探索自主建設“教育強校”之路

在黨的二十大報告中，明確提出：到二〇三五年，建成教育強國。習近平總書記指出，“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐”。構建教育強國的緊迫性和重要性不容忽視。距離2035年僅剩10年，時光飛逝，機會稍縱即逝。目前，我們面臨著諸多挑戰，需加快推進教育領域的各項改革與發展工作。面對“任重道不遠”的教育強國目標，面對習近平總書記給我們擘畫出來的美好藍圖，在歡欣鼓舞后，中華兒女不得不冷靜沉思：實現教育強國的目標需要采取哪些方法？

一、為什么要建設“教育強校”

“教育強國”是一項龐大、復雜而系統的工程，其中牽涉面最廣的就是全國每一所學校。

學校作為每個孩子成長的關鍵環境，不僅是人才獲取知識、形成觀念、打下堅實基礎的主要平臺，也是確保“黨對教育事業全面領導”的核心支柱。學校在實踐“立德樹人”理念、實現“為黨育人、為國育才”的使命中扮演著不可或缺的角色，此外，學校擔當著落實“教育理念的革新、體系的完善、制度的現代化、內容的豐富、方法的創新及治理能力的提升”等具體任務，在實現“支撐并引領中國特色社會主義現代化”目標的過程中占據舉足輕重的地位。因此，要確保教育質量滿足民眾期望，首要條件便是建立讓民眾滿意的學校。

二、什么學校才是“教育強校”

綜合習近平總書記關于教育的重要論述、黨和國家相關教育政策文件，結合教育教學規律，我們嘗試對“教育強校”作出以下定義：堅持黨的全面領導，確立為黨和國家培養人才的根本目標，落實立德樹人的核心任務，服務于中華民族偉大復興的重要使命。這要求我們具備先進的教育理念、完善的辦學體系、科學的管理制度、優質的課程內容、卓越的教師團隊、鮮明的辦學特色以及系統的評價機制，旨在培育在德、智、體、美、勞各方面均衡發展的社會主義建設人才與接班人，從而達成人民普遍認可的教育成效。

三、用什么去建設“教育強校”

若繼續采用以往的方式，由上級機構負責“教育強校”的評估，這將是一項極為龐大且繁瑣的工作。它不僅要求投入巨額的人力與物力資源，還會消耗較長的時間周期以及產生高昂的成本費用。更重要的是，這種評估方式往往是被動的，許多學校可能會采取敷衍的態度應對檢查，而非真正從內部推動改進和發展，難以達到預期的促進效果和持續性影響。如何才能在短短的10年時間里，實現全國范圍內所有學校都建成“教育強校”呢？必須要遵循教育規律，必須要改變觀念，必須要改革創新。建設教育強校，匹夫有責，何況是作為學校本身呢？所以，應該將建設“教育強校”作為每所學校自身的目標與責任，“建設教育強校千萬條，自我督導評價第一條”。通過“政府主導，學校主建”的方式，在統一標準下，建立全域數字化平臺，各學校進行自我督導評價，分別對照指標，制定執行方案，逐一落實上報，上級部門線上、線下檢查評價，不斷改進提升，形成學校自主建設“教育強校”的長效模式。

（一）科學性：符合教育發展規律。在教育的基本原則中，教育通常具有一定的社會階層特征，而這種特征主要受社會結構的制約。為了構建教育強國背景下的優質學校，必須堅持黨的領導貫穿于整個教育事業，這是我國社會主義制度的要求，也是教育規律的體現。因此，由政府負責制定優質學校的評判標準，而學校則應根據這些標準，并結合自身實際情況，自主推進“優質學校”的建設工作。這種方式遵循教育的發展規律，形成了“頂層設計引導、上下協同努力、基層為主體”的有效模式。

（二）合理性：解決當前教育難題。我們的學校辦得怎么樣？大家心中有數嗎？是憑一些印象，還是別人的一些觀點，還是一些宣傳報道，就下了結論？是憑某些的專項檢查，還是某次的綜合督導，還是自己的“認為”，而得出的斷論？這樣的評價明顯帶有片面性、短期性，不能全面、科學、長期地對學校做出精確評定。所以，必須要建立政府對學校進行全域、全程、全方位實時監查與評價的體系，必須要建立學校負責人對辦學進行全校、全人、全方面及時反思與改進的系統，“政府主導，學校主建”是一種雙贏甚至是全贏的教育強校構建模式，既解決當前教育的“頑瘴痼疾”，又順應當前教育現狀，可以快速、有效地推進。

（三）發展性：促進學校持續提升。馬斯洛需求理論將人類需求分為五個層次，其中自我價值實現需求位于需求的最高層次。運用“自我督導評價”建設教育強校正是基于此，讓學校、老師、家長、學生等所有參與人員從“自我價值實現”作為出發點、追求點，由“他人督導”創新為“自我督導”，由“被動評價”創新為“主動評價”，由“要我發展”創新為“自主發展”，在“統一標準”基礎上，對學校進行診斷分析，制訂個性落實方案，促使所有人員對照指標、自主評價、持續發展，逐步實現“教育強校”的目標。

（四）操作性：結合日常易于落實。“自我督導評價”是在統一的量表下，以學校變強提優為方向，以學校日常工作為基點，利用數智平臺，經過科學的調研測評后，依據診斷分析結果，參考總體藍本及各指標文件、范本，由每個學校自主制訂落實方案，明確崗位要求，細化任務措施，及時自評上報，學校領導對各項指標進行初評、上級部門進行復評，確定評價結果、指出存在不足、提出改進建議，相關人員按照反饋再進行改進。如此循環反復，學校將朝著“教育強校”的目標螺旋上升。整個過程都是結合學校平常工作，幫助學校理順辦學體系、解決教育難題、激活老師動力、豐富學校特色，是一項真正減負提質的工程。

【實踐探索】

依托本課題的基金項目，深圳市紅嶺小學對自主建設教育強校進行了初步的探索：編制了“教育強校”量表，發放了40份問卷，形成分析報告，撰寫落實方案，積累出“明確依據→編制量表→全面診斷→科學分析→確定方案→實施評價→自我改進→表彰問責”等八大研究路徑，對“辦學方向、學校管理、課程教學、教師發展、辦學保障、學生發展”等六大研究內容進行系統、科學、及時、有效的“自我督導評價”，初步展示出良好的效果，特別是對提高老師工作積極性、能動性影響明顯。

【注：本文系廣東省教育科學規劃領導小組辦公室2025年度中小學教師教育科研能力提升計劃重點項目“小學自我督導體系建設研究——以深圳市紅嶺小學為例”（項目編號：2025ZQJK100）研究成果】

責任編輯 邱 麗