新質生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論邏輯與實現(xiàn)路徑

內容提要 新質生產(chǎn)力的提出為進一步全面深化鄉(xiāng)村地區(qū)改革指明了新方向、新道路。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興是農業(yè)農村實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎，需要鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)力逐步向新質生產(chǎn)力過渡，以新要素、新科技、新動能為出發(fā)點加快形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內生長效機制。當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系薄弱、結構單一、農業(yè)大而不強、先進要素缺乏均是主要癥結。因此，以新質生產(chǎn)力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興需要在三個方面重點突破：推進要素重組與優(yōu)化，提高農業(yè)全要素生產(chǎn)率；依托數(shù)字經(jīng)濟、縣域城鄉(xiāng)融合，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與融合發(fā)展；挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)文化價值，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。同時，更要完善因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的體制機制，促使形成的新型生產(chǎn)關系與之相匹配，共同推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。

關鍵詞 新質生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 新型生產(chǎn)關系

〔中圖分類號〕Ｆ３２３；Ｄ４２２．６ 〔文獻標識碼〕Ａ 〔文章編號〕０４４７－６６２Ｘ（２０２５）０１－０００８－１２

農村自古以來就是中國的根本，重農固本是安民之基、治國之要。黨的二十屆三中全會指出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制，表明了鄉(xiāng)村振興在當前中國式現(xiàn)代化語境下的緊迫性。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的總體要求，更是鄉(xiāng)村全面振興的最終落腳點。農業(yè)農村發(fā)展至今，在維持小農經(jīng)濟基本面尚未徹底改變的情況下，農業(yè)的邊際收益不斷遞減，亟須突破瓶頸制約，探索新的發(fā)展道路。２０２３年７月以來，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察時指出要加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，其后習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調高質量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導。鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設尚處于動態(tài)演進過程中，更需要從根本性的、革命性的、顛覆性的生產(chǎn)力層面解決當前的鄉(xiāng)村問題。黨的二十屆三中全會強調農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。從新質生產(chǎn)力的角度重新審視當前的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，以新質生產(chǎn)力推進鄉(xiāng)村全面振興、建立鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要以問題為導向，厘清鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。中國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式經(jīng)歷過幾次調整后已進入深刻變革期，新的市場需求、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式從舊的農業(yè)體系中破土而出，新質生產(chǎn)力的作用空間與范圍逐步拓展。無論是經(jīng)濟發(fā)展階段的重大轉變還是農業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求，都需要抓住新質生產(chǎn)力這一時代機遇，培育鄉(xiāng)村振興新的增長點，轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興的新動能。

一、問題的提出

１．新質生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村的時代內涵

新質生產(chǎn)力是量變與質變的統(tǒng)一，旨在推動社會生產(chǎn)力的升級換代。勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：公認的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平及其在工藝上應用的程度，生產(chǎn)過程的社會結合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。各種經(jīng)濟時代的差別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。生產(chǎn)要素不斷演變，進而勞動者與生產(chǎn)要素的結合方式發(fā)生改變，從而不斷形成引領時代的先進生產(chǎn)力。從馬克思的論斷可以看出，從現(xiàn)實生產(chǎn)力席卷與覆蓋產(chǎn)業(yè)的各個領域，達到它所能形成的生產(chǎn)力巔峰，直至在科學與技術的突破下，形成生產(chǎn)力的更新?lián)Q代，這一過程必將是漫長且具有顛覆性的過程。新質生產(chǎn)力的動態(tài)演變與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略發(fā)展時期是交疊前進的，而正是源于此，鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的發(fā)展不可能一蹴而就，須以生產(chǎn)力質變?yōu)槟繕擞行蛑攸c推進。中國的農業(yè)發(fā)展經(jīng)歷過幾次帕累托改進，但生產(chǎn)要素的長期路徑依賴性仍然較強，新質生產(chǎn)力目前尚處于正在形成的過程中，其必將是以鄉(xiāng)村勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的穩(wěn)步有序、重點突破為基礎形成的先進生產(chǎn)力，既要以“新”帶“舊”，以“新”促“舊”，又要基于國情農情最終實現(xiàn)以“新”替“舊”。

