福建省文旅產業融合發展的困境和優化路徑

摘要：福建省的文化和旅游資源十分豐富，文旅產業融合對于建設文化強省和全域生態旅游省具有重要意義。通過分析福建省文旅產業的發展現狀和現實需要，發現福建省在融合能力、融合效果、理念認知方面都面臨不同程度的困境。福建省文旅融合路徑的優化需要政府、企業和社會公眾多方聯動，激發各類主體的活力和創新力。

關鍵詞：福建省；文旅產業融合；優化路徑

中圖分類號：F592.7;G127文獻標識碼：A文章編號：１００９—２２３４（２０25）01—０１0１—０６

隨著經濟的高速發展和物質水平的不斷提高，人們精神生活的需求也產生了深刻的變化。形式單一的傳統旅游業已無法滿足游客的綜合性需求［1］。在此背景下，國內旅游形態呈現多元化發展，而文化創意產業與旅游產業二者融合發展，則在眾多發展趨勢中更為突出。近年來，為有效推進文化創意產業與旅游產業融合發展，我國相關部門相繼出臺了包括《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱“十四五”規劃）在內的一系列文件。“十四五”規劃重點指出，關于海峽西岸特色文化產業帶文化品牌，需充分利用以閩南文化、客家文化、紅色文化、媽祖文化、船政文化等地域文化為主體，打造能夠體現地域文化、突顯海峽西岸風貌的特色文化品牌。圍繞創意設計、工藝美術、演藝娛樂等重點業態，深化兩岸文化產業交流合作。因此，福建省文化創意產業與旅游產業的融合發展受到社會各方的廣泛關注。

一、文獻回顧

（一）產業融合研究

同一產業內的不同行業或者不同產業之間不斷交叉重組、互相滲透，不斷融合發展，最終形成一個新興產業的過程稱之為產業融合［2］。在這個過程中，技術創新被視為產業融合發展的主要推動力。技術的創新及普及打通了產業間的壁壘，推動了產業的融合發展。技術創新又借戰略聯盟、并購等企業行為在不同產業間的廣泛應用，進一步促進了技術融合，從而推動了產業之間的融合發展［3］。

（二）文化創意產業與旅游產業融合研究

旅游產業是以旅游活動為中心、以旅游設施為基礎，依托于旅游資源提供服務和產品，從而滿足消費者需求的一種綜合性產業，其本質屬性是為了追求經濟利益［4］。文化創意產業是以創造力為核心的新興產業，通過技術、創意和產業化等方式開發具有主體文化、營銷文化的產業［5］。文化創意產業與旅游產業通過相互滲透的方式進行融合發展：一是文化創意產業向旅游產業滲透。在這種滲透下，旅游資源能夠充分吸收文化創意要素，融合文化氛圍和文化元素，從而延伸旅游產業邊界，進一步提升產業價值，實現文化創意產業和旅游產業的融合發展。以西安大唐不夜城為例，大唐不夜城以盛唐文化為引擎撬動旅游需求，對街區硬件建設和基礎配套設施升級改造，充分吸收西安盛唐文化要素和建筑風格并融入商業、休閑、娛樂、體驗等元素，成功煥新升級；二是旅游產業向文化創意產業滲透，旅游產業主動向文化創意產業靠攏，依托文化創意旅游產品的品牌影響力提升知名度，同時反向促進文化創意產業高速發展，實現相輔相成、融合發展的良性循環。以北京798藝術區為例，798藝術區作為藝術家聚集地，在逐漸聚集藝術家人氣的過程中，也在不斷吸引游客，推動旅游產業發展。

