RCEP框架協議下國際化新工科協同育人平臺構建研究

摘 要：《區域全面經濟伙伴關系協定》框架協議為成員國間進行教育交流與合作提供了新思路，高校應整合各方資源、推動產學研深度融合、積極構建國際化新工科協同育人平臺，為培養高素質國際人才、促進區域經濟發展貢獻力量。新工科協同育人平臺架構以育人為本，由多元主體共同參與，實現“教學鏈—產業鏈—創新鏈”無縫對接和共享協同創新；平臺核心要素包括“產業—專業—成果”要素、國際化協同創新制度要素和平臺運行環境要素；構建路徑包括制定人才培養戰略規劃、建設國際化教學資源庫、明確平臺考核與激勵機制以及形成與時俱進的迭代優化方案。高校應科學構建該平臺，整合資源，推動產學研融合，為培養國際人才和促進區域經濟發展貢獻力量。

關鍵詞：RCEP框架協議；國際化；新工科；協同育人平臺

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）27-0014-05

《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，以下簡稱RCEP）是2012年由東盟發起，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的自由貿易協定。RCEP的主旨在于降低關稅和非關稅壁壘，促進貿易自由化和便利化，推動區域多邊貿易一體化。協定涵蓋了食品農產品、原產地規則、知識產權、電子商務和扶持中小企業措施等領域。RCEP框架協議對高校國際化人才培養提出了新的挑戰，如何推動高校培養國際化人才，是RCEP成員國在深化高等教育改革、促進人才培養模式創新、推進高校人才培養結構轉型升級、提高國際競爭力等方面亟待解決的問題［1］。在RCEP框架下，各國需要共同建立一個高水平的人才培養、科研創新和產業融合的“全球創新中心”，建設高水平的國際化新工科人才隊伍。RCEP框架下的全球人才培養目標、戰略和重點是“培養新工科知識和技術技能”。培養人才應從“知識”和“技能”中選擇合適的學科和課程，并通過建立與知識相關的協同育人平臺來促進國際化新工科發展和工程項目建設［2］。通過建立RCEP框架，在成員國之間開展多輪教育合作，促進高校進行開放的、多渠道的、廣覆蓋的人才培養，提高工科人才培養的質量，促進新工科教育的國際化發展。基于RCEP框架協議，我國如何與各成員國之間構建產業鏈、供應鏈有機連接、深度融合的多層次合作關系，構建學科專業建設與產業轉型升級相匹配的新工科協同育人平臺，吸納國內外優質企業進入教育合作共同體，深化開放交流，推動學科專業群與產業集聚發展，是當下國際化新工科領域的研究熱點。

一、RCEP框架協議下國際化新工科發展概述

人才培養是RCEP框架下國際人才合作的紐帶，對新工科發展及創新人才培養體系意義重大。RCEP的簽訂為人才培養提供更多發展空間，各成員國需充分考慮期望并結合實際制定人才培養方案。以RCEP框架協議為契機，可夯實國際化新工科人才培養理論基礎，建設協同育人平臺，加強學術交流，實現良性互動，提高國際高端及創新人才的培養成效［3］。

國際化新工科的邏輯演進經歷多個階段。21世紀初，為解決傳統工科教育與產業發展脫節問題，提出國際化新工科概念，旨在引進國際先進教育理念等，培養高端工程技術人才。第二個十年，國際化新工科快速發展，體系建設加強，如中國“新工科”行動計劃；構建多層次合作網絡，如歐盟伊拉斯謨計劃；利用在線技術創新教學模式。近年來，在RCEP等機制推動下，呈現深化拓展與融合創新態勢，注重學科交叉與實踐結合；產學研用一體化增強；RCEP框架下加強教育標準協調，為區域內國際化新工科教育提供廣闊平臺［4］。

教育部等部門推動國際化新工科教育建設，體現國家對其與區域發展深度融合的重視。在“一帶一路”倡議下，國際化新工科迎來新機遇。其作為國際高等教育關鍵部分，加強國際化新工科協同育人平臺建設是提升人才培養質量的重要途徑。RCEP框架協議下，國際化新工科成果顯著，跨國企業投資為畢業生提供就業機會，大學間合作項目增加促進科研成果轉化。構建協同育人平臺將吸引國際組織和企業參與，深化教育改革與國際合作，提升科技創新能力，推動區域內新工科教育進入新階段。

