涼山彝區農村基礎教育現代化助力鄉村振興

摘要：鄉村振興，教育先行。在鄉村振興戰略背景下，為有效突破涼山彝區農村基礎教育發展落后和不均衡的局面，實現教育現代化，文章通過分析該區農村基礎教育現代化的現狀，提出建設涼山彝區農村教育現代化的現實意義和困境，探索促進該區農村基礎教育現代化發展的路徑。期望為民族地區農村基礎教育現代化提供參考，提高基礎教育階段農村的教育水平，助力實現鄉村振興。

涼山曾是“三區三州”深度貧困地區之一，脫貧前包括布拖、美姑、金陽等11個深度貧困縣，是我國最大的集中連片深度貧困地區之一。教育被賦予阻斷貧困代際傳遞的重大使命 ，為持續鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興，阻斷貧困代際傳遞，教育必須先行。目前，在“一村一幼”“一鄉一園”“控輟保學”“學前普學”等一系列教育政策實施下，涼山彝區教育從嚴重落后開始走向均衡發展，教育事業取得了可喜的成績。即便如此，彝區少數民族學生學業表現不佳、學習動機不強、學習期待不高等現象仍然較為普遍，該區教育發展水平與內地發達地區仍存在較大差距。社會矛盾的轉變導致新時期人們對教育的期望已經從“有學上”轉變為“上好學”。這樣的背景下，大力發展農村教育，推進農村教育現代化勢在必行。

作為“一步跨千年”的少數民族直過地區，涼山彝區教育起步晚、底子薄、基礎差、歷史欠賬多。基于此，文章在闡釋教育現代化內涵的基礎上，分析建設涼山彝區農村基礎教育現代化的現實意義，并思考這一過程中的困境和出路。為民族地區農村基礎教育現代化提供參考，提高涼山彝區基礎教育階段農村的教育現代化水平，為實現鄉村振興和現代化助力。

教育現代化的概念界定

教育現代化是指與教育形態的變遷相伴的教育現代性不斷增長和實現的過程。其中，教育形態的變遷指的是教育體系、教育內容與方法（課程與教學）、教育管理、教育資源等層面的演進過程。教育現代性是教育現代化的靈魂，它通過教育形態表現出來，但卻不一定與教育形態的變遷同步。其根本目標是促進人的現代化，提升人的主體性。因此，只有努力為實現促進人的自由、理性發展和主體性提升這一目標的過程才能稱得上“教育現代化”。它是“達成教育現代性指標的一個靜態概念，更是對傳統教育進行揚棄和創造性轉化，并為順應整個社會現代化發展而向未來持續整合的動態過程”。

建設涼山彝區農村教育現代化的現實意義

涼山彝區農村基礎教育現代化是中國現代化的重要內容

教育現代化是中國現代化進程中不可或缺的一部分。要實現中國現代化，一個地區都不能落下，一個民族都不能少，沒有民族地區的現代化就沒有全國的現代化。中國現代化的關鍵在農村，雖然在城鎮化進程中，中國農村人口在減少，但據2021年第七次人口普查數據顯示，居住在農村的人口仍然有5億多，占比36.11%。農村人口基數大，農村教育發展不平衡問題突出，涼山彝區農村的教育基礎差、辦學條件落后，更加值得關注。在脫貧攻堅階段，對農村的幫扶大多是“輸血式”的，而鄉村振興階段，通過教育提升彝族村民自我“造血”功能，促進內生發展，顯得更為迫切和必要。

涼山彝區農村基礎教育現代化是鄉村振興的基石

當前的涼山彝區已經完全普及了十五年免費教育，涵蓋了學前教育和基礎教育全階段，為鄉村教育振興提供了條件保障。農村教育振興是鄉村振興的重要組成部分，既是新時代黨和國家對農村教育問題的戰略部署，也進一步深化了農村教育現代化，助力鄉村振興戰略的實施。推進和實現涼山彝區農村基礎教育現代化，改善農村基礎教育的薄弱方面，以提升農村教育質量來縮小城鄉差距，突破城鄉二元教育機制，是實現鄉村教育振興的有效手段。