（三）文獻述評

當前學術界對文化創意產業與旅游產業融合的研究聚焦在以下幾個方面：一是從文化創意產業與旅游產業融合的理論角度出發，如余菲菲等人探尋了文化創意產業可持續發展的區域協調路徑，技術刺激新文化業態、媒介平臺技術與旅游資源的融合，文化創意資源推動文化內容產業的發展［6］。二是從融合路徑，動態機制和發展模式三個方面探討文化創意產業與旅游產業的融合與發展。如鄒建琴等人認為探索現代旅游文化產業體系構建的邏輯和路徑是推動文化創意產業和旅游產業高質量發展的關鍵問題［7］。三是從飲食、電影等多重視角探討文化創意產業和旅游產業的融合發展。如張濤從供需兩個角度出發探索飲食旅游產業，認為休閑放松、飲食獵奇和文化探索是游客選擇飲食旅游的主要動機，為飲食旅游產業發展、游客滿意度和忠誠度的提升提供指導［8］。王雨晨和周文麗基于評價理論和一致性理論，構建電影旅游地游客行為意愿的研究模型，提出創新旅游項目以優化旅游體驗，健全休閑設施以緩解旅游疲勞等對策，以推進電影旅游的高質量發展［9］。四是從文化創意產業與旅游產業融合發展的實例研究。如劉洋和肖遠平在分析1998-2018年天龍屯堡文旅產業的發展軌跡后，發現其面臨創意設計與文化傳承的矛盾、旅游產品個性定制與快進慢游的矛盾、文旅產業社會效益與經濟效益協同并進的矛盾、文旅產業融而不合的矛盾［10］。周建新和王青發現，粵港澳大灣區文化旅游融合的進程，主要受制于因“一國兩制”背景下三重阻礙因素：區域社會治理差異、文化旅游資源與文化旅游經濟發展錯位、文化價值觀的同一性與差異性并存，進而提出三條優化路徑［11］。

新形勢下如何促進文化產業與旅游產業的深度融合，既是文化旅游學界必須回答的理論課題，也是轉變旅游發展方式的必然要求和根本途徑。本文通過研究福建省文旅產業融合發展的困境與路徑，制定一系列有針對性的政策和措施，為實現福建省文旅產業的繁榮和持續發展提供一些新思路。

二、福建省文旅產業融合發展的現狀分析

（一）福建省文旅產業融合的發展環境

一是政策環境。經過近十年的快速發展，文旅產業在福建省經濟中的增長性、帶動性和輻射性日益凸顯。在這十年間，國家和福建省相繼出臺了各種激勵政策以促進文旅產業的融合發展。具體情況如表1所示。

二是經濟與社會環境。福建省位于中國東南沿海，與臺灣省分別處于臺灣海峽西、東岸，西北方與江西省相鄰，西南方與廣東省相連，東北方與浙江省接壤。福建省自然環境條件優越，旅游資源更加豐富。截止到2022年9月，福建省擁有10個5A級優質旅游景區。2021年，全省累計接待國內外游客達4.07億人次、實現旅游總收入4894億元，年增速分別為10.1%和10.6%。旅游總收入占福建省第三產業總值的21.2%，占福建省GDP的10%［12］。從以上數據可知，旅游業對福建省的經濟發展有重要貢獻。

目前，福建省的文化創意產業呈現出強勁的發展勢頭。新技術的廣泛應用，新業態的不斷出現，推動文化創意產業快速發展。2022年，福建省文化創意產業發展在經濟增長中的作用再次印證了文化創意產業的“福建速度”：文化創意產業產值占GDP比重居全國第六位，3522家規模較大的文創企業營業收入總值約為6749億元，同比增長9.29%［13］。福建省作為海上絲綢之路的起點和紅色革命的重要發源地之一，歷史沉淀深厚、地形地貌豐富，孕育了以媽祖文化、海絲文化、船政文化和茶文化等為代表的一系列燦爛豐富的特色文化。

（二）福建省文旅產業融合的現實需要

文化和旅游的融合發展，與社會效益同經濟效益能否深度統一息息相關，在一定程度上決定著能否更好地滿足人民群眾對美好生活的期待［14］。文旅產業融合對于福建省的建設發展具有重要的意義，對政府、企業和社會公眾也具有重要的意義。

一是政府層面。文化是一個民族和國家賴以生存和發展的重要根基，是區別于其他民族和國家的重要標志。旅游是文化傳承與輸出的重要途徑，旅游本身就是一種文化交流活動，旅游可以使游客了解當地特色風俗和傳統文化，也對文化的保護和傳承起到了重要作用。優秀傳統文化對外傳播的途徑有許多種，而旅游可以通過一種輕松的、寓教于樂的方式對游客產生潛移默化的影響，更容易傳播中華文化，促進中華優秀傳統文化的傳承和弘揚，增強人民精神力量，推動文化強國建設。