二、國際化新工科協同育人平臺架構

（一）目標與思路

構建國際化新工科協同育人平臺的目標是通過整合各方資源，打破教育孤島，提供全球化的學習環境和培養機制，培養具有國際競爭力的工科人才。高校應當充分利用虛擬技術，加大虛擬網絡建設力度，加強虛擬課堂的建設，通過虛擬教室，使教師、學生等與虛擬教材資源進行深度融合，在虛擬課堂教學中充分發揮學生的主體作用，實現資源共享［5］。同時，要加大教學資源的投入，積極推動虛擬實踐教學、虛擬現實教學等實踐教學模式的引入。通過構建虛擬實驗室，推動教學過程的信息化，并建立學生與教師之間、教師之間和學生之間等網絡，形成“虛擬+現實”的互動模式。實現線上教學和線下教學相結合，提升學生、教師、企業三者之間的協同學習能力。高校利用企業完備的設備設施進行生產實踐教學，請工作熟練的在職員工擔任臨時教師；在教學中引入虛擬現實仿真技術，利用計算機技術生成的三維虛擬環境，讓學生通過各種交互設備，同虛擬環境中的實體相互作用，模擬還原企業的真實工作環境，并可以同這個環境中的人或物進行互動，仿佛置身于生產車間一樣；教師帶領學生利用情景教學模式進行角色扮演，執行車間里的工藝流程，履行崗位職責，遵守規章制度；創建具有企業特色的校園文化，借鑒企業文化理念，營造企業文化氛圍［6］。

（二）協同育人平臺架構

RCEP為成員國提供了深化經濟合作和加強供應鏈聯動的機會，各成員國企業彼此合作，共同研發新技術、開展創新項目，分享經驗和資源以提高產品質量和技術水平。各國高校應以此為契機，開展跨區域、跨平臺多元主體合作，推動新工科產教融合與跨界鏈式融通，提升學校教育質量，促進產業轉型升級。協同育人平臺架構以育人為本，以平臺為載體，由政府、行業、企業、學校、科研機構、銀行等共同參與建設。協同育人是將創新思維、協同實踐和協同創新融入新工科建設中，實現“創新驅動、資源共享、合作共贏”的育人新模式［7］。協同育人平臺是協同教育的基礎，在新基建背景下，跨行業、跨學科、多學科協同融合成為新的發展方向。通過多元主體協同參與，推動人才培養模式的創新，提升人才培養質量。

協同育人平臺主要包括政府、行業、企業、學校等主體，學校與企業處于核心地位，行業、政府起引導推動作用，此外，還應邀請園區、研究機構、金融機構等相關主體參與平臺建設。RCEP的簽訂創造了一個自由、便利、具有競爭力的投資環境，將這些主體緊密地聯系在一起，為多元主體一體化協同育人創造了良好的條件。教學鏈為產業鏈提供后備人才力量和專業知識資源保障，產業鏈為教學鏈提供目標導向，高校應圍繞產業鏈布局，以創新資源反哺于產業鏈與教育鏈，實現“教學鏈—產業鏈—創新鏈”的無縫對接。協同育人平臺架構是RCEP框架下新工科協同教育的延伸，以信息共享與資源共享相結合為核心，通過平臺將高校與企業多元主體匯聚到一起，共同創造新的知識、技術、技能和信息資源，實現共享的協同創新［8］。

三、國際化新工科協同育人平臺核心要素

（一）“產業—專業—成果”要素

國際化新工科協同育人模式中，整合產業資源、專業建設和成果產出為三個核心要素，根據整合的產業資源體系確定專業方向，再進行專業建設生成一批專業建設成果。高校通過與政府、行業、企業、科研機構及培訓機構等多方合作，明確產業發展趨勢和人才需求，進而確定專業方向。圍繞專業方向，利用課堂教學工具集、課程資源庫、教師資源庫、工程項目庫、畢業設計實習、專業能力認證、實驗實訓設施以及職業培訓和就業服務等資源，開展專業建設［8］。最終，通過課程建設、專業品牌打造、學生創新能力培養、人才輸送以及專業影響力提升等方面的工作，產生一系列顯著的教育成果。為了增強RCEP成員國政府、行業、企業、高校、科研機構等的合作，運用機器感知、機器學習、人機交互等人工智能技術和區塊鏈、新一代互聯網技術、物聯網技術推動平臺資源互聯建設，使不同地區或產業能夠以實體或虛擬的方式建設平臺，消除教育資源配置的時空局限和差異，支持教學資源依托區塊鏈和人工智能技術進行跨區域、跨平臺分享和教學成果互認，推進高校、行業、企業、科研院所資源根據產業人才培養目標需求進行精準協調與分配，實現不同區域、地區和機構在教學、實訓、實踐、科研、應用、業務、管理等之間進行互聯互通，形成多元主體資源共享的格局［9］。

