新聞發布會現場答記者問實錄

問：“兩新”工作是國家2024年部署的一項重點工作，河北省在推進工作中主要采取了哪些措施？

答：“兩新”工作開展以來，在省委、省政府正確領導下，省發展改革委會同各地各有關部門，加強統籌協調，構建政策體系，完善工作機制，推動“兩新”工作取得積極成效。主要采取了以下6項措施。

一是完善政策體系。印發設備更新和消費品以舊換新“1+10”方案，“1”即總體實施方案，“10”即節能降碳、工業、建筑市政、交通、教育、文旅、醫療、安全，以及消費品以舊換新和標準提升等10個方案，對各個領域進行安排部署，推動國家政策落地見效。

二是加強供需對接。開展“冀優千品”河北制造網上行活動和“冀有重器”“冀藥當家”等活動，發布省設備更新產品供給名錄，推介911家企業、1866類產品。舉辦設備更新暨能源裝備產品供需對接會，組織河北建投、金風科技、晶澳科技等能源領域裝備制造、運營開發企業，及銀行金融機構負責同志200余人對接洽談，達成30余項合作意向。圍繞工業、建筑、交通運輸、教育、文旅、醫療等重點領域，謀劃“兩新”超長期特別國債項目，積極爭取國家支持。

三是開展促銷活動。開展家電家具、家裝廚衛“煥新潮”系列促消費活動，啟動了“616歡購季”和汽車以舊換新工作。1～7月，全省汽車保有量為2084萬輛，同比增長4.89%，其中2024年新注冊登記81.36萬輛，同比增長3.72%。截至9月8日，全省已審核通過報廢汽車申請數量19624份，實際回收乘用車18.98萬輛。

四是優化金融服務。省發展改革委累計與17家金融機構簽訂框架合作意向書，2024年簽訂合同貸款800億元支持能源裝備制造等項目建設。省工業和信息化廳與19家全國性銀行建立常態化對接機制，推動367個項目達成放款協議。33家金融機構積極推進金融創新，研發設計72個支持設備更新的專屬金融產品。上半年，全省制造業貸款余額1.62萬億元、同比增長15%。

五是完善回收體系。加快完善回收網絡，推進石家莊、保定、唐山國家廢舊物資循環利用體系重點城市建設。上半年，全省新增社區再生資源回收設施161個，累計向自然人報廢產品出售者開具反向發票5250份、合計金額4.9億元。

六是強化標準引領。加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等標準，參與制定“兩新”領域國家標準25項，發布相關地方標準19項，2024年新征集“兩新”領域標準申報材料10項。

問：交通運輸是大規模設備更新和消費品以舊換新工作重點領域之一，能否介紹下新能源城市公交車及動力電池更新、老舊營運貨車報廢更新補貼政策？

答：（一）新能源城市公交車及動力電池更新方面

2024年7月29日，交通運輸部、財政部印發《新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》，明確了補貼相關事項。

一是關于補貼范圍。這次納入補貼范圍的城市公交車是指在城市人民政府確定的范圍內，依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務的車輛，具體由所在地交通運輸部門認定。其中，更新新能源城市公交車是指報廢老舊城市公交車，并購買納入相關國家目錄的新能源城市公交車。更換動力電池是指對老舊新能源城市公交車輛動力電池進行全套更換，更換后的動力電池應在2024年1月1日后生產，質保年限不低于5年，且滿足相關強制性國家標準要求，并符合行業管理部門關于新能源城市公交車輛動力電池更換事項公告要求。補貼資金支持車齡8年及以上，即2016年12月31日前（含當日）注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換。

二是關于補貼標準。每輛車平均補貼6萬元，其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。

三是關于申報條件。對于更新新能源城市公交車，申請人（城市公交企業）應提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》等信息與佐證材料。對于更換動力電池，應提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數量、舊動力電池包編碼，更換后的動力電池包數量、動力電池包編碼、生產日期等信息，以及動力電池更換合同（含動力電池安全合規性要求）和驗收證明等佐證材料。上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》，以及更換動力電池驗收證明應于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具，《機動車注銷證明》《機動車登記證書》提交截止日期可視情延長至2025年1月

15日。

（二）老舊營運貨車報廢更新方面

一是關于補貼時間。老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼實施時間為：2024年7月31日至2024年12月31日，其中報廢貨車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發放日期均應在政策實施期內。

二是關于補貼標準。將分三種情形給予補貼：

第一種是僅提前報廢老舊營運柴油貨車補貼。根據車輛類型和提前報廢時間，補貼金額在1萬～4.5萬元/輛之間不等。

第二種是更新營運貨車補貼。提前報廢老舊營運柴油貨車并新購國六排放標準營運柴油貨車的，根據提前報廢時間和新購車輛類型，補貼金額在3.5萬～11萬元之間不等；提前報廢老舊營運柴油貨車并新購新能源貨車的，根據提前報廢時間和新購車輛類型，補貼金額在4.5萬～14萬元之間不等。

