基層檔案館檔案宣傳工作的探索與實踐

摘 要：檔案宣傳工作是基層檔案館一項十分重要的工作，也是推動檔案文化建設的必要手段，能夠有效提升檔案工作的社會認知度、受眾面和影響力，推動檔案工作可持續發展。本文以安康市漢濱區檔案史志館為例，分析了檔案宣傳工作對檔案政策落實、擴大檔案工作影響和培樹檔案意識方面的現實意義，從檔案宣傳工作立場、機制和資源三個方面總結了檔案宣傳工作的具體實踐探索，進一步分析了檔案宣傳工作存在的主要問題，并有針對性地提出解決對策，為做好新時代檔案宣傳工作提供有益參考。

關鍵詞：檔案宣傳；檔案館；檔案意識

檔案宣傳是檔案工作的輿論先導，是擴大檔案工作影響、提高檔案工作地位和促進檔案事業發展的一項重要工作[1]。檔案具有“存史資政育人”功能，為進一步發揮檔案館藏資料的價值，檔案館在履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”職責的同時，也要加強檔案宣傳工作，讓群眾全面了解和知曉館藏檔案資料的信息，走進檔案館，充分發揮檔案“以史鑒今、資政育人”的作用。安康市漢濱區檔案史志館（以下簡稱“檔案史志館”）作為基層檔案館從檔案管理和史志編研工作出發，拓展新館功能，積極探索檔案宣傳服務中心、服務大局和服務民生的新路徑。2022年9月，新館正式建成并投入使用。新館總建筑面積11503平方米，共有查檔大廳、報告廳及檔案展廳等40余個功能部室，館藏檔案15萬余卷，全宗卷107個，完成檔案數字化6000卷、130萬頁（副）。檔案史志館內設辦公室、檔案業務股、保管利用股、信息開發股、黨史研究股及地方志股等6個機構，承擔著全區檔案文獻、資料和史料等接收、征集、統計、保護和管理并提供服務，檔案史志工作信息化建設和信息資源開發利用工作及地方志書編纂、地情資料收集和編輯、方言庫建設及地方志工作學術交流和理論研究等工作。截至2023年底，匯編出版了《漢濱區改革地標普查匯編》《中國共產黨陜西省安康市漢濱區歷史》等，通過編輯《漢濱年鑒》、審讀指導《漢濱初級中學校志》《茨溝鎮瓦鋪村志》《安康鴻志學校校志》等，保留傳承了大量寶貴的地方歷史資料，極大地發揮了檔案館的宣教功能。

1 檔案館檔案宣傳工作的現實意義

新修訂的《檔案法》及其《實施條例》分別提出“國家采取措施，加強檔案宣傳教育，增強全社會檔案意識”“縣級以上人民政府及其有關部門，應當檔案宣傳教育工作，普及檔案知識，傳播檔案文化，增強全社會檔案意識”。以法律條例的形式明確規定了檔案宣傳的主體、內容及目標，做好新時代檔案館檔案宣傳工作意義重大。

1.1 有利于檔案政策貫徹落實

近年來，為了進一步規范和高質量推動檔案事業發展，在檔案領域相繼頒布了一系列法律法規、部門規章及國家和行業的標準，為新時代檔案工作提供了政策依據和統一標準，在檔案工作實踐中必須貫徹落實。因此，做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳黨和國家關于檔案工作的方針、政策及其內容有利于人們了解檔案工作的最新要求，并將這些最新要求落實到具體行動上，這也是落實“檔案工作走向依法治理”的應有之義。利用“6·9”國際檔案日，檔案史志館開展《檔案法》宣傳，使機關、團體、企事業單位和其他組織明確其檔案工作的具體職責內容，加大“檔案信息化建設”投入力度，讓《檔案法》規定得到具體落實。

1.2 有益于檔案工作影響擴大

檔案承載著大量經濟建設、社會發展重要歷史信息和經驗教訓，加強檔案工作宣傳，讓外界了解檔案館的檔案資源，在精神文明和物質文明建設過程中提供重要的信息支持保障，擴大檔案工作社會影響力，也有利于提升檔案工作的社會地位。漢濱區檔案史志館通過接待查檔，在涉及民生的教育、醫療、社保和就業等方面，解決了關乎群眾切身利益的問題，讓人們了解“檔案”的價值及查檔渠道，真正使檔案“動起來”“活起來”，也讓人們了解檔案工作在經濟建設和社會發展中的重要作用，為檔案工作發展創造良好的輿論支持和社會環境，是落實檔案工作“走向開放”的生動體現。