新質生產(chǎn)力實質是鄉(xiāng)村新舊發(fā)展動能的過渡與轉換，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領域就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化與融合創(chuàng)新。生產(chǎn)力在社會發(fā)展運動過程中是最具有生命力和革命性的要素，并且具有明顯的時代特征。回顧歷史，在人類改造和利用自然的過程中，從依靠自然人力、蒸汽機、電力到如今的互聯(lián)網(wǎng)算力，產(chǎn)業(yè)模式也隨之從農業(yè)、手工業(yè)、機器大工業(yè)至現(xiàn)在綠色化、數(shù)字化、融合化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)次工業(yè)革命都產(chǎn)生了足以改變生產(chǎn)方式的顛覆性的生產(chǎn)力，每一輪新的生產(chǎn)力都對農業(yè)領域產(chǎn)生了不可磨滅的影響。當前以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、算法算力為核心的數(shù)字經(jīng)濟是推動人類社會新一輪發(fā)展的重要新業(yè)態(tài)，是全球各國特別是發(fā)達國家紛紛搶占的制高點。因此新質生產(chǎn)力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須通過農業(yè)關鍵核心技術突破、數(shù)字技術等，在勞動力素質、產(chǎn)業(yè)結構、人與自然的關系認識等方面轉變思想，從新要素、新科技、新產(chǎn)業(yè)、新模式等多方面引導鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展方式，前瞻性布局鄉(xiāng)村未來產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)屏障，融合創(chuàng)新建設現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

２．推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興的重要抓手

農業(yè)農村現(xiàn)代化的進程是滯后的，更是中國式現(xiàn)代化進程的短板，這既有歷史原因，更是由于建立與完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是一項復雜且多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性任務。農業(yè)在發(fā)展過程中，依托于勞動力、土地、化肥等傳統(tǒng)要素的大量投入，疊加經(jīng)濟高速發(fā)展機遇期，發(fā)展模式走向固化，在保障糧食供應的前提下，舊的生產(chǎn)經(jīng)營方式不良后果逐漸顯現(xiàn)，資源與環(huán)境約束不斷加深，農業(yè)發(fā)展的主要矛盾轉換為結構性矛盾。農業(yè)大而不強的現(xiàn)實使得鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，與農業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)開發(fā)較少，農村產(chǎn)業(yè)集群薄弱。長久的農業(yè)發(fā)展實踐已經(jīng)表明，單純依靠農業(yè)很難改變現(xiàn)階段的困境，亟須外部力量打破約束，而新質生產(chǎn)力則成為強有力的契機。以農業(yè)關鍵核心技術突破為核心，高素質農業(yè)農村人才集聚、數(shù)字化智能化生產(chǎn)資料的應用，將為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興賦予新動能。

第一，農村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設單一化嚴重。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。于鄉(xiāng)村而言，農業(yè)是最重要的產(chǎn)業(yè)，農業(yè)穩(wěn)定與興旺本身就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的題中之義，但是現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系不能僅僅依靠農業(yè)，也要發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)對于農業(yè)的支撐與帶動作用。大國小農的基本農情既是歷史問題，更是推進農業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實起點，只有扎根鄉(xiāng)村，挖掘鄉(xiāng)村資源，因地制宜發(fā)展各地鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，才能夠真正地振興鄉(xiāng)村、藏富于農民。２０２１年、２０２２年全國農業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重分別為１６．０５％、１６．２４％，其中，農林牧漁業(yè)、食用農林牧漁產(chǎn)品加工與制造、農林牧漁業(yè)及相關產(chǎn)品流通服務依然占據(jù)較大比重，與之相比，農林牧漁科研和技術服務、休閑觀光、生態(tài)保護等產(chǎn)業(yè)占比較小。從現(xiàn)實發(fā)展看，我國農業(yè)發(fā)展仍以初級產(chǎn)品和傳統(tǒng)農業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈向前與向后延伸并不充分，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，新業(yè)態(tài)與新模式均較少。