二是企業層面。國家與福建省政府陸續出臺了一攬子政策，扶持文旅產業融合發展。例如，2022年出臺的《福建省推進文旅經濟高質量發展行動計劃（2022—2025年）》提出了福建省文旅產業融合發展的目標：新增一批文旅上市企業，力爭更多企業進入全國文化、旅游企業30強；文旅形象得到持續提升，新增一批世界級、國家級文化和旅游品牌，“清新福建”“全福游、有全福”和“福”文化等品牌享譽國內外［15］。為實現這一發展目標，開展了一系列福建文化標識體系構建、重點文化產業升級、文化藝術點亮、文旅跨界深度融合和旅游景區創新提升等行動，政府通過加大在資金、技術和稅收等方面的支持力度，為大型文旅項目的開發提供政策保障，鼓勵企業投資文旅項目。文旅項目開發得到企業的重視，不僅能直接實現產品售賣或項目盈利，更能夠從根源上提升品牌形象，構建品牌價值，從而獲取整體最大收益。

三是社會公眾層面。人民群眾對生活品質的要求與期待，隨著經濟的高速增長而不斷提升。在旅游過程中，單一的觀光式旅游已經無法直接滿足人民群眾日益增長的消費需求。游客越來越青睞于文化內涵豐富的體驗式旅游產品，影視旅游、演藝旅游、遺產旅游和研學旅游等已成為旅游產業的熱門方式。因此，旅游產業應不斷調整優化其結構，賦予旅游產品更多文化內涵，豐富旅游產品的形式，以滿足公眾對優質旅游生活的需求。

三、福建省文旅產業融合發展的困境分析

福建省文旅產業與國內其他熱點地區相比，發展水平還存在一定差距，面臨一些困境。產業融合主要包括思想、行動與結果三個環節，是一個持續變化的實踐過程［16］。從實踐過程的角度對福建省文旅產業融合進行分析，可以發現在理念、方法與效果上，福建省文旅產業融合都面臨不同程度的挑戰。

一是理念層面。目前，福建省各市已充分認識到文旅產業融合對于提升產業發展質量的意義，并以此作為重要的突破口。然而，關于文旅產業深度融合的理念、內容、政策和做法仍需進一步明確。部分地市對于文旅產業融合有著定位不明確、思想認識不清晰的現象，存在著未能明確為何要融合、融合什么內容以及如何實現深度融合的問題。政策設計指導不足。盡管在紅色旅游、旅游演藝、非遺傳承等方面已出臺一些指導性意見，但各市相關機構尚未根據本地文化特色出臺針對性的實施方案，部分政府機構與企業都缺乏科學、合理、全面的論證和規劃，對于文旅產業融合的專業引導明顯不足。運營理念創新不夠。有些地方仍按照原有的旅游和文化理念進行旅游項目的開發與管理，對文旅產業融合的規律性認識不足，將旅游開發簡單等同于道路、景點的修建，或將文旅產業融合簡單等同于節慶、展覽。文旅服務配套設施不全。服務鏈條未能充分延伸至衣、食、住、行、購、游等下游環節，部分景區基礎公共設施尚未完善；文旅產業市場價格機制缺失、從業人員素質參差不齊等問題未能徹底解決。旅游者的體驗滿意度，受制于上述因素而無法得到有效提升。

二是行動層面。人才結構不合理，專業素質不過硬。文旅產業融合對從業人員在數字化、信息化、智能化等方面及新技術的運用提出更高的要求［17］。政府部門、企業缺乏足夠專業的相關從業人員，在文旅融合、產品開發上出現不知融、不敢融、不會融的情況。因旅游開發而破壞文化遺產的事時有發生，如三明市部分紅色文化遺址受自然損害和人為破壞的影響嚴重，特別是未列入文物保護的遺址損毀現象比較突出。資金投入存在地區發展不平衡問題。部分縣（市、區）因地方政府財政緊張，沒有相應的配套政策和專項資金給予支持。一些潛力大的旅游開發項目地處偏遠山區，交通不便，基礎設施落后，導致許多項目停留在初步開發或原始開發階段［18］。政策執行、管理不到位。部分地區在管理上不到位，僅在表面上整合了文化創意產業和旅游產業，而在市場、產品、載體、活動上仍然各行其是。

三是結果層面。融合深度不足，貌合神離。在開發方面，政府機構與企業在文旅融合發展形式上不夠成熟，往往忽略文化傳承，未深入挖掘、提煉文化內涵及特色價值，僅滿足于能夠直接獲取的經濟利益。在管理方面，文化創意產業與旅游產業各自存在傳統管理思維，需要進一步提高政策與需求之間的匹配程度。在品牌價

