糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究進展

摘 要：梳理糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究發展脈絡，為進一步完善糧食生產補貼政策和保障糧食安全提供科學依據和理論支持。以可視化分析軟件CiteSpace為研究手段，基于2000—2024年中國知網高質量論文檢索數據，繪制發文趨勢圖，以及關鍵詞共現圖、聚類圖、突現圖等知識圖譜，對熱點研究領域、主線與脈絡進行歸納。結果表明，糧食主產區補償與糧食生產補貼政策是確保糧食安全的重要措施；國內研究熱點聚焦于補償機制與農民收入、政府調控與市場調節、糧食安全與補貼政策等領域。

關鍵詞：糧食安全；糧食主產區補償；糧食生產補貼

中圖分類號： F325. 24" " "文獻標志碼：A

糧食安全是國家安全的重要組成部分，是經濟發展、社會穩定和國家獨立的基礎。近年來，隨著全球人口增長、氣候變化和自然資源約束的加劇，糧食安全問題愈發凸顯。要完善糧食生產的各項制度機制，保障糧食安全，提高農業生產效率［1］，保障國家糧食安全并防范和抵御各類風險挑戰，實現經濟穩定發展、社會安定和諧［2］。作為解決糧食安全問題的關鍵措施之一，糧食主產區的補償與糧食生產補貼在保障糧食生產穩定、促進農業發展和維護農民利益等方面發揮了重要作用。防止耕地“非糧化”既關乎糧食安全，也關系到農民和地方政府利益［3］。然而，隨著政策環境和市場條件的不斷變化，針對當前糧食安全蘊含的新風險，應當明確產銷區糧食生產政治責任，完善糧食生產利益補償體系，設立糧食安全發展基金，探索新型產銷協作關系，在提高主產區糧食生產能力的基礎上，實現種糧農戶增收和主產區抓糧積極性提升的有機統一，有效確保國家糧食安全［4］，而如何優化和完善糧食生產補貼政策，提升糧食主產區的生產能力，成為亟待解決的問題。

基于此，本研究旨在利用CiteSpace可視化分析工具，對近年來糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全領域的研究進展進行系統梳理和總結。通過對相關文獻的分析，揭示該領域的研究熱點、研究前沿及其演變規律，為進一步完善糧食生產補貼政策和保障糧食安全提供科學依據和理論支持。

一、研究方法與數據來源

（一）研究方法

CiteSpace是陳超美教授團隊研發的針對文獻數據展開挖掘，并進行聚類分析的可視化軟件。該軟件能通過文獻關鍵詞共現、聚類、突現等分析來探究某個特定領域研究的知識背景和目前較前沿的話題，探測學科和領域的演變過程。通過定量、可視的方式梳理文獻，可以將某領域一定時期內的研究現狀、合作情況和熱點主題展現在圖譜上。本研究采用CiteSpace 6.3 R1軟件，從文獻計量學的角度，分析糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全領域的研究熱點與前沿動態，運行時間為2024 年8月7日，時間跨度為 2000—2024年。

（二）數據來源

本研究數據來自中國知網（CNKI）數據庫，檢索時間設置為2000—2024年。在CNKI數據庫以主題詞進行檢索，檢索格式如下：主題=糧食主產區補償＋糧食補貼＋糧食安全。最終得到有效文獻109篇。

二、糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究熱點及前沿

（一）發文趨勢

通過去重整理，對文獻篇幅數量進行匯總，并生成發文趨勢圖（圖1）。該圖展示了2004年至2024年國內關于糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究的發文數量變化。2004年至2007年，研究較少，每年僅1至2篇，表明該領域在早期階段的關注度較低。2008年發文數量增至4篇，研究興趣初步上升。2011年至2015年，發文數量持續增加，每年穩定在較高水平，2011年、2013年和2014年均為9篇，2012年和2015年都達到11篇，學術界對糧食補貼與安全問題越發重視。

2016年發文數量達到峰值，為16篇，推測由于政策變化、全球糧食安全問題加劇或技術進步等因素推動了大量研究論文的發表。然而，2017年發文數量下降至5篇，顯示出在高峰期后的波動和調整。2018年至2021年，發文數量較為穩定，表明研究進入了相對穩定的發展期，但未達到2016年的高峰水平。

