從改革開放看中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”習(xí)近平總書記曾在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程。”可以說，沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，就沒有改革開放取得的歷史性成就，而改革開放的偉大進(jìn)程也彰顯了中國共產(chǎn)黨卓越的領(lǐng)導(dǎo)力。

一、改革開放推動黨和人民事業(yè)闊步前行

黨的十一屆三中全會標(biāo)志著中國開啟了改革開放的偉大征程。農(nóng)村地區(qū)率先實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)隨后遍地開花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。國有企業(yè)抓大放小，擴(kuò)大自主權(quán)。民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，積極“走出去”，成為對外貿(mào)易主力軍。基本經(jīng)濟(jì)制度從單一公有制發(fā)展為以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)前已進(jìn)入構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段。有效市場和有為政府共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，做到既“放得活”又“管得住”。這些理論和實(shí)踐創(chuàng)新鑄就了改革開放的偉大創(chuàng)舉。

經(jīng)過40多年的發(fā)展，中國改革開放取得了舉世矚目的歷史成就。1979年至2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.9%，高于同期世界經(jīng)濟(jì)3%的增速水平，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到24.8%。中國已成為全球制造業(yè)第一大國，貨物貿(mào)易第一大國，以及外匯儲備第一大國。服務(wù)業(yè)成長為我國國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)顯著優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。從積貧積弱到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際影響力均實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

相較于其他國家的改革實(shí)踐，立足本國國情、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)對外開放等，并非是中國的獨(dú)創(chuàng)之舉，但唯有中國取得了舉世公認(rèn)的發(fā)展成績。除去堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境等因素外，根本原因在于我國在改革開放進(jìn)程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平在改革開放之初就指出：“沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代中國的一切。”這深刻表明了黨的領(lǐng)導(dǎo)對社會主義建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵作用和長遠(yuǎn)意義。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革開放中發(fā)揮關(guān)鍵作用

1.“堅(jiān)持”與“活用”馬克思主義，確保改革開放沿著科學(xué)、正確的方向前進(jìn)。馬克思主義基本原理能否真正發(fā)揮指導(dǎo)作用，關(guān)鍵在于能否將“堅(jiān)持”和“活用”相結(jié)合。同樣是應(yīng)用馬克思主義思想進(jìn)行國家建設(shè)與改革，不同國家駛向不同的方向，其根本原因在于能否真正將馬克思主義與本國實(shí)踐相結(jié)合，在堅(jiān)持馬克思主義的前提下真正用活馬克思主義基本原理。教條理解馬克思主義必然會導(dǎo)致以計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)一切，從而脫離馬克思主義進(jìn)行盲目改革實(shí)踐，導(dǎo)致方向偏移。對于馬克思主義基本原理，必須做到“堅(jiān)持”和“活用”的有機(jī)統(tǒng)一，缺少任何一方面努力，都可能會使改革事業(yè)誤入歧途。

中國共產(chǎn)黨正是因?yàn)樽龅搅恕皥?jiān)持”和“活用”馬克思主義，才確保了改革開放始終沿著正確的方向前行。馬克思主義之所以能夠在指導(dǎo)中國革命和建設(shè)中取得偉大勝利，一方面是因?yàn)轳R克思主義具有強(qiáng)大的真理力量；另一方面是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地高舉馬克思主義旗幟，同時(shí)與中國實(shí)際相結(jié)合，開創(chuàng)了自己的獨(dú)特道路。認(rèn)識到社會主義初級階段的長期性，從社會主義本質(zhì)出發(fā)提出“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這些都是黨運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義的卓越成果。

2.深刻認(rèn)識和把握歷史發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住改革開放主動權(quán)。改革開放是中國共產(chǎn)黨遵循中華民族歷史發(fā)展規(guī)律的必然選擇。縱觀數(shù)千年中國歷史，中華民族的盛世總是由變革而帶來，發(fā)展最好的時(shí)代一定是開放的時(shí)代。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民推進(jìn)改革開放，正是遵循了中華民族五千多年來的歷史發(fā)展規(guī)律。從具體歷史背景而言，黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，國家建設(shè)百業(yè)待興。我們黨作出改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，加之世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，不改革開放就會被時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。在歷史大勢和現(xiàn)實(shí)形勢的雙重推動下，中國共產(chǎn)黨選擇了一條符合時(shí)代潮流的改革開放之路。