1.3 有助于檔案意識的培養與樹立

《“十四五”全國檔案事業發展規劃》明確提出“制定和實施全國檔案‘八五’普法規劃”“增強全社會檔案意識”。檔案意識就是對檔案和檔案工作這一客觀事物的反映與認識的程度。檔案宣傳工作的根本任務就是要努力提高人們的思想覺悟，增強人們的檔案意識[2]，促進檔案事業發展，為社會發展提供服務。通過檔案宣傳，讓人們了解檔案的特點、內容及檔案人員的行為習慣、思維方式和精神狀態，逐步形成自信自強、自我宣傳、服務、創新、求知和守法保密意識[3]，從而在思想上充分認識檔案工作的重要性，并在行為上自覺遵守檔案工作的規章制度。

2 檔案館檔案宣傳工作的實踐探索

2.1 堅持宣傳立場

檔案史志館始終堅守檔案工作的政治屬性，認真落實省市區委宣傳工作的部署，結合自身實際，做實做細檔案宣傳工作。以宣傳《檔案法》為切入點，走進社區及30余家企業宣傳城建檔案，精準指導企業建筑檔案預驗收工作，為全區經濟社會高質量發展提供有力的服務保障。圍繞全區精神文明創建工作，深入社區開展“文明有我”檔案知識宣講，擴大檔案工作的社會影響力。常態化地開展黨史學習教育，赴鄉鎮開展“讀志學史 增信力行 共促振興”主題當日活動，捐贈《安康市志》《安康地區志》《漢濱區鄉鎮志》《中國共產黨安康市漢濱區歷史（1921-1978）》等地方文獻和地情書籍，助力黨史學習教育常態化、長效化及鄉村振興工作，同時也擴大了檔案工作在基層的社會影響力，起到很好的宣傳工作。

2.2 健全宣傳機制

首先，加強檔案宣傳工作的領導。檔案史志館主要負責人親自抓，辦公室和信息開發股等負責人為綜合信息員，具體負責檔案工作的宣傳報道，業務股室人員為信息員，積極構建大宣傳工作格局。其次，健全檔案宣傳工作制度。制定檔案史志館宣傳工作獎勵辦法，積極鼓勵全館干部職工做好檔案宣傳工作。把檔案宣傳工作與檔案史志業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，安排專人統計檔案宣傳工作情況，并定期通報。有1篇文章獲評陜西省檔案學會2022年度優秀檔案學術論文優秀獎。最后，制定檔案宣傳年度計劃。把檔案宣傳納入檔案史志館全年工作計劃，做好檔案工作宣傳指導及督促考核工作。

2.3 豐富宣傳資源

檔案宣傳離不開豐富的載體和具體的宣傳平臺。為此，一方面，檔案史志館做好館藏檔案資料的數字化，提高檔案宣傳效率。圍繞館藏資源和地方文獻開展檔案編研等工作，不斷豐富館藏檔案資源，為檔案宣傳提供重要內容。近年來，檔案史志館先后編輯出版了《中國共產黨陜西省安康市漢濱區歷史》（1921-1978）、《漢濱黨委（黨組）工作紀事》《漢濱區改革地標普查匯編》等。同時，還接收了《劉氏族譜》《李氏族譜》《唐氏族譜》等多家族譜，館藏資源得到了進一步豐富。拍攝《安康起義》微視頻，獲全省基層理論宣講優秀微視頻，不斷挖掘館藏史料，創新黨史宣講方法，取得良好的宣傳效果。另一方面，2019年10月，開通了“漢濱區檔案史志館”某信公眾號，及時發布檔案方面的法律法規，如“檔案整理之歸檔文件的編目”“檔案整理之歸檔文件的編頁”“綜合檔案室用房、設備和安全管理有哪些要求”，并開通“檔案微課堂”等，不斷加強檔案宣傳陣地建設，發揮網絡陣地在檔案宣傳中的重要作用。

3 檔案館檔案宣傳工作的主要問題

3.1 宣傳定位的精度有待細化

隨著社會分工越來越細及檔案工作的特點，使得檔案宣傳工作的精細度不夠。主要表現在檔案宣傳受眾沒有很好地細分，即未針對不同檔案宣傳對象采取差異化宣傳方式。檔案宣傳工作以“說教式”為主，參與性與互動性不強，影響檔案宣傳教育效果。此外，檔案宣傳的語言風格嚴肅，大多為新聞類，容易讓宣傳受眾產生審美疲勞[4]。

3.2 宣傳內容的深度有待實化

檔案史志館專業性強。從檔案宣傳的內容來看，目前大部分基層檔案館的檔案宣傳主要集中于檔案領域的法律法規、黨建、精神文明創建、檔案事業的發展成就及業務職能等，雖然檔案宣傳內容面較廣，幾乎涵蓋黨務與業務等方面，但檔案宣傳內容的深度還有待進一步加強，挖掘館藏檔案資源進行有深度的宣傳存在薄弱環節，檔案宣傳的精品較少，有社會影響力的宣傳作品也較少。

