蓄滿人才活水?潤澤鄉村沃土

作為國家發展大局中不可或缺的重要組成部分，鄉村的地位日益凸顯。習近平總書記強調：“中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。”鄉村振興戰略，作為國家發展戰略的重要組成部分，其重大意義不僅體現在鄉村經濟層面的轉型升級，更在于鄉村社會的全面進步與生態環境的可持續發展，但鄉村振興的實現離不開人才振興。基于此，文章首先闡述了人才振興賦能鄉村振興的價值意蘊，然后梳理了鄉村振興視域下人才資源現狀，最后提出了人才振興賦能鄉村振興的實踐路徑，旨在通過激活鄉村內生動力，促進城鄉融合發展，實現國家現代化的全面均衡。

人才振興賦能鄉村振興的價值意蘊

高素質人才隊伍建設促進鄉村經濟快速發展

黨的二十大報告強調，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。為了進一步理解和掌握鄉村經濟的發展，在全面實現脫貧攻堅的勝利基礎上，需要在該領域深入展開研究。鄉村經濟發展離不開高素質人才這一主力軍，具備良好技能、擁有創新精神以及充足知識經驗的高素質人才能夠為鄉村發展帶來源源不斷的活力。沒有鄉村高質量人才隊伍的建設和振興，沒有人才的智慧和奉獻，推動鄉村高質量發展就是無源之水、無本之木。鄉村經濟受制于地理位置、產業空缺等諸多因素，發展始終緩慢，這也是城鄉差距越來越大的原因。隨著脫貧攻堅取得偉大勝利，中國9 899萬農村貧困人口全部脫貧，鄉村經濟發展上升到新高度，農村居民的生活水平得到了提高，生活滿意度、幸福感也在不斷提升。同時，城鄉生活水平差距也在逐步減小，這一發展勢頭為共同富裕的實現奠定了重要而穩固的基礎。

高素質人才隊伍建設為全面推進鄉村振興注入新動能

鄉村振興戰略的實施需要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求不斷推進，高素質人才隊伍建設是實現戰略要求的重要助力和可靠保障。高素質人才對全面推進鄉村振興具有重要意義，鄉村建設離不開人才的助力，必須高度重視人才隊伍的培養。地方政府要制定相應的人才培育政策，結合實際狀況，認真貫徹落實人才振興要求，為實現鄉村的全面振興奠定堅實的人才基礎。當地政府尤其要做好鄉村人才的培養工作，有針對性地進行技術培訓和知識教授，才能促進鄉村的全面振興。以“才”育“才”，蓄鄉村人才之水，助力鄉村全面振興。

高素質人才隊伍建設推動鄉村產業升級

鄉村發展滯后與經濟息息相關，經濟萎靡是當地產業發展不濟所致。在鄉村地區，人才是推動產業發展的關鍵力量，只有擁有一定數量和質量的人才，才能有效推動鄉村產業的升級和轉型，提升產業的競爭力和效益。當前，我國鄉村產業仍以農業為主，農業發展模式單一化，以小戶型農民分散經營為主，導致鄉村產業規模偏小、產業鏈不完整、產品價值不高等問題，農業產能低，農民收益不高，產業化水平有待提高。其中，很多鄉村地區缺乏具備豐富知識經驗的領路人，缺乏具有經濟敏銳嗅覺的知識型人才，未能帶領當地農民進行產業創新，發展本土特色產業。鄉村要振興，人才需先行。當前鄉村的首要任務就是解決好人才匱乏的問題，著力培養能夠幫助鄉村發展的優秀人才。人才可以將文化與產業進行融合，進而助推文化振興，推動農村產業升級，從單一化轉向多元化，進而帶動鄉村二三產業融合發展。

鄉村振興視域下人才資源現狀

鄉村人才“空心化”

當前，我國鄉村人才資源呈現出總量不足、結構失衡的顯著特征。據統計，全國鄉村地區大專及以上學歷人口占比遠低于城市，且農業技術人才、經營管理人才及鄉村治理人才尤為匱乏。這一現象不僅制約了現代農業的發展，也影響了鄉村治理水平的提升。鄉村青年勞動力的外流現象尤為嚴重，成為制約鄉村人才振興的瓶頸。《中國農村統計年鑒》數據顯示，近年來鄉村青壯年勞動力向城市轉移的趨勢加劇，導致鄉村人才“空心化”問題日益突出。這一現象背后，既有城鄉發展不平衡、收入差距大等經濟因素，也有鄉村教育、醫療等公共服務設施落后等社會因素。

總而言之，鄉村產業單一、收入水平相對較低是人才流失的直接原因。以安徽省為例，盡管該地區農業資源豐富，但農產品加工鏈條短、附加值低，導致農民收入增長緩慢，難以吸引和留住青年才俊。相比之下，城市地區擁有更為多元化的產業結構和更高的收入水平，成為人才流動的主要目的地。此外，鄉村教育資源的匱乏也是不容忽視的問題。優質教育資源向城市集中，使鄉村孩子在起跑線上就處于劣勢，進一步加劇了人才流失的惡性循環。