從2022年起，發文數量再次回升，2022年6篇，2023年和2024年分別為4篇和5篇，顯示出新的增長趨勢，表明新的研究方向和問題再次引起關注。整體來看，2004年至2024年，關于糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全的研究經歷了初期的緩慢增長、2010年至2016年的顯著上升、2016年的高峰，隨后經歷了一段波動期，從2022年開始又呈現出新的增長趨勢。研究的關注點隨著政策變化、全球糧食安全問題的緊迫性以及新技術的應用而變化。

（二）關鍵詞共現

關鍵詞共現圖展示了關于糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究的關鍵主題和關聯詞（圖2）。首先，研究數據覆蓋了2000年至2023年的文獻，顯示了研究趨勢和熱點變化。采用1年的時間切片，每年的數據都被單獨分析，有助于識別年度研究熱點的動態變化。圖中共有97個節點，代表了研究中出現的關鍵主題和關鍵詞，同時包含了147條鏈接，這些鏈接表示關鍵詞之間的共現關系，揭示了各主題之間的關聯性。網絡密度較低，表明關鍵詞之間的直接關聯較為稀疏，但通過網絡結構可以看到更廣泛的主題關聯。最大連通分量包含84個節點，占總節點數的86%，這表明大部分關鍵詞都是相互關聯的，構成了一個主要的研究網絡。此外，圖未修剪加工，這意味著所有識別到的節點和鏈接都被保留，提供了完整的關鍵詞共現關系。

在主題和關鍵詞方面，糧食安全是研究的核心主題，補償機制和農民收入是研究的重要方向，涉及補償機制在提高農民收入和保障糧食生產穩定性中的作用。利益補償突顯了補貼利益分配的重要性。研究探討了如何公平有效地分配補貼以確保各方利益。研究表明，財政激勵對糧食主產區的低碳生產有顯著影響。通過演化博弈模型分析，不同程度的財政激勵對政策效果存在明顯差異［5］。糧食生產與政府調控、市場調節等關鍵詞的關聯，表明研究不僅關注糧食生產本身，還重視政策和市場因素對糧食生產的影響。

通過對關鍵詞共現圖的分析，可以看出糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究主要集中在補償機制、農民收入、糧食生產和政府調控等方面。這些研究熱點反映了學術界和政策制定者對如何通過有效的補貼和調控機制保障糧食安全的高度關注。未來研究可以進一步探索這些關鍵詞之間的復雜關系，以提供更為全面和有效的政策建議，促進糧食安全和農業的可持續發展。

（三）關鍵詞聚類

關鍵詞聚類圖展示了關于糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究的關鍵主題及其關聯。研究數據覆蓋了2001年至2023年的文獻，采用1年的時間切片，共有97個節點和147條鏈接，網絡密度為0.031 6。網絡具有較高的模塊化結構（Modularity=0.650 6），聚類質量較高（加權平均輪廓系數=0.907 3，諧波平均值=0.757 8）。

主要聚類包括：#0利益補償、#1糧食安全、#2主產區、#3農民增收、#4農民收入、#5農戶。其中聚類#0（利益補償）主要關注補償機制在糧食生產和農業補貼中的應用，以及如何通過利益補償機制提高農民收入、保障糧食生產的穩定性，關鍵詞包括利益補償、補償機制、農民視角、土地保護、法律制度和穩定增長。聚類#1（糧食安全）聚焦于糧食安全與農民收入之間的關系，探討補貼政策在保障糧食安全和提高農民收入中的作用，關鍵詞包括糧食安全、農民增收、補貼效應、糧食直補和糧食生產。聚類#2（主產區）主要研究糧食主產區的補償機制及其實施效果，分析政府在調控糧食生產和市場中的作用，關鍵詞包括主產區、補償機制、政府調控、平衡機制和市場調節。聚類#3（農民增收）集中探討通過各種補貼機制和政策措施促進農民收入增加，關鍵詞包括農民增收、糧食生產、效應分析和補貼機制。聚類#4（農民收入）研究農民收入與農業補貼政策之間的關系，關注農民視角下的補貼效果，關鍵詞包括農民收入、補貼、農民視角、環境污染和農業補貼。其他方面如農業保險在保障糧食主產區農民收入方面起到了關鍵作用［6］。聚類#5（農戶）主要研究農戶在農業生產和補貼政策中的角色，涉及模型構建、效率分析和補貼效應，關鍵詞包括農戶、模型構建、前沿效率和農業補貼。