涼山彝區基礎教育現代化進程中的現實困境

教育觀念和行為的新舊沖突

在涼山彝區的農村基礎教育現代化探索中，存在傳統家庭教育觀念保守的現狀。傳統思想沒有得到完全改善，傳統文化在各個方面都發揮著一定的主導作用。從脫貧攻堅到鄉村振興，通過一系列政策法律法規的解讀和宣傳以及觀念的傳輸，加以法律和政策上的強制手段，如“控輟保學”等，基本做到了“該入學的一個不少、已入學的一個不走”。農村傳統觀念得到了一定改善，但仍存在反復的風險。

學校辦學條件和教學觀念的新舊沖突

涼山彝區農村基礎教育現代化發展受自然歷史條件和社會經濟條件的制約，學校教育現代化程度低，教學觀念陳舊，教學設備及基礎網絡覆蓋問題沒有得到完全改善。

一方面，涼山彝區農村學校辦學條件差，部分學校尤其是邊遠地區學校教育教學質量普遍較差。教學環境支撐不足，如缺少音、體、美教室、實驗室、圖書室、閱覽室、信息技術功能室等；中小學理科實驗儀器設施設備配備不完善、運動場地不足等。另一方面，學校和教師的教學觀念相對陳舊，鄉村教師接觸新教育理念的機會相對較少，多是網絡短期培訓，效果差強人意。但創新型人才的培養要求教師具有跨學科融合教學的理念和能力。涼山彝區農村教師對這些新的教育理念了解甚少，更不用說教學實施。

為此，政府加大教育方面的資金投入，通過新建、擴建、推進教育信息化建設、“全面改薄”等相關措施來推進學校優化布局。同時在一定程度上加大了教師培訓的力度，但差距依然存在。

師資隊伍質量的新舊沖突

一是教師隊伍的質量不高。“教非所學”現象普遍存在，缺少學科帶頭人，部分教師教育觀念陳舊、進取意識不足，教師整體素質與教育改革發展還存在差距；二是教師隊伍學歷結構不合理。學歷層次多為中師、大專、本科等，高層次高職稱人才引進困難；一類模式彝數學、彝物理、彝生物等及初、高中理科類教師結構性缺編問題嚴重。三是教師的基礎結構不完善。年齡分布不均，中老年教師多，青年教師較少；非正規教師比例較大，教學水平普遍偏低，教學穩定性不高 。

鄉村振興背景下涼山彝區基礎教育現代化發展的出路

教育現代化是一個漸進的過程。脫貧攻堅戰的全面勝利證明，中國已經擺脫絕對貧困，全面建成小康社會。為實現第二個百年奮斗目標，將中國建成一個偉大的現代化國家，農村地區，特別是邊遠的民族農村地區是關鍵環節。教育可以減少新型文盲，提高公民綜合素質，涼山彝區基礎教育現代化建設為實現鄉村振興提供智力支持，促進中國現代化發展。

轉變教育理念，促進人的現代化發展

首先，需要轉變的是傳統的教育理念。一是拓寬教育宣傳渠道，保證應入盡入。充分利用廣播電視、報刊、宣傳欄、標語、公益廣告、微信、微博、微視頻等媒介。同時，輔以入戶、家校協作等多方位的宣傳，讓彝區村民認識到受教育的重要性，做到“入耳、入腦、入心”，在這一階段可以采取一定程度的強制手段，讓彝區農村適齡兒童入學。二是加大獎勵力度，樹立榜樣形象。通過設立獎勵制度，加大對中考、高考成績優異者的獎勵力度，讓家長和學生能切實感受到讀書帶來的精神和物質上的回報。三是拓寬就業渠道，提高就業率。目前社會就業形勢嚴峻，導致農村形成了“無用的大學生”這一觀點，特別是在彝區農村，大多彝族大學生就業通道就是考公考編。政府社會和學校應提供更多的就業宣傳和就業渠道，提高就業率。通過這些措施讓傳統家庭切身體會教育的意義，改變傳統觀念。