第三種是僅新購新能源城市冷鏈配送貨車，補貼標準為3.5萬元/輛。

三是關于申報條件。

1.報廢貨車申請補貼資金須符合以下條件：

（1）國三及以下排放標準中型、重型營運柴油貨車;

（2）持有公安機關開具的《機動車注銷證明》和具有資質的報廢機動車回收拆解企業開具的《報廢機動車回收證明》，及車輛注銷前，交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。

2.報廢更新貨車申請補貼資金須符合以下條件：

（1）報廢車輛應當符合前述報廢車輛

要求；

（2）新購置車輛應當為注冊登記的國六排放標準或新能源車輛，并持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。其中，新能源車輛應納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；

（3）新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。

3.僅新購新能源城市冷鏈配送貨車申請補貼資金須符合以下條件：

新購置車輛應當為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車（須符合《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T 29912）相關要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》），且持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。

下一步，省交通運輸廳將會同發改、財政等部門，根據國家最新政策要求，加快出臺我省補貼實施細則，并進一步加大政策宣貫力度，把政策用足用好，強化多部門協同，抓好各項工作落實。

問：汽車以舊換新消費者非常關注。據了解，河北省自4月份開始就組織開展了汽車報廢更新活動，請問，目前活動效果如何？

答：2024年4月份以來，省商務廳按照黨中央、國務院決策要求和省委、省政府工作部署，會同有關部門在全省范圍組織開展了汽車報廢更新活動，可以說，這項工作到目前為止取得了積極成效。這里有兩組數據，可以充分反映出汽車報廢更新補貼政策深受我省廣大消費者歡迎。

一組數據是：截至9月12日，也就是昨天，全省5個月共提交汽車報廢更新補貼申請超7.1萬單，其中燃油車2.9萬單，新能源車4.2萬單。河北省的補貼申請數量位居全國前列。另一組數據是：根據全國乘用車聯合會的統計數據，2024年1～8月份，全省乘用車銷售67.8萬臺，同比增長4%，增幅高于全國1個百分點。其中新能源乘用車銷售26.8萬臺，同比增長55%，高于全國15個百分點。8月份全省乘用車銷售10.7萬臺，同比增長8%，高于全國6個百分點。其中新能源乘用車銷售5萬臺，同比增長71%，高于全國22個百分點。

以上這些數據，充分說明國家消費品以舊換新政策深得民心、深合民意，對消費的拉動效果非常明顯。隨著汽車報廢更新補貼標準的提高，還會有更多的河北消費者享受到這項政策紅利。我們也將會同相關部門，進一步優化審核流程，提升服務質量，讓消費者早一點領到補貼。

問：消費者對加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策十分關注，請問，財政在資金保障和監督方面采取哪些措施？

答：省財政廳堅決落實省委、省政府工作部署，圍繞落實國家“加力”支持“兩新”政策，全力落實補貼資金，推動政策落地見效。

一是積極籌措配套資金。這次以舊換新補貼資金，由中央與地方共擔，地方分擔部分全部由省級財政安排。省財政廳全面落實好地方配套，為我省消費品以

舊換新，以及老舊營運貨車、農業機械報廢更新，新能源公交車及動力電池更新等政策落地提供足額的資金保障。

二是加快資金撥付下達。目前，中央補助和省級配套資金已下達各地。我們將積極配合商務、交通運輸、農業農村等部門，細化完善各領域工作方案，優化撥付流程，加快資金兌付，確保資金早下達、早使用、早見效，讓真金白銀優惠直達消費者。

三是加強資金監督管理。認真履行財會監督職責，會同相關行業主管部門，嚴格按照補貼資金管理有關要求，密切跟蹤資金使用情況，確保資金投向符合政策要求，堅決防止擠占、挪用、套取、騙取等違法違規行為，切實發揮財政資金使用效益，有效激發消費活力。

問：這次大規模設備更新中，有哪些農機可以申請報廢更新，有哪些農機提高了補貼標準，具體提高了多少？

答：近年來，隨著農機購置與應用補貼政策的有效實施，全國農機裝備總量快速增長，但也面臨著大量老舊農機超期服役的問題，對安全生產和環境保護帶來一定影響。根據國務院2009年9月發布的《農業機械安全監督管理條例》，和2018年12月發布的《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》中，關于推進老舊農機報廢更新的要求，2020年3月，農業農村部、財政部、商務部聯合印發《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》，推動農機報廢更新補貼政策在全國范圍內實施。2020年我省制定印發了《河北省農業機械報廢更新補貼實施方案》，到2023年底，我省共有6137臺農機享受了報廢更新補貼政策，補貼額累計8842萬元，我省農民群眾逐步使用上了更加先進和高效的農機。

