廣東：奏響農業高質量發展強音

近年來，廣東省在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，結合習近平總書記對“三農”工作的重要論述，對習近平新時代中國特色社會主義思想進行了系統性研究，堅持統籌鄉村振興與農業發展，依托資源與地理位置優勢，探索出一條獨具特色的農業發展之路。文章分析了廣東省農業發展路徑及其成效，為廣東省實現農業高質量發展提供經驗總結。

黨的二十大報告明確提出，要全面推動鄉村振興，并強調應優先發展農業農村，加速建設農業強國?！叭r”問題仍是我們工作的核心和重點，我們必須保持高度警惕，絕不可有一絲一毫的放松。一個國家要想強大，必須以強大的農業作為支撐。農業是振興農村經濟的基礎與核心，對鄉村振興的重要性毋庸置疑，農業作為農村經濟的重要來源，不僅可以為鄉村提供就業機會、增加農民收入，還可以通過發展高效、生態的現代農業生產模式，激活農業發展的內生動力。廣東省在鄉村全面振興背景下，對農業發展進行科學規范部署，以加快建設具有南粵風韻的宜居宜業和美鄉村，讓農民就地過上現代文明生活，讓鄉村成為人人向往的美好之地為目標，堅定不移走好農業特色化差異化發展之路，以打造典型縣（市、區）、培育更多典型縣（市、區）、創建更多經濟強縣為目標，乘勢而上、加速破題，以攀高比強、跨越趕超的勁頭角逐農業經濟新賽道。

廣東省農業發展路徑分析

完善農業基礎服務設施

農業基礎設施的建設是推動農業現代化進程的關鍵支撐，對提升農業生產的效能、優化農民的生活品質、增加農戶收入以及激活農業發展潛能具有至關重要的作用。為優化農村生活條件與環境，應全面推動農村生活垃圾及污水處理設施的建設，提升鄉村整體面貌。重點推進“廁所革命”，集中處理農戶廁所廢棄物，并實施駐鎮幫鎮扶村項目，確保村莊容貌與運維設施完善。此外，廢棄村莊和危舊房屋的清除，以及生活環境的整體治理同樣不可或缺。針對災后水毀等農村小型基礎設施的恢復重建工作也需同步進行。同時，高標準農田建設作為加強農業基礎服務能力的重要舉措，應當得到充分重視，全面提升農業生產力與綜合效益。以提高鄉村產業、建設和治理水平為核心，依托科技與改革雙引擎，實施增加農民收入策略，全力奪取鄉村全面振興的勝利，描繪宜居宜業、和諧美麗的鄉村新景象，加速推進農業農村現代化進程，進一步彰顯中國式現代化的優勢特色。重點支持特色產業集群、農業產業強鎮、現代農業產業園區及生產基地的建設，同步完善機耕道、生產便道、灌溉排水系統等基礎設施。關注鄉村公共設施的提升，包括公交站臺、渡口、漫水路與漫水橋等小型運輸設施的優化配置。積極推動文旅融合發展，促進鄉村旅游業與文化、農業景觀的深度融合，加快通鄉、通村公路的建設，同步推進旅游公路、旅游步道、公共衛生、垃圾處理與污水治理設施以及園林綠化等配套項目的實施，全面提升鄉村綜合發展水平。