第二，農村先進要素缺乏。新質生產(chǎn)力的發(fā)展首先是由先進要素驅動的，沒有要素的積累不足以激活新質生產(chǎn)力的引領與革命性作用。回溯歷史，現(xiàn)代化的推進過程中，農業(yè)農村現(xiàn)代化不可避免地與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化出現(xiàn)沖突，從而導致了農村土地、優(yōu)質勞動力等要素的流失與配置扭曲。２０２３年，全國農民工總量為２９７５３萬人，比上年增長０．６％。其中外出農民工為１７６５８萬人，同比增長２．７％；本地農民工為１２０９５萬人，同比下降２．２％。從鄉(xiāng)村人口年齡結構與受教育程度來看，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村地區(qū)受教育程度大多為小學與初中，本科及以上教育人數(shù)占比僅為１．６５％。如圖１和圖２所示，從人口年齡結構來看，與２０１０年相比，青壯年勞動力人口占比下降，老年人口占比上升。可以看出，優(yōu)質資本、知識、數(shù)據(jù)等要素市場在鄉(xiāng)村范圍內尚未打通，新興生產(chǎn)資料尚未在鄉(xiāng)村范圍內得到大范圍的推廣與應用。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅僅要激發(fā)內生于鄉(xiāng)村的優(yōu)質要素活力，以新產(chǎn)業(yè)、新模式構筑要素匯聚點，更需要通過新型生產(chǎn)關系等制度改革實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素資源的優(yōu)化配置，特別是要通過完善鄉(xiāng)村市場機制、加強政府支撐、以縣域為中心推動城鄉(xiāng)融合等措施助力鄉(xiāng)村凝聚先進生產(chǎn)要素，促進數(shù)據(jù)要素為代表的新型要素與新型經(jīng)營主體在農村范圍內實現(xiàn)更深更廣的程度參與。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局第六次、第七次人口普查數(shù)據(jù)，《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒（２０２３）》，２０２２年數(shù)據(jù)由于計算舍入規(guī)則保留兩位小數(shù)，加總結果存在微小誤差。

在新質生產(chǎn)力的形成與發(fā)軔期間，其浪潮必定會席卷農村，在農村創(chuàng)造出巨大的生命力，而鄉(xiāng)村也必須借助新質生產(chǎn)力的強烈刺激作用，實現(xiàn)農業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉型與高質量發(fā)展。可以說，新質生產(chǎn)力的最終落腳點與鄉(xiāng)村振興的要求殊途同歸，最終都要依靠產(chǎn)業(yè)的全面振興，才能夠培育出鄉(xiāng)村振興的長效內生機制。如圖３所示，以新質生產(chǎn)力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興需要在以下三個方面重點發(fā)力：提升農業(yè)全要素生產(chǎn)率、夯實農業(yè)基礎；推進農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構；培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、拓展鄉(xiāng)村多種功能。

二、以新質生產(chǎn)力提升農業(yè)全要素生產(chǎn)率

１．推動農業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組

新質生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率的大幅提升為核心標志，質的變革需要通過要素資源稟賦的優(yōu)化組合與生產(chǎn)方式的革命性創(chuàng)新賦能，對農業(yè)而言，就需要加快轉變農業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化農業(yè)要素配置。傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)以家庭勞動力、承包地、化肥投入為主，人多地少的初始資源稟賦成為掣肘中國農業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的主要原因，并且形成了長久的農業(yè)發(fā)展路徑依賴。改革開放后，在青壯年勞動力流失與勞動力成本上升的情況下，以大量的化肥與部分的農業(yè)機械等要素替代，期望得到穩(wěn)定的糧食產(chǎn)出，但總體來看，農業(yè)全要素生產(chǎn)率僅在特定時間范圍內有所貢獻，尚未穩(wěn)定成為我國農業(yè)增長的關鍵性驅動因素。值得注意的是，隨著城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的持續(xù)推進，農業(yè)生產(chǎn)的要素替代與重組趨勢日益凸顯，傾向于節(jié)約勞動與資本深化，特別是土地要素的流轉成為農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的突破口，而農業(yè)規(guī)模效益更容易形成新的要素稟賦結構，在此基礎上資本、技術、服務、數(shù)據(jù)等先進要素不斷匯聚、調整、重組、結合，大大提高了農業(yè)的資本積累與技術進步，進而提升農業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

新質生產(chǎn)力大幅提升農業(yè)全要素生產(chǎn)率的主要路徑是以數(shù)字化、智能化、信息化為核心特征打造現(xiàn)代農業(yè)競爭優(yōu)勢，聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域，在農業(yè)產(chǎn)供銷不同階段強化科技支撐。現(xiàn)代化農業(yè)需要實現(xiàn)兼具糧食安全、供給多元、經(jīng)濟效益等多重功能，而要改變傳統(tǒng)農業(yè)的弱勢地位就必須要加強創(chuàng)新驅動的引領作用。從農業(yè)生產(chǎn)角度講，新質生產(chǎn)力改善農業(yè)生產(chǎn)方式的重要作用體現(xiàn)在，加強農業(yè)生產(chǎn)災情預警、農業(yè)良種培育、土壤肥力改善、農業(yè)機械化程度、農業(yè)智能作業(yè)、農產(chǎn)品質量標準化等方面降低農業(yè)對于化肥和農藥的依賴程度，極大提高農業(yè)資源配置效率與農業(yè)單位產(chǎn)出效率。從農業(yè)供需協(xié)同角度講，特別是在農業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)模式下，農產(chǎn)品生產(chǎn)能夠更加精準對接市場需求，依托大數(shù)據(jù)定制與現(xiàn)代流通體系下的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式打破受限于地理格局下的就近產(chǎn)供銷模式，有效保證農業(yè)產(chǎn)出收益的穩(wěn)定性，提升農業(yè)市場競爭力，大大拓寬農業(yè)利潤空間。農業(yè)農村部２０２３年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國農業(yè)生產(chǎn)信息化率達到２７．６％，截至２０２３年６月底，共有在軌運行遙感衛(wèi)星近２００顆，為農業(yè)生產(chǎn)提供準確信息。全國農村網(wǎng)絡零售額由２０１５年底的３５３０億元增長至２０２３年底的２．５萬億元，規(guī)模總體擴大７．１倍。以上數(shù)據(jù)切實表明以新科技、新要素為特征的新質生產(chǎn)力，是引領農業(yè)發(fā)展走上現(xiàn)代化道路不斷補齊農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板的關鍵要素。

