富陽：生活富裕 生命陽光

浙江省杭州市富陽區以富春江冠絕天下。2024年是富陽撤市建區10周年，也是經濟總量超1000億元的沖刺之年。

富陽古稱“富春”，秦王政二十六年（公元前221年）置縣，面積1821平方公里，人口約85萬，是傳世名畫《富春山居圖》的原創地、實景地，杭州亞（殘）運會“雙首金之城”，也是中國運動休閑之城、中國造紙之鄉和中國書法之鄉。

富陽是吃“改革飯”、走“開放路”成長起來的，從改革開放初期的民營經濟“富陽現象”引發全國關注，到新時代曬出全國首張縣域權力清單，曾經的小縣域不斷“向改革要動力”。改革創新高效鏈接了富陽人民的幸福生活，更好擘畫了富陽人民的美好未來。

改革創新

2019年，中國科學院上海光學精密機械研究所與富陽區人民政府共建杭州光學精密機械研究所（以下簡稱“杭州光機所”），這一重大科技平臺載體的落地，點亮了富陽創新驅動的轉型密碼。

秉承“讓科技成果轉化沒那么難”宗旨，杭州光機所探索“選準”高質量技術、“良育”硬科技企業、“嫁對”創新價值的創新鏈、產業鏈、資金鏈融合發展路徑，打通從科研成果到科技產品“最后一公里”，打造“最懂”科學家創業的孵化平臺，推動科技創新跨越從0到1的質變，讓科技成果實現從1到100的量變。

5年來，杭州光機所引進羅素團隊等世界頂尖團隊，集聚國家級領軍人才30余人，孵化項目60余個，注冊企業50余家，孵化企業總估值超200億元，實現了光電激光產業在富陽的“無中生有”。

中共杭州市富陽區委常委、宣傳部部長張鵬告訴《瞭望東方周刊》：“杭州光機所照亮了富陽產業進階之路，也堅定了富陽‘抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來’的信念。”

近年來，富陽科技硬實力不斷增強：Ramp;D（科學研究與試驗發展）經費連續5年保持高速增長、增幅位居浙江省前列；光電激光、集成電路、智能汽車、生物醫藥等“1545”產業體系（“1”

是以“數字經濟”為引領，第1個“5”是智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大生態圈，“4”是聚力發展光電激光、集成電路、智能汽車核心零部件、生物醫藥四大新興產業鏈，第2個“5”是培育發展現代能源、機器人、人工智能、新電商、運動休閑五大新賽道）加快發展；36家國家級專精特新企業、3家省級重點實驗室、10家省隱形冠軍、232家省專精特新企業組成產業矩陣，正成為杭州乃至浙江新的增長極。

2024年11月，國家衛健委等7部門發布《關于進一步推進醫療機構檢查檢驗結果互認的指導意見》，進一步推進醫療機構檢查檢驗結果互認，這意味著富陽在全國率先推行的醫學檢查檢驗結果互認共享改革，其經驗已在全國推廣，惠及更多百姓。

2021年，富陽聚焦群眾就醫“多頭檢查”痛點，開展醫學檢查檢驗結果互認共享改革，節約了醫療資源，縮短了檢驗時間，提升了群眾就醫滿意度。《浙江省杭州市富陽區：醫檢結果互認共享創造醫改“富陽經驗”》入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。截至目前，全區累計互認86萬項（次），節省醫保基金、患者費用4537萬元。

富陽以“最美選育”為小切口，撬動城市“社會治理”大變革，同步推進物質富裕、精神富有，讓市民既“富口袋”又“富腦袋”，對這座城市有更強的認同感、歸屬感和自豪感。

富陽以改革破除的“梗阻”遠不止于此。2013年，市民就能享受“先看病、后付費”的便利；2019年，百姓出生、上學、就業、結婚生育、置業、就醫、退休養老等均可享受一站式服務。

