加強煤炭企業(yè)勞動合同管理保障合法權益

勞動合同是維系和鞏固企業(yè)和員工關系的重要內容。規(guī)范的勞動合同管理，能夠幫助煤炭企業(yè)實現用工的規(guī)范管理，提高人員的穩(wěn)定性，推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。由于煤炭行業(yè)的工作環(huán)境較為辛苦，人員流動較大，也容易產生各種勞動糾紛案件，不僅會給企業(yè)帶來一定的經濟損失，還會影響企業(yè)的生產進度，甚至會給企業(yè)帶來負面的影響，影響煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)必須要做好勞動合同管理工作，需要按照法律規(guī)定來做好勞動合同內容的制定，做好合同的簽訂和管理工作等，才能有效地避免勞動糾紛現象的發(fā)生，切實保證企業(yè)的合法權益，推動企業(yè)的健康發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)勞動合同管理的特點

1.重要性。做好勞動合同的規(guī)范化管理，無論是保障企業(yè)的合法權益還是保障員工的個人權益都起到了十分重要的作用。因此，煤炭企業(yè)應當重視勞動合同的管理，明確勞動合同管理的特點，采取有效的管理措施。勞動合同管理具有一定的重要性，是推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中有著關鍵重要的作用。通過制定勞動合同，能夠將員工的工作內容通過有效的法律協(xié)議表達出來，詳細地列明了企業(yè)和員工的責任和義務，做好勞動合同管理，有利于維持好企業(yè)和員工的關系，進而構建更加穩(wěn)定和諧的員工關系，有利于激發(fā)員工的工作積極性，提高企業(yè)整體的工作質量。

2.復雜性。在開展煤炭企業(yè)的勞動合同管理時，也具有一定的復雜性。針對不同的崗位，所簽訂的勞動合同內容也會有所不同，需要根據不同崗位要求和薪資待遇來制定不同的合同。勞動合同分別約定了企業(yè)和員工的權利和義務，不同崗位的權利和義務不同，因此在制定勞動合同條款時，具有一定的復雜性，工作人員需要做好勞動合同條款的全面仔細審核，避免出現內容歧義的現象，造成合同糾紛的現象。

3.全過程性。勞動合同管理具有全過程性的特點。煤炭企業(yè)在開展勞動合同管理時，不能只是專注于單一的合同管理，而是需要做好整個過程管理，從勞動合同的制定，到合同的簽訂以及后續(xù)的保存等，都需要做好管理工作，并且采取精細化的管理措施，才能切實保證合同管理的規(guī)范性，避免合同管理問題的發(fā)生。因此，在開展勞動合同管理時，管理人員要有強烈的責任心，并且要做好全過程監(jiān)督，及時發(fā)現合同管理存在的問題和風險，才能有效地避免合同糾紛現象的發(fā)生，影響合同管理的有效性。

二、煤炭企業(yè)勞動合同管理存在的風險

1.合同簽訂環(huán)節(jié)存在的風險。煤炭企業(yè)的勞動合同管理具有一定的復雜性，在管理過程中容易出現各種失誤，進而造成了相關的法律風險，影響了企業(yè)的經營和發(fā)展。煤炭企業(yè)在進行勞動合同簽訂時，會存在一定的問題和風險。第一，工作人員未能做好勞動合同內容的合理制定和全面審核，導致部分合同內容會存在不規(guī)范不嚴謹的問題，甚至會存在不符合相關法律規(guī)定的內容，影響了勞動合同的有效性。在制定勞動合同內容時，并沒有將企業(yè)和員工的相關權利和義務呈現出勞動合同當中，在后續(xù)的用工當中，一旦發(fā)生勞動糾紛，則難以發(fā)揮出勞動合同的法律作用。此外，企業(yè)在制定勞動合同時，可能會存在著歧義的內容，會存在一定的法律漏洞，進而危害企業(yè)的權益。第二，煤炭企業(yè)在進行合同簽訂時，會存在簽訂流程風險問題。例如，在和員工簽訂合同時，并沒有完全按照法律規(guī)定的流程開展簽訂工作，影響了合同簽訂的規(guī)范性和有效性。第三，在簽訂勞動合同時，企業(yè)未能在合同上明確員工的工作性質和內容，一旦發(fā)生勞動糾紛時，難以發(fā)揮出勞動合同的法律效力。例如，在和員工簽訂勞動合同時，沒有明確員工的具體工資構成，沒有明確加班費的計算標準等，甚至沒有明確員工的具體工作項目和內容，一旦發(fā)生勞動糾紛，則難以提供相關的舉證。此外，在制定勞動合同內容時，企業(yè)未能按照法律規(guī)定來和員工簽訂合法合理的工作期限，也容易引發(fā)一系列的法律風險，對企業(yè)的經營帶來負面的影響。

