“雙碳”背景下低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑研究

摘 要：面對全球變暖帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，低碳社區(qū)作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的重要途徑，研究其可持續(xù)發(fā)展路徑顯得尤為重要。對低碳社區(qū)的發(fā)展歷程、內(nèi)涵及類型進(jìn)行分析，梳理國內(nèi)外低碳社區(qū)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題，探討在“雙碳”背景下如何通過綠色建筑設(shè)計(jì)、生態(tài)社區(qū)營造、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通系統(tǒng)改善、資源循環(huán)利用、公眾參與意識提升、社區(qū)管理模式創(chuàng)新等措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，以期為低碳社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐建議。

關(guān)鍵詞：低碳社區(qū)；可持續(xù)發(fā)展；“雙碳”

隨著全球氣候變化的加劇，各國政府越來越重視減少溫室氣體排放和推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國作為世界上最大的能源消費(fèi)國和溫室氣體排放國之一，面臨著巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”城鄉(xiāng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要領(lǐng)域，而社區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的基本功能單元，是城市建設(shè)和社會管理的基礎(chǔ)。在“雙碳”背景下，低碳城市的建設(shè)呼喚低碳社區(qū)的出現(xiàn)。在并非重工業(yè)密集的城市地區(qū)，二氧化碳排放的壓力主要來源于人口，而社區(qū)是承載人口最重要的基本單元，建設(shè)低碳社區(qū)理所當(dāng)然地成為建設(shè)低碳城市的重要抓手之一。低碳社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展路徑已成為國際社會的熱點(diǎn)議題。通過節(jié)能減排、綠色出行、資源循環(huán)利用等措施，實(shí)現(xiàn)低碳排放的社區(qū)發(fā)展模式，不僅有助于減緩氣候變化，還能促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、低碳社區(qū)的定義與類型

（一）低碳社區(qū)的定義

目前，國際上對于低碳社區(qū)的定義還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各國和各地區(qū)都是根據(jù)地方特色和需求、目標(biāo)進(jìn)行低碳社區(qū)建設(shè)。有學(xué)者指出，低碳社區(qū)是指通過綠色金融等手段推動碳排放減少的社區(qū)發(fā)展模式[1]。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，低碳社區(qū)更重視綠色金融在促進(jìn)可再生能源發(fā)展、減少氣候變化威脅中的作用[2]。Paul Watkiss等人提出，低碳社區(qū)的發(fā)展需要同時考慮減緩和適應(yīng)氣候變化的長期戰(zhàn)略[3]。2015年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》，給出了“低碳社區(qū)”的定義，即指通過構(gòu)建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生活方式和管理模式，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)低碳排放的城鄉(xiāng)社區(qū)[4]。從宏觀角度來看，低碳社區(qū)強(qiáng)調(diào)社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性，建設(shè)低碳社區(qū)是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必由之路，達(dá)到低碳社區(qū)的最終形態(tài)就成功完成了發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型；從微觀角度來看，建設(shè)低碳社區(qū)是改善人們居住環(huán)境的有效途徑，從而實(shí)現(xiàn)提高居民生活水平及人與自然和諧共處的雙贏目標(biāo)。

（二）低碳社區(qū)的類型

按照社區(qū)開發(fā)建設(shè)成熟度，低碳社區(qū)可以分為新建低碳社區(qū)和既有低碳社區(qū)。新建低碳社區(qū)注重在前期規(guī)劃環(huán)節(jié)圍繞社區(qū)場地、建筑、設(shè)施開展可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)，引導(dǎo)居民入住后的生活實(shí)現(xiàn)低碳化，而既有低碳社區(qū)注重在社區(qū)改造環(huán)節(jié)采用節(jié)能減排技術(shù)，引導(dǎo)居民生活向低碳排放轉(zhuǎn)型。

按照社區(qū)減碳路徑，低碳社區(qū)可以分為建筑設(shè)施低碳化型、生活方式低碳化型和綜合低碳化型。建筑設(shè)施低碳化型居民建筑采用綠色建筑設(shè)計(jì)方法，基礎(chǔ)設(shè)施采用節(jié)能減排技術(shù)。生活方式低碳化型社區(qū)通過公共空間設(shè)計(jì)、教育和激勵措施，引導(dǎo)居民采取環(huán)保行為，如鼓勵使用公共交通、減少能源消耗。綜合低碳化型社區(qū)同時關(guān)注硬件設(shè)施的升級及管理運(yùn)維等軟件設(shè)施的智能低碳模式應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)更全面的低碳發(fā)展。

按照建設(shè)主體和組織方式，低碳社區(qū)可分為政府主導(dǎo)型、社會組織運(yùn)作型、政府與居民組織協(xié)作型、居民自發(fā)建設(shè)型。政府主導(dǎo)型社區(qū)通常由政府提供規(guī)劃和資金支持，以確保低碳項(xiàng)目的順利實(shí)施。政府與居民組織協(xié)作型社區(qū)強(qiáng)調(diào)政府與社區(qū)居民之間的合作，共同參與社區(qū)的規(guī)劃和管理。社會組織運(yùn)作型社區(qū)依靠非營利組織或私人企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目和資金籌集來推動低碳轉(zhuǎn)型。居民自發(fā)建設(shè)型社區(qū)體現(xiàn)了自下而上的社區(qū)發(fā)展模式，居民自發(fā)組織和實(shí)施低碳項(xiàng)目。