在張鵬看來，改革創新是引領發展和創造幸福的第一動力，把改革創新的出發點和落腳點放在“民生福祉”，用心用情用力破解“急難愁盼”，才能讓幸福城市真實可感、觸手可及。

最美選育

人民城市人民建，人民城市為人民。富陽春江街道用“小隊會”詮釋了全過程人民民主的生動實踐——晚上，村民們自帶板凳圍成一圈、反映問題，村干部當場答復、落實解決，現場熱氣騰騰、討論問題、辣味十足。

2021年，民政部正式發文，將春江村列為“全國村級議事協商創新實驗試點單位”，“小隊會議事法”作為發展全過程人民民主的典型案例走向全國。如今，“東安議事廳”“廊橋夜話”等議事品牌遍地開花，富陽連續19年獲評浙江省平安區（縣）。

一切改革創新都應堅持以人民為中心，只有聽民聲、匯民意、聚民智、解民憂、暖民心，把全過程人民民主貫穿治理始終，才能讓人民和城市雙向奔赴、共同成長。

如今，打開“浙里辦”，點擊“富春風尚匯”，就能看到“發現最美”“踐行最美”“崇尚最美”“禮遇最美”等模塊，通過這些板塊可以推薦身邊好人，也可以學習好人事跡，更能“以風尚換風尚”享用禮遇。

截至2024年底，“富春風尚匯”注冊人數突破13萬人，新發現“最美人物”2000余人，“百家爭最美，人人比風尚”的濃厚氛圍業已形成。

“生活富裕、生命陽光”是富陽的城市品牌，更是富陽人的共同感受。作為最美現象始發地，富陽涌現出勇敢一躍的“最美爸爸”、奉獻一生的“最美警察”、仁心一世的“最美醫生”等，最美現象從盆景到風景、再到風尚，帶動千千萬萬的“最美普通人”踐行社會主義核心價值觀，彰顯了精致和諧、大氣開放的城市人文精神。

富陽以“最美選育”為小切口，撬動城市“社會治理”大變革，同步推進物質富裕、精神富有，讓市民既“富口袋”又“富腦袋”，對這座城市有更強的認同感、歸屬感和自豪感。

綠水青山

“京都狀元富陽紙，十件元書考進士”，富陽造紙自古興盛、文化源遠流長，造紙產業的產值頂峰時占到全區1/3，但也給生態環境造成了較大影響。

富陽深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進傳統產業轉型發展，拔除煙囪、關停落后企業、關掉礦山。如今，富春江水質常年穩定保持Ⅱ類，全年空氣優良率約為93%，富陽也獲得了“中國天然氧吧”稱號。

富陽還擁有兩個“國字號”頭銜——泗洲造紙遺址是全國重點文物保護單位，竹紙制作技藝是首批國家級非遺項目。傳承手工竹紙制作技藝，保留7個非遺造紙文化村，建設泗洲造紙遺址博物館和考古遺址公園……富陽一直在致力于留住傳統非遺記憶和鄉愁情感，讓紙文化、紙文創成為新發展動能，打造新時代文化地標。

“一張紙”記錄了生態文明和文化繁榮的久久為功：煙囪、落后企業、礦山等退出歷史舞臺，換來了藍天綠水，展現了富陽產業轉型的堅定決心；國家級文保和國字號非遺技藝傳承利用，彰顯了中華優秀傳統文化在富陽的賡續延綿。

目前，富陽已還原富春山水的本來面目，一大批網紅旅游景點，蓬勃發展的運動休閑產業，讓好山好水好空氣為這里帶來大流量和新動能。

“我們深刻體會到，綠水青山是幸福最鮮明的底色，也是幸福的最大底氣，只有讓綠水青山成為老百姓的幸福不動產，才能讓人民群眾得到更直接、更普惠的幸福感。”張鵬說。

幸福只有進行時，沒有完成時。富陽將以獲評“2024最具幸福感城區”為動力，高水平描繪現代版富春山居圖，奮力譜寫中國式現代化城區新篇章。