2.合同履行環(huán)節(jié)存在的風險。煤炭企業(yè)在進行履行勞動合同時，也會存在一定的風險，進而造成企業(yè)的經濟損失。簽訂勞動合同后，企業(yè)和員工都需要共同履行合同所約定的內容，如果其中一方沒有按時履行合同內容，則需要按照合同的約定來向另一方進行賠償。例如，企業(yè)需要按照勞動合同約定來向員工提供工作崗位，并支付工資，提供約定的福利待遇等。但是實際上，由于各種原因影響，企業(yè)可能會出現未在規(guī)定時間內支付員工的應得報酬。由于勞動合同未能明確約定員工的工作地址、工作內容、工作環(huán)境、安全情況等，則會出現員工拒絕履行合同內容的現象。此外，在進行勞動合同內容修改時，煤炭企業(yè)未能及時形成相關的文件內容，雙方未能做好簽字蓋章等，會出現勞動內容修改無效的現象，進而影響后續(xù)勞動合同的履行。

3.合同解除環(huán)節(jié)存在的風險。煤炭企業(yè)在開展勞動合同解除工作時，由于工作不到位等問題，也會出現工作風險。當員工未能按照勞動合同規(guī)定完成相關工作，企業(yè)可以按照合同約定來單方面解決合同，此時勞動者可以向企業(yè)申請賠償。如果煤炭企業(yè)能夠按照法律規(guī)定來解除合同，并且提前告知員工，則無需面對相關的賠償風險。但是如果煤炭企業(yè)并沒有及時告知員工就進行單方面的合同解除，則會面臨著員工的賠償風險。

4.企業(yè)自身的管理風險。煤炭企業(yè)在進行勞動合同管理時，由于自身的管理存在不規(guī)范的問題，進而也會帶來一定的管理風險。例如，部分煤炭企業(yè)并未能完全按照法律規(guī)定來做好用工管理，導致用工管理存在一定的法律問題，進而影響企業(yè)經營的規(guī)范性。部分工作人員為了節(jié)省工作人員，甚至會存在口頭約定的用工現象，并沒有和員工簽訂勞動合同，進而給企業(yè)帶來一定的法律風險。

三、提升煤炭企業(yè)勞動合同管理水平的措施

1.進一步增強法律意識。為了進一步提高煤炭企業(yè)用工管理的規(guī)范性，企業(yè)應當做好勞動合同管理工作，增強法律意識，嚴格遵守法律規(guī)定開展合同管理工作。第一，煤炭企業(yè)要加強新勞動法的學習和宣傳，組織全體員工學習相關法律法規(guī)，進一步增強員工的法律意識。例如，企業(yè)應當定期組織管理人員以及合同管理人員學習《勞動法》《勞動合同法》等，掌握最新的法律法規(guī)，及時根據法律法規(guī)定來調整勞動合同管理工作，確保勞動合同管理的合法性。作為企業(yè)的合同管理人員，需要樹立良好的學習意識，能夠主動學習最新的法律內容，樹立良好的法律意識，正確認識遵守勞動法律的重要性。第二，煤炭企業(yè)要學會借助法律來規(guī)避勞動合同管理風險，確保企業(yè)經營的安全性。在進行用工管理時，當遇到勞動者明確表示不簽訂勞動合同的現象，則需要結合法律規(guī)定來明確地告知勞動者應當承擔的法律后果和風險。完成員工招聘后，管理人員需要在規(guī)定內容和員工簽訂約定的勞動合同，當和員工解決勞動合同時，管理人員也需要在規(guī)定時間內來辦理解除勞動合同，及時避免勞動糾紛的發(fā)生。第三，煤炭企業(yè)需要全面做好各種勞動法律的宣傳，采取多方面的途徑來做好法律宣傳工作。例如，定期舉辦宣傳學習活動，專門學習相關的勞動法律內容，企業(yè)也可以借助各種例會來宣傳當前最新的勞動政策，引導全體員工樹立良好的法律意識，進而更好地遵守勞動合同約定的內容，確保勞動合同的有效履行。