其次，需要轉變的是學校的教育理念。一是學校教育要做到知識與能力素養并重。注重培養學生素養的形成和解決現實生活中實際問題的能力，摒棄重知識輕能力的理念。二是學校教育要建立和諧的師生關系。尊重彝族學生獨特的身心發展特點和規律，建立一種民主、平等的師生關系 。三是學校教育要讓學習成為學生的自發行為。傳統教育中的高輟學率，部分原因是學生覺得上學是被動的，沒有幸福感，甚至覺得上學苦。

加大教育投入，提高辦學硬件條件

首先，要繼續加大對涼山彝區農村基礎教育發展的財政經費支持力度，建立相應的經費保障機制。堅決杜絕拖欠、不足額發放教師工資等現象的發生；通過新建、擴建等措施優化布局，改善教育教學環境和“擇校熱”“大通鋪”“大班額”等現狀，完善運動場、實驗室、藝術類教室等配套設施，改善辦學條件。

其次，擴大網絡覆蓋范圍、加快各級各類教育機構和組織的教育設備和技術手段的現代化升級改造，提高信息化水平。現代化教學設備和手段能實現現代遠程教育以及學校管理信息化。

建設教師隊伍，提升教學智力水平

首先，配齊建強教師隊伍，解決“有人教”的問題。因此在教師編制上向民族貧困地區重點傾斜，保障師生比例。改善教師在民族、性別、年齡、學歷、學科、職稱等方面的失衡， 通過“公費師范生培養計劃”和“特崗計劃”等有計劃地靶向培養符合要求的師范生。同時，應進一步提高民族地區鄉村教師待遇，并在職稱數量、評定標準以及修建教師周轉房等方面給予傾斜，以保障教師引得進、留得住、教得好、有發展。

其次，大力推動教師流動，促進優質教育資源共建共享。通過交流輪崗機制，將教師的職稱評定、評優評獎等與輪崗支教掛鉤，同時對輪崗支教的教師給予獎金。激勵較發達地區的優秀教師和管理人員到彝區農村交流實踐、指導工作，以此優化校長和教師資源均衡配置。推行組團式支教，凝聚優秀教師團隊集體智慧，積極有序推進“縣管校聘”管理改革，擴大優質教育資源的覆蓋范圍，不斷促進教育公平。

最后，豐富教師繼續教育和培訓的內容和形式，提高教師專業素質，解決“上好學”的問題。建立健全教師學歷提升管理機制，鼓勵教師通過教育碩士等渠道提升學歷；通過“國培、省培、市培、縣培、校培”培訓體系，為農村基礎教育教師提供培訓機會，提升教學能力；為教師的學習深造、學歷提升、專業發展創造條件和機會。

涼山彝區農村基礎教育長期處于薄弱狀態，在現代化進程中亟待解決。在脫貧攻堅過程中，通過教育扶貧為涼山彝區基礎教育打下了一定的基礎。鄉村振興為彝區的教育帶來了新的機遇，社會的關注、政策的傾斜、民眾的期盼無一不利好彝區農村基礎教育的發展。當然，彝區農村基礎教育現代化過程并非一蹴而就，需多方努力探索出一條適合的現代化發展路徑。

四川省社會科學重點研究基地彝族文化研究中心項目：鄉村振興背景下民族地區基礎教育現代化研究（YZWH2340）；2024年樂山師范學院高校省級課程思政教學研究示范中心資助項目/立項項目（項目編號：SJZX2408）；四川省哲學社會科學重點研究基地——西華師范大學四川省教育發展研究中心資助/立項課題（項目編號：CJF24032）；西昌學院思想政治工作精品項目（項目編號：SZJPB24003）；西昌學院2023年大學生創新創業項目；西昌學院大學生課外科研項目：“涼山彝區‘一村一幼’學前教育績效評估”。

（作者單位：西昌學院彝語言文化學院）