3.3 宣傳渠道的廣度有待強化

從檔案宣傳工作的實際來看，由于基層檔案史志館人員少，業務工作量大，檔案宣傳渠道較窄，宣傳的方式較為單一，不夠靈活。主要是通過報刊、編研出版物、展覽、知識講座和業務指導等方式展開[5]。新媒體平臺建設滯后或較緩，檔案宣傳的廣度還需強化。

4 檔案館檔案宣傳工作對策建議

檔案宣傳工作是檔案文化建設的必要手段，也是檔案管理部門工作的重要組成部分[6]。

4.1 精準定位，強化檔案宣傳領導

成立檔案史志館檔案宣傳工作領導小組，主要負責人親自抓檔案宣傳工作，始終堅持黨管檔案宣傳工作的政治定位。圍繞“為黨管檔、為國守史、為民服務”，明確檔案宣傳工作服務檔案利用的業務定位及強化檔案宣傳工作的使命擔當，發揮檔案資政育人功能的宣傳目標定位。為此，要針對不同受眾群體做好精準宣傳定位。對于檔案行業工作者，要重點做好業務知識宣傳，通過專題講座、業務輔導或者標準規范匯編等形式，做好最新出臺的檔案領域的法律法規、部門規章及規范性文件，以及新修訂的檔案領域的國家標準和行業標準的宣傳，更加重視檔案業務知識宣傳。對于機關和企事業單位負責人要重點做好檔案重要性方面的宣傳，結合典型案事例，重點圍繞檔案在機關、企事業和社會團體中的具體應用，開展針對性宣傳。而對普通群眾，要重點圍繞館藏檔案資源，以群眾喜聞樂見的方式宣傳。例如，利用館藏檔案資源拍攝微視頻，將日常生活中的檔案業務知識以漫畫等形式印刷至雨傘、手提袋或折扇上，做好“滴灌式”宣傳，逐步培養群眾的檔案意識。

4.2 注重題材，堅持以內容“為王”戰略

內容是檔案宣傳工作的核心和基石，檔案宣傳內容的好壞直接影響人們對其關注度、接受度和轉發信息的意愿[7]。為此，一方面，要圍繞提升信息關注度選材。針對新修訂的《檔案法》《檔案法實施條例》，社會關注度高，行業亟須了解，可通過微課堂等形式及時做好宣傳。另一方面，要圍繞能夠突出檔案服務價值的題材進行選材。根據政治、經濟和文化等建設需要，做好相關題材內容的選材，并做好宣傳。在常態化地開展黨史學習教育時，可結合館藏檔案資源，充分挖掘具有地方特色的黨史文獻資料，系統整理，并以適當方式宣傳，滿足受眾群體的實際需要。還要注重以藝術再造等形式推動檔案宣傳內容長久流傳。

4.3 講究策略，拓寬檔案宣傳渠道

一方面，要積極營造“大宣傳”格局。內部：各業務部門之間要注重協作配合，暢通信息資源共享通道，形成合力，打造宣傳精品。外部：檔案管理部門要與地方宣傳部門、文化旅游部門、教育部門及行業領域協會之間密切聯系與溝通，加強合作與互動，擴大檔案宣傳渠道。要注重與新聞媒體和出版機構的合作，聯合辦展、共編書籍或共拍影片，整合宣傳資源。例如，與文化部門開展檔案征文活動，與融媒體中心聯合舉行視頻創意大賽等等，要加強宣傳過程中的互動性，增強群眾的參與感與獲得感。另一方面，要不斷拓寬檔案宣傳渠道。既要利用報刊與電視等傳統媒介，也要運用“某信某博新聞客戶端”等兩微一端新媒體平臺，開通官方某音、某手賬號、某書及門戶網站等等，構建立體宣傳渠道。此外，還要進一步優化檔案宣傳的方式方法，增強檔案宣傳的趣味性、參與性和互動性。主動深入企業、鄉村、機關、事業單位及學校等一線，開展檔案“六進”活動。例如，圍繞《民法典》《未成年人保護法》的宣傳同步推動檔案宣傳工作，在潛移默化中讓受眾受益，不斷增強檔案意識。

結語

新時代，檔案史志館既要高度重視檔案的宣傳工作，把檔案宣傳工作納入檔案業務工作之中，并與其同部署、同落實與同考核，也要立足檔案宣傳的特點和規律，做到精準定位、精準選材與精準施策，通過檔案宣傳，推動檔案政策落實、擴大檔案影響與培樹檔案意識，為檔案工作營造良好社會氛圍。

參考文獻

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[7]倪永寧，馬晴.如何做好檔案宣傳工作[J].北京檔案，2010（9）：18-19.

作者簡介：劉晶磊（1981.05—），大學學歷，陜西省安康市漢濱區檔案史志館館員，主要從事檔案管理研究。