（二）國際化協同創新制度要素

為了滿足創新主體的需求、加快創新要素的流動與提升其使用效率，必須調整創新要素投入的政策方向，構建政府支持與市場主導有機融合的要素分配制度。政府發揮制度供給職能，根據國際化新工科教育的發展特征，及時調整科技創新模式，通過構建運行規則保障科技創新活動的高效進行。在市場主導資源配置模式中，政府應該重點支持科技創新鏈上游的基礎研究和應用研究領域，特別是對政府直管的研究機構（如科研院所與高等院校），加大財政支持力度，以鞏固科技創新的基礎。同時，鼓勵這些研究機構與企業簽訂橫向委托技術開發協議，以此拓寬資金來源渠道。依托這些研究機構，加強應用型科技人才的培養，并制定和落實科技人才引進政策，吸引全球杰出科研人才加入國家科研創新隊伍。此外，通過引入科研管理與行政管理并行機制，保障科研活動的自由度，并建立由國家科研基金委員會統一管理的科研預算申報制度，以便根據科學發展的需求和社會經濟建設的實際需要靈活調配各類研究資源。在這一過程中，考慮國際化新工科的發展需求，構建面向未來的、具有國際競爭力的新工科人才培養體系，加強國際合作與交流，引入國際先進的教育資源和管理模式，促進國內外教育資源的優化配置，從而促進我國新工科領域的創新能力和國際影響力不斷提升［10］。

（三）平臺運行環境要素

在RCEP框架協議下構建的國際化新工科協同育人平臺，其環境要素應包括實體環境和虛擬環境。實體環境提供實踐學習的空間和技術支持，如教學實驗室、技能工坊、教學設施等。教學實驗室是學生進行實驗操作、驗證理論知識的重要場所，應配備先進的實驗設備和技術工具，以便學生能夠在真實或模擬的工作環境中學習和探索。技能工坊則為學生提供校企技術交流的空間，這里可以開展機械加工、電子裝配等教學活動，幫助學生掌握必要的工程技能。而虛擬環境則通過數字化手段拓展學習的邊界和深度，要素應彰顯虛擬學習、虛擬實踐的有機結合，包括教學信息平臺、教學資源等數字化學習環境，以及交互式虛擬教室、開放性虛擬實驗室等。虛實要素有機結合，有利于提高國際化新工科教育的質量和效率，培養具有國際競爭力的高端人才。

四、國際化新工科協同育人平臺構建路徑

構建國際化新工科協同育人平臺必須圍繞其核心要素展開，通常遵循以下四個方面的實施路徑。

（一）制定國際化新工科人才培養戰略規劃

首先需要制定人才培養戰略規劃，明確目標路徑，確定實施策略措施，為平臺建設提供指導和支持。

在國家層面上，政府應發揮制度供給職能，調整科技創新模式，通過構建運行規則保障科技創新活動的高效進行；確定發展需求和目標，成立專門機構制定戰略規劃并與國家戰略對接；調研國際工科發展趨勢，加強國際合作與交流，吸引優質資源和人才，制定支持政策。

在地方層面上，制定符合本地特色的工科人才培養戰略，對接國家規劃；建立校企合作機制，提供實踐機會；支持高校開展國際合作項目，培養具有國際競爭力的新工科人才。

在學校層面上，制定工科人才培養戰略規劃，與國家和地方規劃銜接；加強師資隊伍全球化建設；優化課程設置，增加國際化元素；充分利用國際化新工科協同育人平臺開展國際交流與合作，組織學生參與國際項目；完善培養過程中的指導和評估體系，以培養符合國際標準的新工科人才［11］。

其次，邀請多方主體參與國際化新工科人才培養規劃的制訂，拓寬資源渠道，支持協同育人平臺建設。突出學校和企業雙元主體地位，在場地、管理和執行上形成合力；鼓勵政府、企業和金融機構聯合參與，扮演協調、促進和監督角色，保障平臺建設質量。

（二）建設國際化教學資源庫

結合區塊鏈、人工智能、大數據和智慧教育等新興技術，構建開放、個性化和自適應的虛擬泛在式的國際化教育資源庫［4］。教學資源庫的語言體系要覆蓋中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟十國所使用語言，以更好地滿足RCEP成員國的用戶需求。教學資源庫應該包含國際化的工程項目庫，涵蓋不同領域的實際工程項目案例，例如建筑、電子、機械、計算機科學等。教學資源庫應該將學科專業進行細化分類，例如在新工科領域，可以涵蓋電子信息工程、計算機科學與技術、軟件工程、人工智能等專業。教學資源庫的構建還需要在完整的學科知識體系的基礎上進行，將各學科的核心概念、理論知識和實踐技能進行詳細分類和組織，這有助于學生系統化地學習。教學資源庫建設的基本遵循應該是開放的和可擴展的，允許用戶上傳和分享教學資源，實現資源的共享和交換，豐富資源庫的學科、專業、項目等內容，并持續更新和優化教學資源，以多樣化的資源類型滿足不同學習需求。