通過對關鍵詞聚類的分析，可以看出糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究主要集中在利益補償、糧食安全、主產區、農民增收、農民收入和農戶等方面。這些研究熱點反映了學術界和政策制定者對如何通過有效的補貼和調控機制保障糧食安全的高度關注。研究不僅涉及糧食生產和安全，還涵蓋了政策、經濟和環境等多個方面，反映了該領域研究的廣泛性和復雜性。

（四）關鍵詞突現

關鍵詞突現圖展示了2000年至2023年在糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究領域中具有最強引用突現的8個關鍵詞（圖3），揭示了不同時間段內的研究熱點及其變化趨勢。農民收入（1. 17）在2005年至2006年強烈突現，表明這一時期對農民收入問題的關注度顯著增加。隨后，農民增收（0. 87）在2006年至2011年持續突現，顯示出對提高農民收入的持續關注。補償機制（0. 84）在2013年至2016年突現，反映了通過有效補償機制保障農民利益和促進農業生產的研究熱潮。2016年至2017年，農戶角色及其在農業生產和補貼政策中的影響成為研究的焦點。2016年出現的研究綜述（0. 69）突現，通過對已有研究進行總結和分析，以提供更全面的理解和新的研究方向。2019年至2023年，機制（0. 78）突現顯示出近年來對各種機制在糧食生產補貼和農民收入保障中的作用高度關注。利益補償（2. 63）在2020年至2023年強烈突現，反映出這一時期對主產區利益補償機制提高農業生產和保障農民利益的研究激增。政策演進（1. 29）在2020年至2021年突現，表明對政策變化及其影響的高度關注。

突現圖顯示了不同時期內研究的熱點主題及其變化趨勢。早期研究主要集中在農民收入和增收方面，隨后關注點逐漸轉向補償機制和農戶角色，近幾年則聚焦于機制、利益補償和政策演進。研究熱點的演變反映了政策變化、社會經濟環境以及技術進步對糧食生產和農民收入研究的影響。

（五）關鍵詞時間線

時間線圖展示了2000年至2023年關于糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究的關鍵詞演變和主題變化（圖4）。利益補償是整個時間段內的核心研究主題，尤其在2011年后有顯著的研究熱潮，研究內容主要集中在如何通過利益補償機制保障農民利益，促進農業生產穩定發展。糧食安全在2005年至2023年一直是研究的重要主題，研究更加集中于如何通過補貼和政策措施保障糧食安全，提高農民收入。主產區的研究重點在于主產區的補償機制及其實施效果，政府在調控糧食生產和市場中的作用，通過平衡機制和市場調節提高糧食生產效率。農民增收的研究從2006年到2023年，集中探討通過各種補貼機制和政策措施促進農民收入增加，研究內容包括糧食生產對農民收入的影響、補貼效應分析以及農民增收的策略。農民收入研究從2005年到2023年，關注農民收入與農業補貼政策之間的關系，尤其是農民視角下的補貼效果，以及如何通過補貼政策提高農民收入，減輕環境污染。農戶的研究從2008年到2023年，主要研究農戶在農業生產和補貼政策中的角色，涉及模型構建、效率分析和補貼效應，研究內容包括如何通過政策優化提高農戶的生產效率和經濟效益。

時間線圖揭示了糧食主產區補償、糧食生產補貼與糧食安全研究領域的主題演變和趨勢。早期研究主要集中在農民收入和增收方面，隨后關注點逐漸轉向補償機制和農戶角色，近幾年則聚焦于機制、利益補償和政策演進。研究熱點的演變反映了政策變化、社會經濟環境以及技術進步對糧食生產和農民收入研究的影響。

三、研究結論與未來方向

（一）研究結論

糧食主產區補償與糧食生產補貼在保障糧食安全中的關鍵作用。研究表明，糧食主產區的補償與糧食生產補貼政策是確保糧食安全的重要措施，這些政策不僅能穩定糧食生產，提升農民收入，還能促進農業的可持續發展。在政策實施過程中，補貼的合理分配和補償機制的有效執行對保障糧食主產區的生產能力和農民利益至關重要。