此外，鄉村社會環境的封閉性和文化傳統的保守性也是導致人才流失的重要因素。部分鄉村地區由于信息閉塞、觀念落后，難以形成開放包容的社會氛圍，限制了人才的成長和發展。同時，鄉村文化傳統的保守性也導致了對新事物、新觀念的排斥和抵觸，使一些具有創新精神的人才難以在鄉村找到歸屬感和發展空間。

人才隊伍素質不高

長期以來，我國鄉村中青年、優質人才持續外流，人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題較為突出，鄉村人才總體發展水平與鄉村振興的要求之間存在較大差距。鄉村人才素質偏低也是鄉村人才隊伍建設的問題之一。首先，由于鄉村經濟條件普遍不好，大部分考上大學的學子很難會選擇回到鄉村，這也是鄉村始終缺乏高學歷、高素質、高水平的人才的主要原因。其次，鄉村現存的部分人員大多為農民，接受的教育有限。鄉村人員整體文化素養偏低，難以學習新技能和勝任現代化的工作，使鄉村振興的難度增大。在此背景下，鄉村人才供求矛盾更加凸顯，鄉村對人才的需求也進一步加大。因此，提高鄉村人才總體發展水平，是實現農業農村現代化、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的首要問題。

人才培養機制不健全

目前，政府統籌、多方參與的鄉村實用人才培養管理機制不夠完善，條塊分割，部門各自為政，政府統籌協調、齊抓共管的農民培訓工作缺乏宏觀性和科學性，導致鄉村人才流失，降低了鄉村振興戰略實施的質量與效率。政府投入不夠、政策不完善，使鄉村無法有效留住人才；培養方向不明確，導致人才無法有效應對鄉村建設需求。很多地方還存在培養體系上的短板，許多鄉村地區沒有考慮受眾人群的接受能力和理解能力，盲目追求高效、快速的培養模式，導致培養工作停留于表面，并沒有達到培養目標。鄉村人才培養與實際的目標存在較大差距，難以實現精準對接。

人才振興賦能鄉村振興的實踐路徑

堅持引育結合，培養青年人才建設鄉村

1.政策激勵和資金支持

在人才振興的實踐中，政策激勵與資金支持是不可或缺的雙輪驅動。政府應出臺一系列具有吸引力的政策措施，如稅收減免、創業補貼、住房補貼等，以減輕鄉村人才的經濟負擔，激發其創新創業的熱情。例如，安徽省實施“鄉村人才振興計劃”，為回鄉創業的大學生提供最高可達50萬元的創業貸款，并享受前三年稅收全免的優惠政策，這一舉措吸引了大量青年才俊投身鄉村建設，有效促進了當地經濟的發展。同時，政府還需加大財政投入，設立專項基金，用于支持鄉村人才的教育培訓、技能提升以及創新項目的孵化。據統計，該省自實施該計劃以來，已累計投入資金超過10億元，培訓鄉村人才超過10萬人次，成功孵化創新項目數百個，為鄉村振興注入了強勁動力。

此外，政策激勵與資金支持還需注重精準性和可持續性。政府應根據鄉村發展的實際需求，制定差異化的激勵政策，確保資金的有效利用。同時，建立長效的資金投入機制，確保人才振興工作的持續開展。政府應將人才視為鄉村振興的第一資源，不斷加大政策激勵與資金支持的力度，為鄉村人才提供廣闊的發展空間和良好的發展環境。

2.搭建人才交流平臺，廣泛吸納人才

在鄉村振興戰略中，搭建人才交流平臺是吸引與引進外部優秀人才的關鍵舉措。人才工作必須站在戰略高度和立足實際問題去謀劃、去部署，需要結合實際研究鄉村振興需要哪些人才、如何利用人才、如何留住人才、如何管理人才，最終形成一套完整科學的人才建設體系。推進人才交流和合作，促進城鄉之間、地區之間的人才流動和共享，拓寬鄉村人才的來源渠道。這一平臺不僅促進了城鄉間的人才流動，還加速了知識、技術和經驗的共享。具體而言，我們可借鑒國內成功案例，如浙江省的“鄉村振興人才超市”，該平臺通過線上線下相結合的方式，匯聚了農業技術專家、鄉村規劃師、文化創意人才等多領域精英，為鄉村發展提供了強有力的智力支持。通過定期舉辦鄉村人才論壇、技術交流會等活動，不僅促進了人才之間的深度交流與合作，還激發了鄉村創新創業的活力。未來，隨著數字化、網絡化技術的不斷發展，人才交流平臺將更加智能化、便捷化，通過利用大數據、云計算等先進技術，對人才資源進行精準匹配與高效調度，進一步提升平臺的服務效能與影響力。