2.建立完善的勞動合同管理機構。為了保證勞動合同管理工作的順利開展，煤炭企業(yè)應當建立完善的管理機構，并且做好管理隊伍的建設工作，為勞動合同管理工作提供專業(yè)的人才支持。第一，煤炭企業(yè)應當成立專門的合同管理部門，并且由專人負責勞動合同的管理，并制定各種完善的管理制度。例如，企業(yè)應當建立完善的授權制度、責任制度、檢查制度、爭議調解制度等，為管理人員提供足夠的制度支持，方便管理人員開展合同管理工作。第二，合同管理人員需要明確自身的工作內容，嚴格履行好自己的工作職責，采取相關的措施來切實做好勞動合同的全過程管理，嚴格做好事前預防和事中控制工作，并及時采取相關的措施來做好相關的完善工作。例如，管理人員需要結合當前煤炭企業(yè)的用工情況來制定規(guī)范的勞動合同管理流程，并制定明確的合同審批流程，明確相關人員的審批權限，確保整個勞動合同管理的規(guī)范性。此外，為了進一步確保勞動合同管理的有效性，煤炭企業(yè)還應當做好管理人員能力提升培訓工作，學習最新的法律知識、管理知識等，能夠使用科學的方法開展合同管理工作。

3.進一步明確勞動合同的訂立主體。為了減少勞動合同管理風險的發(fā)生，煤炭企業(yè)在進行合同簽訂時，需要先明確合同的簽訂主體，按照相關規(guī)定來和員工進行勞動合同的簽訂。為了避免由于簽訂主體不明確而帶來的合同風險，工作人員需要按照相關規(guī)定讓取得相關資質的總公司或子分公司和勞動者進行合同的簽訂，確保合同簽訂的有效性。

4.做好合同訂立過程管理。針對勞動合同在簽訂過程中出現的各種問題，煤炭企業(yè)應當做好全過程管理，從合同的起止時間、試用期的約定以及工作時間等多方面進行明確約定，確保合同的規(guī)范性，避免法律風險的發(fā)生。第一，合同管理人員需要按照勞動法律規(guī)定，在員工正式用工的一個月內，主動和員工進行勞動合同的簽訂。臨時工，需要在用工一年內和臨時工進行勞動合同的簽訂。管理人員必須要在規(guī)定時間內完成勞動合同的簽訂，避免出現逾期不簽訂的情況，進而造成相關的經濟損失。第二，煤炭企業(yè)需要按照法律規(guī)定來做好勞動合同期限的設定，結合勞動合同期限來做好使用期限的設定，并且列明在合同上。例如，勞動合同期限為滿三個月不滿一年，試用期為一個月；勞動合同期限為一年以上不滿三年，試用期為兩個月。關于試用期的薪資，煤炭企業(yè)也需要按照法律規(guī)定來進行約定，試用期內的薪資不能低于正式工資的百分之八十。第三，由于煤炭行業(yè)的特殊性，根據崗位、工種、工作來確定員工實行標準工時、綜合計算工時或是不定時工時，需要按照相關的勞動法律規(guī)定來選擇合適的薪資計算標準。