二、國內(nèi)外低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐

（一）國外低碳社區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

國際上，許多發(fā)達(dá)國家在低碳社區(qū)建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，一些社區(qū)通過具體的實(shí)踐項(xiàng)目展示了低碳生活方式的可能性。例如：英國的貝丁頓零碳社區(qū)（BedZED）以其環(huán)保建筑和可持續(xù)交通系統(tǒng)而聞名，社區(qū)內(nèi)的住宅設(shè)計(jì)注重自然通風(fēng)和采光，減少了對傳統(tǒng)能源的依賴；美國加州爾灣商業(yè)中心零碳社區(qū)采用太陽能技術(shù)，使用噴涂泡沫作為隔溫材料，以及最先進(jìn)的太陽能熱水器和節(jié)能電器，有效減少了能源消耗和碳排放，體現(xiàn)了低碳社區(qū)的設(shè)計(jì)理念。這些社區(qū)證明了通過綜合規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新，即使是在城市環(huán)境中也能實(shí)現(xiàn)低碳和可持續(xù)的生活方式。

（二）國內(nèi)低碳社區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在我國，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，低碳社區(qū)的建設(shè)取得了顯著成效。深圳甘泉路近零碳示范社區(qū)采用數(shù)字化和智能建造技術(shù)，通過智慧立體停車庫和數(shù)字孿生平臺實(shí)現(xiàn)能源精細(xì)化管理，利用光伏一體化和太陽能智慧燈桿等技術(shù)提升能源自給能力，同時保留了歷史水源，結(jié)合雨水收集技術(shù)形成噴泉，增強(qiáng)居民的文化體驗(yàn)和情感聯(lián)結(jié)，共同推動低碳、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展。青島奧帆中心零碳社區(qū)充分運(yùn)用風(fēng)光發(fā)電、余熱回收、污水源熱泵等清潔能源技術(shù)，為社區(qū)制定了包括空調(diào)、照明、采暖在內(nèi)的綜合用能方案，提供了零碳社區(qū)建設(shè)的新思路、新模式、新標(biāo)桿。社區(qū)通過這些技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了能源的高效利用和環(huán)境的持續(xù)改善。這些案例展示了中國在低碳社區(qū)建設(shè)方面的積極探索和實(shí)踐，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（三）存在的問題與挑戰(zhàn)

盡管國內(nèi)外在低碳社區(qū)建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)：一是資金需求缺口較大。低碳社區(qū)項(xiàng)目需要較多的初期投資，然而國家財(cái)政資金有限，建設(shè)單位對于建設(shè)低碳社區(qū)必要性的認(rèn)識不足，這些均是制約低碳社區(qū)發(fā)展的首要因素。二是政策支持和法規(guī)體系不足。缺乏稅收優(yōu)惠等有效激勵和補(bǔ)貼政策，配套的標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善。三是公眾參與度不高。目前，低碳社區(qū)政策未能深入人心，居民對于低碳社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的長期性環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識不足，參與意識薄弱，對既有社區(qū)低碳改造過程中可能帶來的生活不便存在顧慮，造成低碳社區(qū)推廣難度大。

三、低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）綠色建筑設(shè)計(jì)

碳排放最大的行業(yè)是建筑。綠色建筑強(qiáng)調(diào)在建筑的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營過程中采用被動式設(shè)計(jì)、綠色建材、節(jié)能技術(shù)和可持續(xù)管理方法，以減少建筑對環(huán)境的負(fù)面影響。它關(guān)注建筑在使用過程中的能源效率，涉及整個生命周期的可持續(xù)性，包括建筑材料的選擇、建筑的布局和方向、自然光的利用、通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、高隔熱性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)的使用等，以減少供暖和制冷的能源需求。通過這些措施，綠色建筑能夠顯著降低能耗，減少溫室氣體排放，同時提升居住者的舒適度和健康水平。

（二）生態(tài)社區(qū)營造

生態(tài)設(shè)計(jì)關(guān)注社區(qū)公共空間與自然環(huán)境的和諧共生，可通過社區(qū)公共空間中的綠化屋頂、垂直綠化來降低建筑物表面溫度，緩解城市熱島效應(yīng)；采用雨水收集、雨水花園循環(huán)利用系統(tǒng)，減少對自來水的依賴，提高社區(qū)的生態(tài)性能；增加社區(qū)公共綠化空間，提高社區(qū)碳匯能力，促進(jìn)生物多樣性和生態(tài)平衡，為社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。這種設(shè)計(jì)不僅旨在減少社區(qū)對環(huán)境的影響，還積極尋求增強(qiáng)社區(qū)的生態(tài)功能、提升美學(xué)價值的路徑。通過精心設(shè)計(jì)的公共空間，生態(tài)社區(qū)能夠提供豐富的綠色空間和休閑場所，鼓勵居民與自然的互動，減少城市化對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