值上，尚未打造出特色明顯、高附加值高知名度的品牌形象。在產業鏈方面，文旅融合產業鏈不完整，無法實現有效融合。例如，福建省有十二個國家級文化產業園，但園內企業的聯系較少，未能實現產業鏈的整合，無法發揮園區積聚的功能優勢。文旅融合廣度不夠，文化內容單一。部分景區只突出利用一種主要文化要素，未關注或較少關注其他文化要素。例如，部分紅色文化底蘊深厚的地區，往往只注重紅色文化的開發利用，忽略了將當地民俗文化、飲食文化等其他文化資源進行融合，轉化為更豐富的文旅產品。產品缺乏特色設計和本土優秀文化的植入，品牌效應不足。例如，福州市三坊七巷街區的紀念品，應能展示文化街區的主題形象，成為三坊七巷的標志性名片，但目前仍存在加工簡單、缺乏個性等問題，甚至出現外購并簡單包裝、冠上街區品牌商標的現象，質量與特色都難以滿足旅游紀念品的要求。

四、福建省文旅產業融合發展的優化路徑分析

福建省文旅產業的融合發展，需要政府、企業和社會公眾多方聯動，要激發各類市場主體的活力和創新力。

（一）政府

一是完善文旅產業融合發展相關政策。現階段是福建省經濟轉型升級的重要時期，將文化創意產業與旅游產業相融合，是重要的發展方向。因此，政府應積極推動文旅產業的融合發展。深入貫徹落實國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》、文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發展規劃》和福建省政府《福建省“十四五”文化和旅游改革發展專項規劃》等相關政策，綜合運用經濟與行政手段，加大對企業扶持力度，建立健全市場準入、工商登記等機制，促進文旅產業融合發展。

二是營造良好的市場氛圍。文旅產業融合發展，依賴于積極良好的市場環境。政府部門應當根據文旅產業融合發展的需要，綜合運用行政、經濟手段，促進投資方互信互助，營造公平公正、積極良好的市場氛圍，促使企業敢于、勇于開發文旅產品。產業各方應當建立開放的信息平臺，降低政企溝通成本，減少信息偏差，企業能夠充分了解、利用政府的優惠政策，獲取市場供求趨勢，真正開發使企業盈利、市場歡迎的文旅產品。

三是創建完善的法律環境。文旅產業融合發展的過程中，健全的法律法規體系能夠有效避免文旅產業產權侵害與惡性競爭的問題。企業對文旅產品的開發和上市同樣需要完善的法律法規進行規范，避免新品泄露等造成的不良后果，鼓勵企業專利申請和創新技術研發。因此，政府相關部門應當及時完善產權和專利相關的法律體系，保障企業研發創新產品、提升衍生產品質量，為文旅產業的融合發展提供法律支撐。

四是設置合理高效的部門機構。文旅產業融合發展，除需自身產品品質、人才培養、政府政策的支持和引導，還受到政府相關部門的職責履行和運轉效率的影響。政府應當根據文旅產業發展的需求及企業的合理訴求，重新劃分相關部門職責分工，提高人員辦事效率，設置合理高效的政府機構，支撐政企溝通，促進文旅企業的健康發展。

（二）企業

1.發揮資源內涵，提升產品層次

首先，加強文旅資源開發。福建省特色文化資源豐富多樣，特色文化元素與創意設計相結合，能夠將文化資源轉化為內涵更豐富、形式更多樣的文旅產品，吸引消費者關注與體驗，通過口碑傳播等方式提升文旅品牌形象，形成文旅資源開發與企業產品競爭力的良性循環，最終提升企業盈利能力。消費者對于旅游產品的創新性要求較高，需要旅游產品在融合文化創意資源的基礎上，運用創新的技術、創意的表現形式實現視聽效果升級。文旅資源的開發，輔之以科技手段與創意設計，才能提升文旅產品品質，吸引消費者。

其次，提高文旅產品水平。文旅資源能否有效開發與轉化，是福建省文旅產業融合發展的關鍵。文化創意產品主要由文化層面與精神層面兩部分組成［19］。文創產品的文化層面是精神層面的基礎，精神層面是文化層面的升華。在文旅產業融合發展的過程中，需要吸收融合各地區、其他省份文化創意的精髓，為文旅產品注入新的文化內涵，拓展產品的外延特征，提高產品市場占有率。通過設計創新、科技創新、技術創新等方式，將創造力和想象力融入到文化層面中，將文旅產品升級為具有福建特色的產品。