5.完善勞動合同管理機制。在開展勞動合同管理時，煤炭企業(yè)應當建立完善的勞動合同管理機制，切實做好勞動續(xù)簽、變更以及其他事項，確保合同管理的規(guī)范性，減少合同風險的發(fā)生。第一，煤炭企業(yè)應當建立完善合同續(xù)簽機制和變更機制，減少勞動糾紛的發(fā)生。例如，針對合同期滿的員工，需要按照規(guī)定來和員工做好合同續(xù)簽工作，并且要按照相關規(guī)定來提供和崗位匹配的薪資報酬。針對簽訂無固定期限合同的員工，當員工履行勞動合同一段時間后，管理人員需要及時向員工征詢是否需要進行合同的變更，將無固定期限合同轉變?yōu)楣潭ㄆ谙藓贤⑶也捎脮嬲髟兊男问?，保留好資料，為之后可能發(fā)生的勞動糾紛提供重要的參考。第二，煤炭企業(yè)需要按照項目的實施情況來做好勞動合同期限的科學設定，盡量減少和避免無固定期限合同的形成。煤炭企業(yè)部分崗位的人員變動較大，特別是項目工作人員，如后勤人員、食堂人員、司機等，會隨著項目的變化而變化，人員聘用存在較大的不確定性。為了減少人員變動，減少無固定期限合同的產生，管理人員需要按照項目實際情況來做好人員聘用計劃，盡量設置合理的勞動合同期限，減少用工成本，也確保用工管理的規(guī)范性。

6.做好合同解除終止糾紛。由于煤炭企業(yè)規(guī)模較大，員工數量較多，人員流動較大，在開展勞動合同管理時，需要及時辦理好合同的解除手續(xù)，及時處理由于合同終止造成的糾紛。工會在解決勞動糾紛中能夠起到重要的協(xié)調作用。因此，煤炭企業(yè)需要做好工會管理工作，嚴格按照相關法律規(guī)定做好工會的建設和管理工作，為確保員工的合法權益提供重要的機構保障。針對存在勞動合同解除的員工，煤炭企業(yè)需要及時做好解除協(xié)議的簽訂，按照法律規(guī)定提前告知勞動者，并告知相關的解除事項，避免糾紛的發(fā)生。在和員工解除勞動合同時，為了避免糾紛的發(fā)生，不能在員工醫(yī)療期限后或者產假結束后立刻解除勞動合同，而是結合實際情況來采取勞動變更的方式，結合相關人員的具體情況來進行崗位調動，減少矛盾的發(fā)生。

7.規(guī)范勞動用工行為。為了減少勞動合同管理風險的發(fā)生，煤炭企業(yè)需要做好用工行為的規(guī)范約束，相關部門也應當指導煤炭企業(yè)做好勞動合同的簽訂。針對不同類型的崗位，煤炭企業(yè)可以采用不同的用工管理方式，進而簽訂不同類型的合同，減少合同管理的工作量，也可以更好地規(guī)避勞動合同風險的發(fā)生。例如，針對用工時間低于三個月的崗位，可以制定較為簡單的勞動合同進行簽訂；針對每日工作時間不超過四個小時的崗位，可以采用非全日制用工合同進行簽訂；針對一些臨時性的崗位，企業(yè)可以采用勞務派遣的方式。作為勞動合同管理人員，要時刻做好合同的動態(tài)管理，要全面準確地掌握好各個勞動合同的期限，主動和相關員工開展合同變更、續(xù)簽或者解除工作，定期進行合同的清理。此外，管理人員還應當做好職工醫(yī)療管理臺賬的制定，及時上報發(fā)生的工傷情況，并按照相關規(guī)定做好工傷簽訂工作。由于勞動合同管理內容十分廣泛，不僅要做好合同的管理，還要做好合同履行情況的分析、糾紛情況的記錄和分析等，進而全面地分析當前勞動合同的履行情況，才能制定更具針對性的解決措施，切實減少法律風險的發(fā)生。

總之，勞動合同管理作為煤炭企業(yè)內部管理的重要內容，也是最基本的管理工作。因此，企業(yè)以及管理人員都應當重視勞動合同管理工作的實施。作為合同管理人員，需要時刻樹立良好的學習意識，能夠主動學習最新的法律規(guī)定，學習最新的信息化技術，減少法律風險的發(fā)生，也提升合同管理效率。煤炭企業(yè)也應當做好勞動合同管理工作的監(jiān)督，確保管理工作的合法合規(guī)進行，才能更好地保證合同的有效性，確保企業(yè)經營管理的規(guī)范性。

（作者單位：山西西山煤電股份有限公司組織人事部人力資源中心）