生在內(nèi)的廣大大學(xué)生追求自我成長與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第三，“引導(dǎo)”。“引導(dǎo)”是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，大學(xué)生資助優(yōu)化不應(yīng)僅局限于經(jīng)濟(jì)層面的支持，更應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)與價(jià)值塑造，以培養(yǎng)出更多有擔(dān)當(dāng)、有作為、有素質(zhì)、有能力的現(xiàn)代人才，鼓勵他們積極投身于城鄉(xiāng)發(fā)展之中，為國家發(fā)展、民族進(jìn)步提供強(qiáng)大支持。在實(shí)踐中，高校一方面需要提供職業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、社會實(shí)踐等多種服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生在參觀考察、社會實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等活動之中，親身體驗(yàn)社會各行各業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，同時(shí)引導(dǎo)他們將個人發(fā)展與國家、社會的需求緊密結(jié)合，基于此合理規(guī)劃未來，增強(qiáng)社會責(zé)任感，提高自我發(fā)展的能力；另一方面，高校要立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施的客觀現(xiàn)實(shí)，將鄉(xiāng)村振興的理念、可持續(xù)發(fā)展的知識以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神融入教育教學(xué)中，通過開設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)課程、組織實(shí)地考察活動、邀請鄉(xiāng)村建設(shè)者舉辦講座等形式，讓學(xué)生親身體驗(yàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)村情懷和社會責(zé)任感，鼓勵和支持學(xué)生參與到鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目中，通過實(shí)踐活動將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，提高解決問題的能力和創(chuàng)新能力，鼓勵并引導(dǎo)學(xué)生學(xué)成之后投身于家鄉(xiāng)建設(shè)，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的領(lǐng)頭者和助力者。

實(shí)施“三全育人”模式，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

“三全育人”是指全員育人、全過程育人、全方位育人，強(qiáng)調(diào)教育不僅僅是學(xué)校教師的責(zé)任，還需要家庭、社會等各方共同參與；同時(shí)主張教育貫穿于學(xué)生成長的全過程，包括學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐等各個環(huán)節(jié)；也強(qiáng)調(diào)教育要從思想政治教育、專業(yè)教育、素質(zhì)教育多個方面入手，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在致力于大學(xué)生資助優(yōu)化的過程中，高校、政府等相關(guān)力量，應(yīng)以“三全育人”理念為指導(dǎo)，構(gòu)建全員全程參與的資助育人體系，使貧困大學(xué)生在全方位、全過程、全員化的資助育人環(huán)境下，增強(qiáng)社會責(zé)任感，激發(fā)其為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)個人力量的熱情，從而為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

第一，健全資助育人隊(duì)伍。資助育人工作是保障學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、促進(jìn)教育公平、推動社會進(jìn)步的重要一環(huán)，而師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接影響著資助育人工作的成效。因此，建立健全資助育人隊(duì)伍，提升其專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐能力，對于推進(jìn)高校資助育人有序開展具有重要意義。在實(shí)踐中，高校應(yīng)定期組織資助育人教師參加培訓(xùn)、研討活動，提升他們對國家資助政策的理解與運(yùn)用能力，了解國內(nèi)外先進(jìn)的資助育人理念與方法。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際需求，對校內(nèi)教師進(jìn)行針對性的知識培訓(xùn)，促其在掌握家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估技巧、心理輔導(dǎo)方法的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確判斷學(xué)生需求，繼而為學(xué)生提供精準(zhǔn)有效的幫助。另外，高校可以加強(qiáng)對校內(nèi)外資源的深度挖掘和全面整合，構(gòu)建一支由專業(yè)教師、學(xué)生輔導(dǎo)員、社會志愿者等組成的多元化育人團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)他們形成強(qiáng)大合力，面向不同學(xué)生的個性化需求，提供多樣化的資助育人服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資助育人效能最大化。

第二，加強(qiáng)資助育人聯(lián)動性。資助育人工作并不僅僅是高校的工作，也需要社會各界力量共同參與，形成聯(lián)動效應(yīng)。因此，在致力于優(yōu)化大學(xué)生資助工作的過程中，高校應(yīng)加強(qiáng)與社會各方力量的交流與合作，建立涉及政府、學(xué)校、社會組織、企業(yè)等多方主體的綜合聯(lián)動機(jī)制，以增強(qiáng)資助育人聯(lián)動性，實(shí)現(xiàn)社會全員參與大學(xué)生資助育人的良好局面。首先，高校需與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)交流與合作。政府作為公共政策的制定者和執(zhí)行者，可以通過出臺相關(guān)政策，為大學(xué)生提供直接的經(jīng)濟(jì)援助、獎學(xué)金、助學(xué)貸款等多元經(jīng)濟(jì)支持，確保他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。與此同時(shí)，政府還可以出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與大學(xué)生資助工作，形成全社會共同關(guān)注和參與的良好氛圍。其次，高校應(yīng)與企業(yè)建立合作關(guān)系，開拓多元化資助渠道。企業(yè)可以通過設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等形式，為大學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)援助；也可以與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會，助力學(xué)生能力提升；還可以通過舉辦公益活動，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和就業(yè)觀念。最后，高校與社會組織建立緊密聯(lián)系，共同開展各類資助活動。社會組織可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為大學(xué)生提供心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、社會實(shí)踐等方面的支持，也可以協(xié)助高校開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的排查和幫扶工作，確保資助政策落到實(shí)處。

第三，建立人才培養(yǎng)的聯(lián)動體系。為了更好地服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值，改善大學(xué)生資助育人效能，高校可以根據(jù)鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求，搭建資助育人實(shí)踐基地和平臺，構(gòu)建科學(xué)合理的人才培養(yǎng)聯(lián)動體系，促進(jìn)“助困”與“教育”之間深度融合，以此在幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)難題的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生深化專業(yè)學(xué)習(xí)，為學(xué)生后期返鄉(xiāng)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。例如，農(nóng)業(yè)院校可以與農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)緊密對接，通過教學(xué)實(shí)踐、科技服務(wù)等方式，為鄉(xiāng)村輸送具有實(shí)際操作能力和創(chuàng)新思維的專業(yè)人才。除此之外，高校還可以組織學(xué)生深入鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)習(xí)、調(diào)研等活動，鼓勵學(xué)生將課堂學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力，這樣不僅可以豐富學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還能加深他們對鄉(xiāng)村發(fā)展問題的理解，激發(fā)創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)學(xué)生為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施付出個人努力，使資助育人與鄉(xiāng)村地區(qū)之間形成一個相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好生態(tài)。

2024年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目（2024SJSZ1045）；2024年度宿遷市社科研究課題（24SYC-170）。

（作者單位：宿遷學(xué)院 體育學(xué)院）