2.加強人才培養與引進

首先，建立人才培養機制。針對文旅產業所涉及的品牌塑造、創意設計、文化研究等領域，加大人才培養力度，特別注重“一專多能”的復合型人才培養；注重產學研融合，構建福建省高校與文旅企業“產學研”一體化人才培養體系，提升文旅產業需要的創意人才、旅游管理人才的專業素養。

其次，加強人才動態管理。建立文旅產業人才衡量與評價體系，完善文旅產業從業人員的激勵機制，以能力與績效為導向，科學評價文旅產業融合人才，建立相關專業技術人員職稱評定標準。建立政企共享的文旅產業人才數據庫，全面管理人才使用與流動。完善知識產權分享、保護機制，鼓勵創意設計、技術應用和知識產權等生產要素在產業間、企業間的共享使用并參與利潤分配。

最后，加強人才引進力度。通過人才招聘、企業合作、成立工作室等多種途徑，吸引文化創意產業和旅游產業創新創意人才、管理人才。重點引進文旅產業融合領軍型人才，通過戶籍管理、子女入學等措施，引進高素質人才特別是領軍人才落戶福建省。

3.增強品牌意識

企業需增加對品牌塑造和宣傳投入的力度，從策劃、營銷、推廣等方面全面增強企業品牌意識。根據企業在行業中的地位，適度實施企業擴張戰略，從發展前景、經營業績、知名度、市場占有率等維度全方位培育文化品牌，提升品牌價值。企業要重視資本的橋梁作用，跨地區和跨產業實施兼并重組，從資本市場融資，尋找能夠專注于文化創意領域的合作伙伴。通過增強品牌意識，推動福建省文旅品牌的塑造與升級。

4.因地制宜，突出地域特色

豐富的文化資源是文旅產業融合的基礎，旅游產業尚未開發的市場份額是文旅產業融合的動力。然而，如何將文旅資源轉化成符合市場需求的文旅產品仍需進一步的探索。福建省并非首個致力于文旅產業融合的省份，因此，在融合發展的過程中需充分借鑒國內外文旅產業融合的典型案例，才能尋找到適應福建省發展的產業融合路徑。在資源方面，福建省的民族文化、歷史底蘊、自然風光具有自己的特色。可以讓文旅產品充分吸取地域文化、歷史人文特色，創新表達方式，再融合科技元素，打造福建省特色的文旅產品。例如，《印象大紅袍》《平潭映象》等傳統演藝產品，通過對劇本的合理創新，運用新的舞臺技術，使其在保持傳統特色的同時，能更好地滿足消費者的需求。

（三）社會公眾

福建省文旅產業融合的目的之一是做到“堅持為民惠民發展文旅經濟”，反過來公眾也要積極投身于福建省文旅產業融合建設。公眾要認識自己生活的環境，提升對于地方的認同，應主動傳承地方的歷史文化，培養終身學習地方文化的能力，積極投身地方建設，主動參與地方舉辦的文化藝術活動。在文旅產業融合的過程中，公眾要重視與游客的互動交流以及與文化和旅游企業的合作，共同參與旅游價值共創。另外，要培育和營造地方氛圍。每個地方在經過歷史的積淀后，都會形成自己獨特的文化，如技能傳承文化、民俗文化、飲食文化等，傳承地方特有的文化，講好地方故事，營造地方氛圍，有利于游客深入了解地方文化。

五、結語

福建有大自然賜予的旅游資源，有歷史沉淀底蘊深厚的文化資源，有前人創造的不朽紅色基因與革命精神，發展文旅經濟具有得天獨厚的優勢與潛力。文旅產業的深度融合和高質量發展，涉及到產業之間的相互滲透，自然生態和歷史文化資源的有效開發、合理保護和價值最大化，以及文旅產業主體的共同利益。因此，必須強化新發展理念，提高政治站位，轉變思想觀念，消除固定思維模式，把統籌協調與科學規劃結合起來，確保在社會主義市場經濟體制下，文化產品和旅游產品能夠充分體現社會意識形態和市場商品價值的雙重屬性，使文旅產業真正成為福建省可持續發展的支柱產業。

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〔責任編輯：孫玉婷，于海躍〕