2024年6月17日，為深入貫徹中央財經委員會第四次會議精神，落實《國務院關于印發lt;推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案gt;的通知》（國發〔2024〕7號），農業農村部辦公廳、財政部辦公廳聯合下發了《關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》（農辦機〔2024〕4號），明確了中央財政資金補貼報廢農機的種類為9種，其中涉及我省的7種，分別是拖拉機、播種機、聯合收割機（含糧棉油糖等作物聯合收割所用機械）、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、飼料（草）粉碎機、鍘草機等7種。9月6日，為加力推進老舊農業機械報廢更新，農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳出臺了《關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的補充通知》，要求各省（市、區）結合實際自行確定不超過6個機具種類新增納入報廢補貼范圍。根據我省農業生產實際，聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給，將青飼料收獲機、自走式花生收獲機、谷物烘干機、擠奶機、旋耕機、秸稈粉碎還田機等6種機具，納入報廢補貼范圍。我省農機報廢更新的機具一共13種。

按照《補充通知》部署要求，對20馬力以下拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機、播種機提高了補貼標準。其中，報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高報廢補貼

額由1000元提高到1500元；報廢聯合收割機、水稻

插秧機、播種機并新購置同種類機具，按不超過50%

提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3

萬元。除20馬力以下拖拉機外，對只申請報廢不新

購置的，執行《河北省農業機械報廢更新補貼實施

方案》規定的報廢補貼標準。新納入的6種機具，我

們按不超過同類型農機購置與應用補貼額的30%

測算，并綜合考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定，

單臺農機報廢補貼額不超過2萬元。具體補貼標準

我們將在河北省農業農村廳官網公布。同時，借此機

會提醒廣大農民和農業生產經營組織，本次加力支

持政策實施期限截止到2024年12月31日，對2024年6月17日起提交報廢補貼申請的，按調整后的報

廢補貼標準執行，對已領取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。

下一步，我們將扎實實施好農業機械報廢更新補貼政策，推動基層農機、財政等部門，優化補貼申請和資金兌付流程，增加結算批次，加快補貼兌付，并通過廣播電視、農村“大喇叭”、微信短信、短視頻平臺等多種渠道，提升政策知曉度和實施透明度，切實為農民朋友報廢更新農機提供方便和實惠，加快全省農機上檔升級，助力農業強省建設。

問：本次國家消費品以舊換新的補貼范圍新增了家電、家裝、電動自行車等品類，請問，消費者能夠如何更加安全便利的享受到補貼呢？

答：總體看，本次消費品以舊換新活動涉及補貼資金規模大，覆蓋消費者范圍廣，在前期政府專門對汽車報廢更新給予補貼的基礎上又增加了汽車置換更新，另外將冰箱、空調等八類家電、自住房家裝產品以及電動自行車等品類納入補貼范圍。為了讓消費者真正得到實惠，同時又讓消費者在申領補貼的過程更加安全便利，我們重點做了四個方面工作：

一是使用統一審核平臺。本次活動我省選取云閃付APP、河北省農行微信小程序分別作為家電、家裝和電動自行車以舊換新信息化平臺。所有參與活動的商戶信息、商品信息均已在平臺完成信息錄入。所有享受以舊換新補貼的交易信息均通過該平臺進行實時記錄。通過信息化手段確保交易真實性和補貼精準性，保障消費者合法權益。

二是簡化申領流程。信息化平臺設計的領券、核銷程序簡單實用，對消費者非常友好。享受補貼采用在消費環節購買立減的方式，消費者獲得感更強。消費者在平臺領券后，可以就近選擇承辦單位進行消費。同時，指導銷售賣場配備銷售人員和社會志愿者，為老年人、殘疾人、失能人群等特殊群體提供幫助。

三是擴大補貼品種。在國家既定品類上，結合我省實際，增加了符合河北消費特點、深受廣大消費者喜愛的8類小家電，進一步擴大了優惠覆蓋群體。

四是嚴格監管承辦單位。對承辦單位實行價格備案制度，承辦單位所有參與補貼的商品需在信息化平臺上完成備案，實際交易價格高于備案價格時，平臺會發出提示。有關部門將對承辦單位進行嚴格監管，對出現產品臨時提價、虛假打折、以次充好、虛報產品信息等行為，一經查實，將取消其承辦資格并列入黑名單失信懲戒。信息化平臺上會同期公布監督舉報電話，歡迎廣大消費者進行監督。