但需要注意的是，以新質生產(chǎn)力提升農業(yè)全要素生產(chǎn)率不能忽視中國農業(yè)發(fā)展的客觀歷史邏輯。２０１９年，《關于促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》明確指出，各地農業(yè)資源稟賦差異較大，在當前和今后的很長一段時間，小農戶家庭經(jīng)營將是我國農業(yè)的主要經(jīng)營方式。中國的農業(yè)發(fā)展至今，長期圍繞小農經(jīng)濟的基本框架試點突破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的穩(wěn)定性有效保證了農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈韌性與國家糧食安全。第七次全國人口普查公告顯示，全國人口為１４．０９８億，其中鄉(xiāng)村人口為５．０９８億，占比３６１６％，如此龐大的鄉(xiāng)村人口群體造就了較大的傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模，因而新質生產(chǎn)力的提升必須要建立在客觀的現(xiàn)實基礎上，在堅守國家糧食安全、嚴守耕地紅線的前提下圍繞新質生產(chǎn)力轉變農業(yè)發(fā)展方式，不能盲目推進農業(yè)轉型，亦不能脫離實際尋求生產(chǎn)力的過度攀升。

２．強化科技支撐發(fā)展綠色農業(yè)

新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。生產(chǎn)力本身就是人類認識和利用自然的能力，經(jīng)歷過高消耗與高污染的發(fā)展方式，人與自然的矛盾日益突出，生產(chǎn)力發(fā)展的下一階段必定是綠色發(fā)展理念下的資源節(jié)約與環(huán)境友好的模式。新質生產(chǎn)力的“新”與“質”是內在統(tǒng)一的，以“新”提“質”，以“質”促“新”，無論是新型勞動者、新型勞動資料還是勞動對象，最終都是要走出一條高質量可持續(xù)發(fā)展的道路。農業(yè)亦是如此。總體上看，我國綠色農業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，化肥農藥投入過多、土地污染較為嚴重、畜牧業(yè)碳排放較高等問題凸顯。科技突破只有與產(chǎn)業(yè)相互配合才能真正轉化為生產(chǎn)力，因而綠色農業(yè)的發(fā)展更需要關鍵核心技術突破引領下的生產(chǎn)方式根本性變革，以減少對資源的過度依賴，提高資源利用效率，減輕環(huán)境負擔，最終形成鄉(xiāng)村的綠色產(chǎn)業(yè)。

通過新質生產(chǎn)力實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉化，需要在兩個方面重點發(fā)力：第一，強化低碳農業(yè)技術支撐，減少資源消耗與改善生態(tài)環(huán)境，建立良性生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)體系。新質生產(chǎn)力以創(chuàng)新為核心，而綠色農業(yè)的發(fā)展更需要科技創(chuàng)新的強大引擎。圍繞以綠色為導向的關鍵核心技術突破，推進農田水利設施工程建設，發(fā)展節(jié)水農業(yè)；在提高化肥、農藥使用效率的基礎上同步加快綠色投入品等產(chǎn)品研究；提升有害生物綠色防控與畜禽水產(chǎn)廢棄物循環(huán)利用。第二，借助大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等模式加強綠色農業(yè)產(chǎn)品標準化體系建設，為相關政策制定、發(fā)展規(guī)劃、技術共享與監(jiān)督管理等提供數(shù)據(jù)監(jiān)測與支撐，優(yōu)化綠色農產(chǎn)品供給，提升農產(chǎn)品綠色附加值。一方面，通過建立數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境預警機制，推廣與應用可視化農業(yè)生產(chǎn)技術，推動各地實現(xiàn)綠色生產(chǎn)技術共享；另一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行綠色農產(chǎn)品供需精準對接，研究制定綠色農產(chǎn)品價格標準，更好地保障農民的利益。