強化知識培訓，優化人才成長環境

在新時代要求下，鄉村變化日新月異，青年人才在建設鄉村的同時也要不斷提升自己的知識技能，只有時刻保持學習的姿態，才不會被時代淘汰。要從各個方面對基層干部、青年人才進行培訓。首先，利用當地的人才資料和網絡資源對人才隊伍進行網絡化管理；其次，可根據人才之間的差異，有針對性地進行管理培訓；最后，還可以組織人才外出活動，交流學習，廣泛吸取經驗，不斷更新人才培養模式。發展鄉村經濟、改善鄉村發展環境，才能持續為鄉村人才培育提供內生動力。

在鄉村振興的宏偉藍圖中，優化人才引進環境是激發鄉村活力、推動人才振興的重要舉措。這不僅要在政策層面給予傾斜，更要在基礎設施、文化氛圍、生活配套等多方面下功夫，打造一個既有利于人才成長又充滿吸引力的鄉村環境。首先，政策激勵是優化人才引進環境的基石。政府應出臺一系列具有吸引力的政策措施，如提供稅收減免、住房補貼、子女教育優惠等，降低人才的生活成本，增強其歸屬感。例如，海南省海口市在推進鄉村振興過程中，對引進的農業科技人才給予最高可達百萬元的科研經費支持，并承諾解決其配偶就業和子女入學問題，這一舉措有效吸引了大量高層次人才投身鄉村建設。其次，完善的基礎設施是吸引人才的重要條件。鄉村應加大投入，改善交通、通信、醫療等基礎設施條件，確保人才在鄉村也能享受到便捷的生活服務。最后，注重鄉村環境的整治與美化，打造宜居宜業的生態環境，讓人才在享受田園風光的同時，也能感受到現代生活的便利。優化人才引進環境是一個系統工程，需要政府、社會、企業等多方面的共同努力。

優化人才培養體系與保障機制

政府應強化與人才相關的服務政策，完善人才培養體系與保障機制是確保人才振興戰略持續發力的關鍵所在。這要求我們從政策制定、資源配置到服務優化等多個維度進行系統性構建。首先，政策層面應出臺更為細致、更具針對性的支持措施，如設立專項基金用于鄉村人才培訓、創業扶持及生活補貼等，確保人才在鄉村能夠安心扎根、快速成長。其次，在資源配置方面，應建立健全鄉村人才信息庫，實現人才資源的精準匹配與高效利用。同時，加強鄉村基礎設施建設，特別是教育、醫療、文化等公共服務設施，為鄉村人才提供良好的工作與生活環境。

在服務優化方面，需構建全方位、多層次的人才服務體系，包括職業規劃、技能培訓、法律咨詢、心理健康等多元化服務。特別是要關注鄉村人才的職業成長與心理需求，通過定期舉辦交流會、研討會等活動，搭建人才交流平臺，促進知識共享與經驗傳承。完善的人才服務體系正是為了激發鄉村人才的內在潛能，助力他們在鄉村振興的廣闊舞臺上大放異彩。此外，還應建立健全人才保障機制，包括完善的社會保障體系、靈活的用工制度以及公正的激勵機制等。這些措施可以有效降低鄉村人才流失的風險，增強他們的歸屬感和穩定性。同時，還需要建立科學、系統、全面的鄉村人才培育機制，包括制定人才培養計劃、完善培訓體系、加強師資隊伍建設等內容，以便為鄉村人才的培養提供更加全面有效的支持。

在全面推進鄉村振興的征途中，人才振興不僅是強勁引擎，更是實現鄉村經濟、社會、生態全面升級的關鍵。以浙江省湖州市安吉縣為例，該縣通過“兩山理論”（綠水青山就是金山銀山）的生動實踐，不僅吸引了大量環保科技人才回歸鄉村，還帶動了鄉村旅游、生態農業等產業的蓬勃發展。據統計，近五年來，安吉縣鄉村旅游收入年均增長率超過20%，直接帶動了當地農民就業與增收，實現了經濟效益與社會效益的雙贏。這一案例深刻詮釋了人才振興在推動鄉村振興全面發展中的核心作用。

同時，人才振興還促進了鄉村文化的傳承與創新。在保留鄉村傳統文化精髓的基礎上，通過引入文化創意產業人才，鄉村文化得以煥發新的生機與活力。例如，一些鄉村通過舉辦文化節、藝術展覽等活動，不僅吸引了游客的目光，也激發了村民對本土文化的自豪感和認同感。這種文化自信的增強，為鄉村振興注入了強大的精神動力。

總之，全面推進鄉村振興需要充分發揮人才振興的引領作用。通過吸引與培育本土人才、引進外部優秀人才、創新人才使用機制等措施，不斷壯大鄉村人才隊伍，為鄉村振興提供強有力的人才支撐和智力保障。同時，要注重經濟效益、社會效益和生態環境效益的協調統一，實現鄉村全面、協調、可持續發展。

（作者單位：西華師范大學）