唐山市公共圖書館數字化轉型發展研究

［摘 要］文章梳理河北省唐山市公共圖書館數字化轉型發展的現狀，歸納出經費投入不足、數字資源供給不平衡、從業人員技術力量薄弱、數字資源質量有待提高等問題，從完善政策標準體系、加大政府經費投入、完善社會參與體系、加強服務隊伍建設、推動服務平臺互聯互通、提高數字資源供給能力和創新服務與宣傳模式7個方面提出推動公共圖書館數字化轉型發展的對策，以供參考。

［關鍵詞］公共圖書館；數字化轉型；資源整合；唐山市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.12.060

［中圖分類號］G250.7；G258.22 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）12-0-03

0 " " 引 言

圖書館數字化轉型是以數據治理為突破口，通過提升數據服務效能創造新的價值增長點，實現圖書館核心業務模式的變革與創新［1］。它是戰略性而非技術性概念，是過程性而非目標性概念。圖書館數字化發展經歷了3個階段：資源數字化、業務流程數字化和數字化轉型。轉型的本質是變革與創新。數字化轉型有以下特點：一是具有復雜性和長期性，是圖書館管理和業務的主動變革創新；二是轉型目標與過程具有階段性，是一個持續演進的過程［2］；三是轉型結果具有增值性，需要不斷提升圖書館的服務效能。公共圖書館數字化轉型的目標是成為智能、高效、具有引領作用的社會知識公共獲取中心。步入數字化轉型階段的公共圖書館發展現狀如何？存在哪些不足？怎樣才能更好地發展？這是圖書館界應該深入研究的課題。

1 " " 唐山市公共圖書館數字化轉型發展現狀

數字化轉型發展需要建設高質量的數據資源與提升數據服務效能。近年來，唐山市公共圖書館在基礎設施建設、信息資源建設、推動全民閱讀、跨界融合發展方面取得了明顯成效。

1.1 " 基礎設施建設

基礎設施網絡逐步完善。①唐山市圖書館的規模品質在河北省領先，建成城市書房14座，縣級圖書館4 000 m2、鄉鎮綜合文化站300 m2的指標100%達標，村（社區）綜合文化服務中心92%達到200 m2［3］，農家書屋實現全覆蓋。②形成了市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級一體、覆蓋全市的總分館服務體系。在市區范圍內實現了統一分編和借閱、通借通還；開通流動服務車提供定時定點服務，打通了市民閱讀“最后一公里”。

1.2 " 信息資源建設

信息資源供給提效增速。①唐山市圖書館建有官方網站、圖書館App、微信公眾號等平臺提供資源服務，具備遠程服務能力。②整合全市文化資源，建成包含唐山精神、近代工業等8個子庫在內的唐山地方特色資源庫；加強文獻信息資源建設，可用數字資源32.51 TB［4］ 。③推動全市公共圖書館公益講座數據庫與專家數據庫建立，并可實現區域圖書館群各分館的書目聯合檢索，資源保障與服務能力進一步增強。

1.3 " 推動全民閱讀

唐山市圖書館發揮總館作用，積極組織全市各級各類圖書館參與全民閱讀，“大家讀”活動初具成效。將唐山名師閱讀推廣團隊引入圖書館，通過主題講座、圖書推薦等形式助力經典閱讀推廣。“中國地圖知多少”將地理知識和地方民俗文化相結合，開展民俗體驗活動。“一縣一品”各具特色，“書香豐南動車組”數字信息與傳統流動服務組合模式實行14年［5］，帶動該館電子閱讀平臺注冊人數明顯提升。

1.4 " 跨界融合發展

開展閱讀贏積分免費游景區的文旅融合活動，以“文化+旅游”為主題，將閱讀積分與景區門票相結合，引導民眾走進景區，實現文旅融合。挖掘地方文化資源打造主題圖書館，唐山市圖書館與博物館聯合創立冀東（冀熱遼）抗戰主題圖書館，設有抗戰戰略地位、歷史貢獻等六大板塊，形成一個綜合性文化交流平臺，成為唐山整合文化資源、創新聯合模式的范例。

2 " " 唐山市公共圖書館數字化轉型發展存在的不足

2.1 " 經費不足，來源單一

《中國文化文物和旅游統計年鑒》數據顯示：多年來，河北省文化旅游事業費占財政支出的比重低于全國平均水平，人均文化旅游事業費也處于較低水平，說明河北省文化旅游事業費整體投入不足。唐山作為河北省經濟強市，雖然近年來以創建科學發展示范區為契機加大投入，但早期多年經費投入不足導致唐山人均文化產品數量偏少，質量不高，與全國平均投入水平相比還有一定差距，制約了公共圖書館事業的整體發展。