遵循規(guī)律，順應(yīng)趨勢，中國共產(chǎn)黨牢牢掌握了改革開放的主動權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭和改革開放詮釋了被動開放和主動開放之間截然不同的歷史過程和結(jié)果。對于如何推進(jìn)改革開放，如何解放和發(fā)展生產(chǎn)力，中國共產(chǎn)黨沒有照搬照抄任何模式，而是將發(fā)展方向掌握在自己手中，走出了一條有中國特色的成功之路。中國的改革開放不同于以往歷史上被動打開國門，也不同于其他國家的改革主動權(quán)受制，中國共產(chǎn)黨通過強(qiáng)大的政治力和組織力領(lǐng)導(dǎo)了中國自己的改革開放。即使是在世界社會主義陷入低潮時(shí)期，國際局勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革阻礙重重，中國共產(chǎn)黨毅然堅(jiān)定走社會主義道路，“南方談話”以力挽狂瀾之勢將改革開放推向了新的階段，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來“春天”。黨的十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會提出，“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)”，為今后進(jìn)一步深化改革指明了方向。

3.勇于自我革命，推動改革開放以社會革命之勢奮勇向前。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的精神品格，也是黨推進(jìn)改革開放取得成功的內(nèi)在動力。自我革命是指主體對自身進(jìn)行的自覺、自發(fā)、自動的革命性行動。中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)烈的自我革命精神，黨在革命和建設(shè)時(shí)期都極為注重通過不斷的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，解決自身存在的問題，克服自身存在的缺點(diǎn)。改革開放是一個(gè)不斷探索的過程，伴隨著對政策的調(diào)整和改進(jìn)、對制度的設(shè)計(jì)和完善，這都需要執(zhí)政黨具有勇于承認(rèn)失誤、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及在遇到困難時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路的意識和能力。鄧小平將中國的改革開放定義為“第二次革命”，揭示了其中的艱難，這更要求中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的革新品質(zhì)。從市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用，從非公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位到成為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，中國共產(chǎn)黨對如何發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不斷深化，體制機(jī)制也不斷完善，而這種完善正是黨發(fā)揮自我革命精神的結(jié)果。

改革開放對中國共產(chǎn)黨而言是一次偉大的覺醒，黨的自我革命品格在這一過程中得以體現(xiàn)和提升。在改革開放實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨重新認(rèn)識了社會主義，重新認(rèn)識了市場經(jīng)濟(jì)，完成了思想和理論上的革新和發(fā)展，是黨進(jìn)行自我革命的過程體現(xiàn)，也是黨的自我革命精神轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)而推動改革開放事業(yè)蓬勃發(fā)展的結(jié)果體現(xiàn)。

國際社會普遍認(rèn)為，改革開放是中國共產(chǎn)黨以偉大的自我革命推動偉大社會革命的實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得成功的決定性因素，中國共產(chǎn)黨與中國的發(fā)展相生相伴，不可分割。這也是中國改革開放帶給世界其他國家的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

4.善于理論創(chuàng)新，為改革開放注入不竭動力。中國共產(chǎn)黨善于理論創(chuàng)新。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化在社會主義建設(shè)時(shí)期的理論創(chuàng)新成果，是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。社會主義本質(zhì)理論、社會主義初級階段理論和中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷等都是黨在推進(jìn)改革開放進(jìn)程中形成的理論創(chuàng)新。親清政商關(guān)系為處理權(quán)力和資本的關(guān)系以及政府和市場的關(guān)系提供了新思路。從國內(nèi)外對比研究的角度而言，部分國家在改革中理論創(chuàng)新異化與缺失，改革理論呈現(xiàn)凝固化、教條化、主觀化、片面化和行政化等特征。與之相比，中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新能力極為突出，且具有繼承性和持續(xù)性。

黨的理論創(chuàng)新為改革開放注入了源源不斷的動力。社會主義要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就需要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而改革就是解放生產(chǎn)力的一種有效方式。要推行改革，早期會面臨姓“資”姓“社”的爭論以及社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等問題，現(xiàn)在會面臨市場和政府的作用發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題。這些問題不解決，改革就可能受到阻礙，停滯不前。正是這些問題的解決，才帶來了一系列的理論創(chuàng)新。從社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，都為改革開放指明了方向，注入了思想動力。