（三）可再生能源利用

可再生能源利用是低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一。這要求社區(qū)在能源生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)盡可能利用可再生能源，以減少能源消耗和碳排放。具體措施包括：推廣使用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉矗瑴p少對化石燃料的依賴；提高能源使用效率，通過節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，降低單位能源消耗；實(shí)施能源管理，通過智能電網(wǎng)和能源監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化能源分配和使用；鼓勵居民采取節(jié)能減排的生活方式，如合理使用家用電器、使用能效等級為一級的電器等。通過這些措施，社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)能源的可持續(xù)利用，減少對環(huán)境的影響。

（四）交通系統(tǒng)優(yōu)化

交通系統(tǒng)優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。這要求社區(qū)在交通規(guī)劃和管理中采取一系列措施，以減少交通對環(huán)境的影響。具體措施包括：合理布局社區(qū)出入口，發(fā)展公共交通，提高公共交通的覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵居民使用公共交通工具；推廣非機(jī)動交通，如步行和自行車，通過建設(shè)自行車道和步行道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)人車分流，提供安全便捷的出行條件；鼓勵使用低碳交通工具，如電動汽車和混合動力汽車，增設(shè)充電樁，減少化石燃料的使用。采取這些措施，能夠引導(dǎo)社區(qū)居民綠色出行，從而降低交通碳排放。

（五）資源循環(huán)利用與廢物管理

資源循環(huán)利用與廢物管理要求社區(qū)在資源的獲取、使用和廢棄過程中堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和廢物的最小化排放。具體措施包括：建立垃圾分類和回收系統(tǒng)，鼓勵居民參與垃圾分類，提高資源回收率；推廣廢物減量化和再利用，通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程的改進(jìn)，減少廢物產(chǎn)生；發(fā)展廢物處理和資源化技術(shù)，如廢物轉(zhuǎn)化能源（WTE）技術(shù)，將廢物轉(zhuǎn)化為可利用的能源；加強(qiáng)宣傳教育，提高居民對資源循環(huán)利用和廢物管理重要性的認(rèn)識。通過這些措施，社區(qū)能夠有效減少資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）公眾參與意識提升

公眾參與意識提升是低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基石。社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展需要居民的廣泛參與和支持，而居民的環(huán)保意識和行為習(xí)慣是影響社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。具體措施包括：開展環(huán)保教育和宣傳活動，提高居民對氣候變化和低碳生活的認(rèn)識；鼓勵居民參與社區(qū)環(huán)境管理和決策過程，增強(qiáng)居民的責(zé)任感和歸屬感；建立激勵機(jī)制，如綠色積分制度，獎勵居民的低碳行為；開展社區(qū)環(huán)保活動，如植樹節(jié)、節(jié)能減排競賽等，增強(qiáng)居民的環(huán)保實(shí)踐能力。這些措施可以激發(fā)居民的環(huán)保熱情，促進(jìn)居民形成低碳生活方式，為社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的社會動力。

（七）社區(qū)管理模式創(chuàng)新

社區(qū)管理模式創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。社區(qū)需要建立有效的治理結(jié)構(gòu)和管理模式，以適應(yīng)低碳發(fā)展的需求。這包括建立社區(qū)參與機(jī)制，鼓勵居民參與社區(qū)決策和管理，提高社區(qū)治理的透明度和公正性；推行社區(qū)自治，賦予社區(qū)更多的自主權(quán)，激發(fā)社區(qū)的創(chuàng)新活力；引入現(xiàn)代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等，提高社區(qū)管理的智能化和精準(zhǔn)化水平。此外，社區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)與其他社區(qū)的合作與交流，共享低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和資源，形成協(xié)同發(fā)展的格局。

四、結(jié)語

面對全球變暖帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，低碳社區(qū)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的重要途徑。本文通過對低碳社區(qū)的發(fā)展歷程、內(nèi)涵及類型進(jìn)行分析，梳理國內(nèi)外低碳社區(qū)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前低碳社區(qū)建設(shè)存在的問題，并探討在“雙碳”背景下，如何通過綠色建筑設(shè)計(jì)、生態(tài)社區(qū)營造、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通系統(tǒng)改善、資源循環(huán)利用、公眾參與意識提升、社區(qū)管理模式創(chuàng)新等措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。研究結(jié)果表明，低碳社區(qū)的建設(shè)不僅是技術(shù)問題，更是社會問題，需要政府、企業(yè)和居民的共同努力。我們期待通過持續(xù)的努力和創(chuàng)新，使低碳社區(qū)成為推動全球綠色發(fā)展、應(yīng)對氣候變化的重要力量。

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[4]國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南的通知[EB/OL].[2024-06-19].https：//zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp？id=2137.

作者簡介：

陳玨，碩士，廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司、廣東省城市感知與監(jiān)測預(yù)警企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣州市資源規(guī)劃和海洋科技協(xié)同創(chuàng)新中心助理工程師。研究方向：低碳社區(qū)、低碳城市。