2.2 " 從業人員技術力量薄弱

首先，公共圖書館屬于事業單位，編制有限，每年僅能公開招聘少量技術人員，有的基層公共圖書館由于滿編，連續幾年不能補充新人，導致公共圖書館從業人員無法形成合理的人才梯隊。其次，研究生學歷人才占比偏小，數字圖書館專業技術人才偏少，尤其是既懂互聯網技術又懂圖書館專業的復合型人才所占比重更小。

2.3 " 數字資源供給不平衡

公共圖書館數字信息資源供給不平衡現象突出，主要表現在城鄉之間、經濟發達與落后地區之間、不同級別的公共圖書館之間。全市不同級別的公共圖書館數字化資源建設差異較大，市級公共圖書館資源建設標準化和規范化程度高，服務供給能力最強，很多縣（區）級網站資源種類和數量偏少。有的基層綜合文化中心只提供傳統借閱服務，甚至連傳統的借閱服務都不能保證。公共圖書館資源配置不平衡嚴重影響了整體服務效能的發揮。

2.4 " 數字資源質量有待提高

平臺數據資源建設缺少統籌規劃，重復建設現象嚴重，缺乏對本土文化資源的深度挖掘，地方特色資源庫建設有待深化和拓展。在館藏書目數據庫資源建設標準化和規范化方面，各館對資源組織的要求不同導致數據質量差別較大，尤其是早期建庫資源標準化程度低，不利于各館間資源整合共享。地方特色資源庫與館藏書目數據庫未建立關聯檢索制度，影響了用戶的體驗效果，利用率不高。

3 " " 唐山市公共圖書館數字化轉型發展對策

3.1 " 完善政策標準體系

數字化轉型發展的最佳路徑是依托總分館制建設來完善公共圖書館服務體系。首先，建議完善公共圖書館服務保障系列規范性文件，強化各級政府主體責任，在“政策銜接、制定標準并實施、規劃人員編制、加強資源整合、加快融合發展、納入政府考核”等主要環節對政府責任作出規定。針對村（社區）主體責任懸空的現狀，把公共圖書館建設的主體責任上移到縣（區）級政府。其次，在《第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級實施方案》基礎上，研究制定針對基層分館建設的系列考核標準和細則，并具有可操作性。采取現場評估的方式，實現“以評促建、以評促管、以評促效能提升”，做到圖書館事業發展的整體推進。

3.2 " 持續加大政府經費投入

經費投入的多少直接影響著公共圖書館的發展水平，建議在公共圖書館服務體系建設系列規范性文件中明確規定：第一，各級政府應當保障本級文化旅游事業費占財政支出的比重不得低于上一年度全國平均水平，并逐年適度增加，實現公共圖書館服務水平與全市的經濟社會發展水平同步增長。第二，根據“市縣分擔”的財政投入原則，保持公共圖書館投入上的長期性、穩定性和高效性。第三，加大經濟薄弱地區公共圖書館經費的投入。

3.3 " 完善社會參與體系

通過市場機制引入社會力量。首先，政府可以支持個人或企業興建或捐建公共圖書館設施，以購買服務、項目補貼和貸款貼息、減免稅收等方式支持社會力量提供公共圖書館服務。其次，政府要不斷改善文化投資環境，完善投資機制，培育壯大文化市場主體。可以引入第三方公司對縣域內基層綜合文化中心提供場館運營管理、文化隊伍建設、文化活動策劃組織等一攬子公共圖書館服務。充分利用好社會資源，盤活文化設施，突破從“建好”到“用好”的瓶頸。

3.4 " 加強服務隊伍建設

首先，可通過人才引進計劃引進高端人才，尤其是互聯網技術行業的緊缺人才。其次，對于在職員工，實施分層、分類培訓，在一些實踐性和技術性較強的部門，如古籍整理部門，探索師徒結對培養與培訓模式，或通過在職教育提升其專業理論水平。基層村鎮引進專業人才難度較大，建議實施全市公共數字文化服務人才定向培養計劃，以大專或本科學歷人才為主，定向培養公共數字文化服務專業人才，在高校招生中提前批次錄取，面向河北省內招生，畢業后將其充實到基層文化服務人才隊伍中。再次，通過公務員考試、選調生考試等選拔專業人才充實服務隊伍。最后，圖書館服務專業人才、文化部門干部實施定期駐村幫扶計劃。