積極推進全國休閑農業重點縣建設

實施全國休閑農業重點縣建設項目，是踐行黨的二十大精神，致力于打造宜人生活與產業共榮鄉村的實際行動，也是推動鄉村振興，加速建設農業強國進程的關鍵步驟。各級農業農村管理部門應抓住創建契機，優化資源配置，加強跨部門協作，提升服務效能，加大政策支持，增強宣傳力度，并完善動態監管機制。特別是在休閑農業資源豐沛地區，要先行突破產業集聚、政策創新和設施服務質量提升，構建高品質休閑農業示范區域，以此促進農業農村現代化的全面提速。2023年全國休閑農業重點縣名單，廣州市花都區和清遠市英德市繼廣州市從化區、肇慶市德慶縣、韶關市仁化縣、江門市開平市之后成功入選，廣東省鼓勵各地組織申報，已有6個縣（市、區）入選全國休閑農業重點縣。花都區是廣州市的“北大門”，具有源遠流長的歷史人文之美、綠水青山的自然生態之美、獨具風韻的地方民俗之美。花都區始終將休閑農業發展作為重要項目，大力發掘鄉村特色資源稟賦，以建設“臨空農業融合發展示范區”為引領，大力發展都市現代農業，鄉村旅游精品線路、已建成3個省級文化和旅游特色村，休閑農業發展呈現規模逐步擴大。目前全區擁有省市級農業休閑旅游點30多家，中國美麗休閑鄉村1個。韶關市和英德市基于鄉村獨特稟賦、依托當地、回歸當地，采取“資源變資產、資產變股權、農民變股東”的“新三變”發展模式， 盤活農村土地和吸引農村勞動力回流，促進鄉村旅游發展，放大旅游效益，推動鄉村振興。打造了河頭村、魚咀村、龍華村等一批知名鄉村旅游品牌；“英西峰林鄉村休閑游”入選“全國300條鄉村旅游學習體驗線路”；九龍鎮入選了“廣東省鄉村民宿示范鎮”；英九莊園數字智能茶場、上茗軒紅茶博物館被納入廣東省工業旅游培育資源庫；青塘古遺址列入全國重點文物保護單位，英石假石盆景技藝入選國家級非物質文化遺產。全市目前擁有中國美麗休閑鄉村2個，全國鄉村旅游重點村1個，廣東省鄉村休閑產業資源豐富，消費群體潛力巨大，鄉村休閑產業品牌效應凸顯，呈現蓬勃發展的態勢。

發展特色農業，強化農產品地域品牌

廣東省農業立足國內國際雙循環新發展格局，用好國際國內兩個市場、兩種資源，以切實有效的創新舉措推動著特色農業發展以實現鄉村全面振興。廣東省特色農產品已從強生產、強銷售，到強品牌、強營銷“一站式”打造，形成了完整的產業鏈，隨著農業現代化進程的加快，人民的生活水平不斷改善，對食品質量與安全的要求也在不斷增加?！百|量興農、品牌強農”已經成為轉變農業發展方式、提升農業競爭力、推動鄉村振興、建設農業強國的必然選擇。通過特色品牌建設“廣東菠蘿”“廣東荔枝”“陽西生蠔”“惠來鮑魚”“澄海獅頭鵝”“翁源蘭花”等耳熟能詳的名優特產逐漸成了“網紅”，此外還通過建設“12221”農產品市場體系，深入推進了“粵字號”農產品的品牌創建行動，有效提升了廣東省特色優勢農業品牌的知名度、美譽度和影響力，促進產業轉型升級，開創廣東省農業高質量發展新局面。通過“粵字號”農產品品牌設計大賽之百縣百品打擂臺活動選拔、推介優秀的“粵字號”農產品百縣百品縣域公用品牌。突出產區優勢農產品，為產品打上顯著的產地標簽，尤其需要各縣品牌亮出“家底”，亮相打擂，縣域之間特色農產品加強交流，取長補短，共同擦亮“粵字號”。在“農業數字化”背景下，生產、銷售和營銷一體，強化農產品的地域品牌，講好廣東故事。