5.重視實(shí)踐探索，不斷突破改革開放中的束縛和障礙。改革開放從論證實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了破局。實(shí)踐對改革開放提出了許多重大的現(xiàn)實(shí)課題，創(chuàng)造了許多富有探索性的經(jīng)驗(yàn)，明確了許多富有挑戰(zhàn)性的迫切要求，可以說，改革開放是實(shí)踐出來的。中國共產(chǎn)黨歷來重視實(shí)踐、敢于實(shí)踐、善于實(shí)踐，通過實(shí)踐糾正錯(cuò)誤的觀念、清除教條主義，不斷在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論和發(fā)展理論。在未得到實(shí)踐檢驗(yàn)之前，不搞爭論、大膽嘗試，在探索中走出符合本國實(shí)際的道路。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，重視調(diào)查研究。通過實(shí)踐不斷提出新命題，促進(jìn)理論創(chuàng)新，形成理論和實(shí)踐交互影響、共同推進(jìn)的改革開放偉大進(jìn)程。

改革開放中的實(shí)踐探索突出體現(xiàn)在“先行先試”的發(fā)展模式上。安徽小崗村率先實(shí)行“大包干”，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開啟了農(nóng)村地區(qū)的改革篇章。在深圳等城市成立首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為改革開放的“試驗(yàn)田”，并將其探索出的改革發(fā)展新模式向全國推廣。在上海等城市成立自由貿(mào)易區(qū)，為建設(shè)外商投資管理制度、推出自由貿(mào)易賬戶、實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用等積累了先行經(jīng)驗(yàn)。在浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、改革收入分配制度、建設(shè)文明和諧美麗家園創(chuàng)造先行示范經(jīng)驗(yàn)。正是在敢想敢干的實(shí)踐探索下，黨推進(jìn)改革事業(yè)的方向越來越清晰，道路越來越堅(jiān)定。

6.始終堅(jiān)持人民立場，確保改革開放以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，人民至上是黨推進(jìn)改革開放進(jìn)程中堅(jiān)持的重要原則。中國共產(chǎn)黨將為人民謀幸福作為奮斗目標(biāo)，激勵人民群眾帶著強(qiáng)烈的意愿投入到改革開放的偉大事業(yè)中。“貧窮不是社會主義”的判斷立足于人民群眾對富裕生活的迫切期待，全面建成小康社會是為解決人民最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)問題，允許、鼓勵和支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人民群眾創(chuàng)造美好生活提供了更多實(shí)現(xiàn)方式。這種時(shí)時(shí)處處以人民利益為中心的價(jià)值追求正是中國共產(chǎn)黨群眾組織力的來源，為改革開放的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人民是歷史的創(chuàng)造者，中國改革開放的歷史是中國人民的奮斗史。由于堅(jiān)持了人民立場，黨在改革開放中遇到的困難和問題才得以迎刃而解。從“傻子瓜子”引發(fā)的雇工人數(shù)大討論，到溫州“八大王”事件后對投機(jī)倒把的重新界定，都是以人民群眾的根本利益作為最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，不斷將改革開放的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三、在全面深化改革中提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力

1.堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。全面深化改革，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革朝著正確的方向前進(jìn)，在實(shí)踐探索中不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以強(qiáng)烈的憂患意識警醒自己、以改革創(chuàng)新精神完善自己。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)性，從歷史視角探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而更深刻地認(rèn)識改革開放的演進(jìn)規(guī)律，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代和人民的要求。

2.在改革開放中總攬全局。改革開放是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)者具備戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)歷新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)以及過去40多年改革開放歷史的中國共產(chǎn)黨，練就了掌控全局、把握規(guī)律和趨勢的優(yōu)勢和能力，這些都是黨積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在面對新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)時(shí)，要避免陷入路徑依賴，依據(jù)新情況與時(shí)俱進(jìn)地制定新的發(fā)展思路。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力。

3.以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。改革開放是一項(xiàng)社會革命，面臨諸多未知風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要黨敢于清除一切侵蝕健康肌體的病毒，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，鍛造更堅(jiān)韌的品格。要發(fā)揮好批評與自我批評等黨內(nèi)民主生活的作用，敢于直面不足、問題和錯(cuò)誤，不諱疾忌醫(yī)。同時(shí)，在實(shí)踐中向人民群眾汲取智慧和力量，為黨的自我革命奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

4.以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力在個(gè)體層面的微觀體現(xiàn)。抓好改革落實(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。尤其是在抓落實(shí)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查。只有每一名領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)能力，黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的偉大事業(yè)才得以向前推進(jìn)。

本文系北京市社科基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)重要論述研究”（23KDC012）的階段性成果

作者石云鳴系中共北京市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部講師，博士；龐宇系中共北京市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部教授，博士

責(zé)任編輯：張莙