（三）明確平臺考核與激勵機制

通過建立合理的平臺考核評價體系和激勵機制，保證平臺運行的質量和效果，促進人才培養成果和科技創新成果轉化。要建立分類考核評價體系，堅持品德、能力、實績和貢獻為主要考核標準，考核覆蓋教師入職、聘任、晉升、考核全過程，以實現“各安其位、各盡其能、各展其長、各得其所”的發展目標，以考核機制促進高素質專業化教師隊伍建設［12］。教師團隊指導學生開展跨學科合作和創新項目，評估學生的知識和技能水平。學生利用國際化新工科協同育人平臺開展專創融合實踐，將創意轉化為實際行動，并通過國際交流與合作培養學生的自我創新能力，以科學實踐報告等形式提交成果，接受學校教師和企業導師的綜合評價，鼓勵學生通過企業實踐開展創新。此外，通過平臺學習資源庫在線考核評價功能，支持學生自主學習，量化評估學生參與度。建立和完善以增加知識價值為導向，并與崗位職責、工作業績、實際貢獻等緊密結合的分配激勵機制，根據學生在平臺上的學習成果和項目表現，給予相應的學分獎勵，鼓勵他們積極參與，爭取優異成績；設立一定的榮譽稱號，如優秀學生、優秀導師等，以獎勵在平臺上表現出色的學生和教師；為優秀的創新項目提供資金和資源支持，以促進學生的創新能力培養和項目成果轉化；為在平臺上展現出卓越表現的學生和教師提供國內外合作和交流的機會，以擴大其學術影響力和職業發展空間；與相關行業內的企業建立合作關系，為平臺上表現優秀的學生提供實習、就業、等機會。

（四）形成與時俱進的迭代優化方案

國際化新工科協同育人平臺的建設是一個不斷迭代優化的過程，其隨國內外環境的變化、行業內的需求變化而改變，故而平臺也需要不斷調整和完善。平臺負責部門要能及時拿出與時俱進的迭代優化方案，及時根據各方反饋意見，調整建設的方向與內容，不斷提升平臺的國際競爭力。一是靈活調整課程內容和建設課程集群。靈活調整課程內容，根據國際形勢變化增設相關課程；采用“一門核心，多門交融”模式，對接產業發展需要，提高課程質量與復合化、產業化水平。［13］。二是建立靈活的合作機制和危機管理機制。依托靈活合作機制，各方可根據合作深度和需求調整合作方式；提前拿出危機管理預案，評估風險并制定預案，確保合作發生變數時能迅速應對，以減少影響并盡快恢復正常運營。三是強化平臺的信息收集和分析能力。及時了解國際形勢的變化、各個國家的政策、經濟發展等信息，并進行系統的分析和評估。通過建立健全信息收集渠道和分析體系，幫助平臺及時做出相應調整，保證其適應新形勢。四是構建多元產教創新載體，加強人才培養和交流。加強與國際政府、高校、企業的合作，提高平臺適應性；通過國際交流項目促進學生互訪和教師互訪，拓寬人才的國際化視野，增加平臺國際化程度提高平臺國際化適應能力。

綜上所述，RCEP框架協議為成員國間進行教育交流與合作提供了新思路，有效推動國際組織間的合作和交流，為國際人才交流、知識分享、產業合作等提供平臺支持，以共同打造共建、共治、共享的全球高等教育體系。為了響應人才培養的要求，高校應充分發揮自身優勢，努力創新人才培養模式，構建國際化新工科協同育人平臺，為人才培養和國際接軌提供支持。同時，還需邀請政府、企業、科研機構、行業協會、金融機構等各種社會力量積極參與培訓經費、教學管理標準、學生就業指導和課程調整等服務、監督和決策，以專業為單位，以課程需求為導向，推進平臺組織結構多樣化、資源優化配置、學科融合常態化。在RCEP框架協議下，高校應勇擔使命，以創新人才培養模式為核心，構建國際化新工科協同育人平臺，積極整合各方資源，推動產學研深度融合，為培養適應時代需求的高素質國際人才、促進區域經濟發展貢獻力量。

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注：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年度高等教育國際化專項重點課題“RCEP框架協議下新工科國際化產教融合發展路徑研究”（2022ZJY3036）的研究成果。

（責編 羅異豐）