國內研究主要關注以下幾個方面：一是補償機制與農民收入。我國一向高度重視糧食成本效益核算及補償機制，但糧食主產區都不同程度存在著基礎設施建設滯后、農民比較收益低下、經濟落后等問題，在很大程度上對增加農民收入、提高種糧成本效益核算及補償機制能力等方面起到制約作用［7］。補償機制在提高農民收入、保障糧食生產穩定性方面發揮了重要作用。二是政府調控與市場調節。政府在糧食生產和市場調控中的作用備受關注。我國農業水價偏低，導致糧食主產區灌區水利工程破損嚴重、農業灌溉用水效率低，影響我國糧食生產，威脅國家糧食安全［8］。研究表明，政府調控與市場機制的有效結合是實現糧食生產效率和保障糧食安全的關鍵。三是糧食安全與補貼政策。研究分析了補貼政策在保障糧食安全中的效果，現行糧食主產區利益補償政策存在激勵效果不佳的問題，建議從擴大財政轉移支付規模等方面進行機制創新［9］，并探討了不同補貼模式和政策工具對糧食安全的影響，提出了優化補貼政策的建議。

（二）未來方向

糧食主產區補償與糧食生產補貼在保障糧食安全、促進農業可持續發展方面發揮了至關重要的作用。盡管現有研究揭示了這些政策的顯著影響和關鍵作用，但面對不斷變化的全球環境和日益復雜的糧食安全問題，未來的研究和政策改進仍需進一步探索。

一是政策效果評估與優化。未來研究應加強對現有補貼政策和補償機制效果的定量評估，特別是不同政策組合對糧食生產效率和農民收入的影響。通過建立以利益補償基金為核心的補償機制，可以有效提高農民收入［10］，通過實證分析和模型模擬，探索如何優化補貼分配機制，提升政策實施的公平性和效率。

二是國際比較研究。開展不同國家和地區間的糧食補貼政策和糧食安全情況的比較研究，借鑒國際先進經驗，改進我國的糧食生產補貼政策。特別是對發達國家和發展中國家在應對氣候變化和資源約束方面的政策差異進行深入分析，以找出適合我國國情的最佳實踐。

三是創新補貼模式。探索和試點新的補貼模式，如綠色補貼、生態補償等，推動農業的可持續發展。健全保障體系的重要性在于國家增糧和農民增收需要有效的補償資金［11］，有效的補償機制能夠協調糧食主產區糧食生產的現實矛盾，主動適應經濟發展新常態，落實穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，實現區域經濟和農業的可持續發展［12］。創新補償與補貼機制，促進農業生產的環保性和資源利用的高效性，減少對環境的負面影響，同時保障糧食安全。

四是糧食安全風險管理。加強對糧食安全風險的管理和研究，特別是在氣候變化、自然災害和市場波動等多重壓力下的糧食生產穩定性。制定和實施有效的風險管理策略，確保糧食供應鏈的穩定和安全，提升應對突發事件的能力。

五是多學科交叉研究。鼓勵農業、經濟、環境和社會學等多個學科的交叉研究，綜合考慮農業生產、生態環境和社會經濟等因素，提出全面、系統的糧食安全解決方案。通過多學科視角，深入探討復雜問題，為政策制定提供科學依據。

六是技術進步與應用。強調技術進步在提升農業生產力和保障糧食安全中的作用。研究遙感技術、精準農業、土壤改良和保育技術等在農業中的應用效果，以及如何通過技術創新優化農業管理和資源配置。

綜合來看，未來研究應在現有成果的基礎上，結合政策效果評估、國際比較研究、創新補貼模式、糧食安全風險管理、多學科交叉研究和技術進步應用等，針對糧食主產區利益補償機制存在的問題，提出完善糧食主產區補貼政策、加大轉移支付力度，實現產銷區利益平衡、建立以利益補償基金為核心的補償制度，改善主產區的基礎設施建設等建議，未來需進一步探索糧食產銷區橫向利益補償機制，進一步深化對糧食主產區補償與糧食生產補貼的研究。通過持續的研究和政策優化，保障國家糧食安全，推動農業的可持續發展，提高農民的生產積極性和收入水平，為實現農業現代化和鄉村振興提供強有力的支持。

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