3.5 " 推動服務平臺互聯互通

公共圖書館服務平臺的發展方向要體現出從零散到集合的區域協同發展趨勢，在市級平臺統領下，以資源和服務為建設重點。第一，全市各級服務平臺要堅持一體化發展理念，市級平臺要為縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）的資源數字化平臺預留端口和空間。第二，不同平臺之間互開端口，統一數據標準和安全認證方式，各級平臺互聯互通數據共享，實現一站式檢索與服務，最終實現市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）四級聯動發展。第三，全市要集中力量進行平臺建設，避免分散建設成本過高，尤其是要減輕基層的財政壓力。第四，明晰相關數據庫的資源上傳、下載及分享路徑，大幅提升服務效能。

3.6 " 提高數字資源供給能力

首先，整合已建數字資源。以全民閱讀為建設方向，以豐富資源總量、提升資源質量為目標，由總館負責整合各分館已建成的數字資源。第一，在全市范圍內開展自建數字資源元數據登記，登記注冊包括種、冊、期、篇、幅、首、場等。通過對館藏實體文獻內容的揭示，建立實體文獻與數字文獻的關聯，實現文獻級的整合。通過抽取文獻中的知識點，構建多維的知識關聯，實現內容級的整合，從而增加各類資源揭示的廣度和深度，使用戶能夠“一步到位”地獲取多種類型的關聯資源。第二，抽取、轉換和清洗來自不同圖書館的分布異構的數據源中的數據，最后加載到數據倉儲，通過統一檢索平臺提供給用戶使用。

其次，挖掘潛在數字資源。地方特色資源庫是一個館區別于其他館的標志。雖然部分公共圖書館已建立地方特色資源庫，但還有巨大的挖掘潛力。由各分館收集、整理潛在特色資源，充實數字倉儲。在全市范圍內積極開展文化資源調查，以地方志、冀東抗戰、文化旅游、新農村建設、少數民族等為主題進行收集整理，形成“一館一特色、一縣一品牌”的資源供給新格局。總館對收集到的資源進行統一標準的資源組織整合，最終形成具有地方特色的專題數據庫。

3.7 " 創新服務與宣傳模式

（1）優化個性化服務，提高服務質量。基于大數據技術，根據用戶的閱讀偏好，主動推薦圖書，實現精準服務和分層服務。根據用戶的目標、行為等特征，給他們貼上不同類型的標簽，提煉出用戶典型特征，并進行用戶畫像，實現精準推送，滿足用戶個性化需求。第一，可根據用戶登錄平臺提交的性別、年齡、職業、興趣、學歷等個人信息，匹配出該用戶可能需要的服務。第二，依據智能終端傳感器采集的用戶環境信息，利用情景感知技術自動判斷用戶需求，為用戶提供智能推送服務。第三，通過聚類分析等技術將用戶特征與服務資源特征進行分類，利用云計算等技術計算兩者的相似度并加以匹配［6］ ，實現精準服務，增加用戶黏度，吸引用戶積極參與數字內容的生產和傳播。

（2）線上線下相結合，全媒體宣傳推廣。一是在公交車上、大型公共場所進行廣泛宣傳，采取公共圖書館與公交公司聯合推廣的方式。例如，乘客可以在公交車上掃碼聽書，把聽書的方便快捷與用戶的碎片化時間緊密結合。二是利用微信、微博、快手、抖音等移動端平臺進行推廣。三是利用流動服務車在學校、企事業單位、社區進行廣泛宣傳，讓用戶充分了解和利用圖書館。四是組織居民開展經典誦讀活動，通過扮演書中人物角色、親子閱讀互動等形式推動用戶對圖書內容的深入理解，以活潑有趣的方式進行閱讀推廣。

主要參考文獻

［1］何秀權，歐陽劍，張鵬.新時期的高校圖書館數字化轉型策略研究［J］.圖書館雜志，2021（11）：117-124.

［2］趙發珍，劉艷.圖書館閱讀推廣數字化轉型：內涵特征行動框架與實現路徑［J］.圖書館雜志，2024（2）：49-56.

［3］唐山積極創建國家公共文化服務體系示范區［EB/OL］.（2020-08-11）［2024-02-19］.http：//www.china0315.com/Article/Show.asp？ID=62592.

［4］唐山市圖書館“十四五”發展規劃［EB/OL］.（2021-10-01）［2024-02-19］. https：//www.tslib.net/website/content/6354/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80/MSGOPEN

［5］河北豐南：書香“動車組”暑期送健康［EB/OL］.（2023-08-09）［2024-02-19］. https：//www.360kuai.com/pc/9bfef3f48b1e1ff28？cota.

［6］完顏鄧鄧，尹嬌.5G驅動的公共數字文化服務智慧化轉型［J］.圖書與情報，2023（2）：69-76.