依托互聯網，暢通農產品銷售渠道

廣東省農業農村廳定期舉辦的廣東省“菜籃子”產品產銷對接會活動以“拓渠道、保供應、促進農產品出村進城”為主題，聯動廣東省“菜籃子”基地、電商平臺等有關力量廣泛參與，形成“互聯網+”農產品出村進城的強大合力，探索實踐新的產銷對接模式。深入推進鄉村振興戰略，積極貫徹落實“互聯網+”農產品出村進城工程和農產品。聚焦供需側對接、支配式產銷模式和線上線下一體化營銷三個環節，不斷增強上下游產業的吸附力，提高農村電商產業的集聚度，并打造電商專業人才的匯聚地，完善農村電商生態圈，暢通農產品營銷，提升農產品品牌的競爭力。依托廣東省農產品“保供穩價安心”數字平臺，發動全省各地菜籃子基地、物流企業、加工企業、電商平臺、金融保險機構等力量，助力菜籃子產品線上線下精準對接，快速高效流通，集采加工賦能，有效促進農產品流通銷售和平穩供應。利用互聯網購物平臺充分發揮產地直采優勢，縮短農產品供應鏈條，進一步拓展了廣東省農產品線上渠道。多項舉措并行之下，廣東省農產品加速“出村進城”，甚至“出粵出?！薄Ｃ缊F優選已挖掘30多個本土農產品上架銷售，與此同時，美團優選還持續擴大同粵西粵北菜籃子基地和頭部種植戶的合作，每日推廣廣東省優質農產品至華中、華東以及華北核心城市近百噸，讓廣東省農產品輻射更深，邁得更遠。有效解決了農產品滯銷的重大難題，并最大程度匯聚供需雙方信息，通過雙選、多選高效達成對接。多家采購商如美團、盒馬，以及物流企業、行業協會等與省級“菜籃子”基地簽訂了合作協議，共同推進形成持久穩固的購銷對接機制，進而深化農產品從鄉村走向城市的實踐。廣東省將致力健全和完善農產品“出村進城”的服務網絡體系，改善農村電子商務的發展環境，集中力量解決農產品流通的“最后一公里”問題，加強與全國主要批發市場、大型超市電商平臺及社區團購平臺的合作，拓展農產品銷售渠道，壯大本地電商力量，強化農產品品牌的推廣和營銷，全力促進農民收入增長和生活水平提升。

廣東農業高質量發展的經驗總結

因地制宜，精準施策

習近平總書記指出，解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀。廣東省充分發揮自然資源稟賦，獨辟蹊徑走出了一條與眾不同的農業高質量發展的路徑：在耕地并不占優勢的珠三角地區發展特色農業；在丘陵遍布的粵東西北地區精耕細作，推動農業現代化；更是在4 114.3公里的全國最長大陸海岸線上，發展“海上新廣東”。廣東省城鎮人口與農村人口比例已經接近3倍，部分偏遠農村出現拋荒現象。為了破解耕地撂荒難題，清遠市陽山縣建立縣級農業生產托管運營中心，集中解決分散丟荒的“小塊”農田，實現機械化、規?；?、集約化、現代化的種植方式；江門市通過土地“預流轉、預整合”的方式，向村民預先發放高于市場價的預期租金及補助，及時高效地對連片土地進行規?；椖恳巹澕盎A建設。不僅能提升耕地的農業經濟價值，還推動了當地文旅產業發展，帶動鄉村振興。

科技賦能，提高農業生產效能

科技強農，重點在提質增量，廣東深耕科技，用科技提升農業的效率。在有限的土地上守護糧食安全，努力實現農業高質量發展。包括全力推進農業振興、打造農業科技自主創新高地、促進農業科技成果轉移轉化、建設農業科技社會化服務體系、全面實施數字農業建設行動等內容。發布《廣東省農業科技創新“十四五”規劃》和廣東農業科技創新十大主攻方向，進一步引導廣東省農業科技。要實現農業高質量發展，就要激發農業科技創新源動力，為產業升級孕育新突破；培育農業科技孵化大平臺，為產業發展提供新動能；構建全面的農業科技服務體系，強力支撐產業繁榮興盛。通過科技創新深化農業振興行動計劃，緊貼農業產業的實際需求，推動科技與產業的深度整合。此外，引領農業科技創新下沉至鄉鎮與農村，集中提升鄉村產業的科技含量，致力于增強鄉鎮產業的科技實力。加快關鍵技術的產業化推廣應用，培育符合多元化市場需求、具有市場競爭力的農產品。針對特色水果的功能性研究與加工技術整合，本項目著重解決嶺南水果的自動化采摘與儲存運輸、冷鏈物流、綠色環保保鮮、在線分類篩選、產地初步加工、組分多層次循環應用，傳統工藝改進、功能活性成分穩定化等現代農業加工的關鍵共性技術問題。建立基于物聯網、人工智能、區塊鏈等數字技術的農產品生產全程追溯技術體系，重點解決高品質農產品生產“卡脖子”技術。同時，重點開展農產品精深加工和綜合利用研究，研發具有自主知識產權的高附加值產品，解決農產品產業鏈短，高值產品少的問題。

建立農業信息監測體系，發展數字農業

為了加速農業現代化、實施農業信息化項目、全面實施農業立體信息監控、加強農業大數據應用，廣東省農業廳對廣東現代農業“十大工程、五大系統”進行了深入研究，旨在為廣東省農業供給側改革和完善農產品價格制度提供有力的數據支持?；诖?，致力于打造一個農產品信息監控平臺，其目標在于達成“數據集中收集、生產流通協同運作、專家團隊咨詢指導、信息實時傳播、體系高效運行、服務專業化”的全面框架，為現代農業的蓬勃增長奠定穩固基石。在生產流通協作領域，我們已構建起一套農業信息監控系統，明確了農產品流通路徑與價格形成機制。此系統以跟蹤各類產品為核心，遵循產業鏈協同原則，其調查范疇包括價格波動、成本構成、預期收益、生產計劃、產能規模、實際產量、交易流量以及經營效益等關鍵指標。通過App應用集成多種交互方式，如隨手拍攝、實時討論及共同觀看等，實現了線上線下的有機融合，構建了集信息培訓、產業交流、專家研討會商、遠程視頻會議及與關鍵用戶直接連接于一體的綜合會商機制。此舉旨在增強信息收集人員的數據獲取能力，加深行業在生產與流通環節的溝通與協作。同步實現數據的廣泛共享與發布效率的顯著提升，遵循農業農村部的農業調查數據工作規范，確保高質量、高效率地完成各項監測統計任務，為省級信息監測體系提供準確、全面的數據支持。深度探討各產業的發展走向，將數據解析與業界見解相結合，編制周期性分析報告并向農業部呈送。強調專業化及圖表化的呈現方式，確保多平臺可訪問性，利用OA系統為各類管理部門提供數據服務。同時，以紙質材料及網絡渠道對外公布，以推動廣東省農業信息監控體系的繁榮進步。此舉在指導農業生產、確保市場穩定供應以及維護農戶與消費者的權益上成效顯著。通過持續優化信息監控系統并實施專業化運營，為行業專家提供了全面、連貫且覆蓋全產業鏈的數據資源，極大地提升了專家的分析決策精度。借助手機App應用提供的高效數據采集工具，信息員得以更加便捷地進行信息收集，自媒體式的互動模式激勵其更加主動參與系統運作。多元化的信息發布渠道與精煉明了的產業趨勢預測，顯著簡化了生產者獲取服務信息的過程，解決了他們長期以來面臨的信息獲取難題——看不見、聽不懂、用不上，進而避免了因盲目生產或集中上市而導致的貨物滯銷局面。

構建農業信息監控系統對廣東省推動農業供給側結構性改革至關重要。過去三年的建設成果顯示，設立農產品信息監測與預警機制及開展數據解析，成為廣東省實施供給側結構性改革的關鍵措施。此舉不僅有助于提升農產品市場的管理效率，還能促進形成有效整合國內外市場和資源的農業產業發展模式，從而達到確保農產品供應更加充足、價格更加穩定的既定目標。

未來，廣東省將繼續堅持農業高質量發展道路，加強農業科技創新與推廣服務，推進農村集體經濟發展壯大，推動農業與第二、三產業的深度融合發展。同時，廣東省將進一步強化農產品的品牌塑造和市場拓展能力，提升農產品的價值增量以及市場競爭優勢，大力推動農業向高質量發展邁進，從而為鄉村振興戰略的深入實施和農業現代化的持續推進貢獻更多力量。

（作者單位：南寧師范大學）