三、以新質生產(chǎn)力推進農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

１．以縣域為中心延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

供應鏈推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不能僅僅局限于農業(yè)，更要跳出農業(yè)，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，圍繞農業(yè)形成鄉(xiāng)村新質生產(chǎn)力。獨木難成林，單純依靠農業(yè)難以在鄉(xiāng)村范圍內實現(xiàn)更深層次更廣泛的社會性變革，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為行之有效的破局之道。鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合是指將農業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸，將第二、第三產(chǎn)業(yè)中與農業(yè)相關的生產(chǎn)或服務價值帶回農業(yè)領域。農業(yè)本身具有資源稟賦差異、供給彈性小、農產(chǎn)品商品化率低等弱質性，農業(yè)分工有限，根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟學原理，分工使勞動產(chǎn)品轉化為商品，社會分工的拓展能夠使生產(chǎn)力得到巨大的增長，分工與協(xié)作是分不開的。新質生產(chǎn)力本身就是勞動力、勞動資料和勞動對象的優(yōu)化升級，必定會裂變出更廣泛更細化的社會分工，同時推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作的縱向深化與橫向拓展。如數(shù)字勞動、平臺經(jīng)濟等與農業(yè)的新型結合，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，從而催生出大量的農村新產(chǎn)業(yè)、新模式與新業(yè)態(tài)。２０１６年，《關于印發(fā)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范方案的通知》針對農村一二三產(chǎn)業(yè)融合提出六種分類：農業(yè)內部融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、功能拓展型、新技術滲透型、多業(yè)態(tài)復合型與產(chǎn)城融合型。新質生產(chǎn)力對于產(chǎn)業(yè)振興的巨大促進作用需要通過產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化來實現(xiàn)，而農村的產(chǎn)業(yè)結構長期以第一產(chǎn)業(yè)為主，在新質生產(chǎn)力的推動下，可有效促進新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)農村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要放在城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調的大環(huán)境下全局看待。黨的二十屆三中全會指出要壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸必須和以縣域為中心的城鄉(xiāng)融合相互促進。縣域處于城市和鄉(xiāng)村的過度地帶，是城鄉(xiāng)之間要素流動的重要通道。長期以來，縣域為鄉(xiāng)村進入城市的窗口，現(xiàn)在也可以作為城市反哺鄉(xiāng)村的回流渠道。新質生產(chǎn)力催生的新發(fā)展模式將會加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展關聯(lián)性，產(chǎn)業(yè)邊界更加模糊，更有利于農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。目前我國農業(yè)仍以初加工為主，精深加工明顯不足，問題的關鍵不僅在于農業(yè)基礎薄弱，而且在于農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)缺乏有效的聯(lián)結紐帶。農產(chǎn)品加工轉化率低、品牌建設度弱、營銷與流通難度高致使農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈都處于低端的困境，而新質生產(chǎn)力則成為促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合的關鍵一環(huán)。通過現(xiàn)代市場營銷技術、流通體系等可加快形成生產(chǎn)與加工、企業(yè)與農戶的上下游產(chǎn)業(yè)格局，打造產(chǎn)供銷一體化的農業(yè)加工園示范區(qū)。可通過在縣域發(fā)展快遞物流、倉儲保鮮冷鏈等現(xiàn)代化流通體系助力打通與擴展農產(chǎn)品供銷渠道。２０１４年以來，我國已累計支持１４８９個縣建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心超２８００個。可見，以縣域為紐帶可以推動城市優(yōu)質要素回流鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素相互補充、雙向流動，進而推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)結與相互扶持，實現(xiàn)城鎮(zhèn)輻射帶動鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)功能互補、鄉(xiāng)村發(fā)展空間拓展的良性互動。

２．推動數(shù)字經(jīng)濟與農業(yè)融合發(fā)展

新質生產(chǎn)力借助數(shù)字經(jīng)濟對舊的生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式進行滲透式重塑，是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)平穩(wěn)過渡的戰(zhàn)略機遇。數(shù)字經(jīng)濟時代，生產(chǎn)要素的內涵和外延不斷拓展。在生產(chǎn)力諸多要素中，必定有居于主要地位的生產(chǎn)要素引領和帶動其他生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置，才能形成新質生產(chǎn)力。傳統(tǒng)的生產(chǎn)依靠資本要素將其他要素組合起來，維持一定的生產(chǎn)規(guī)模比例，一旦技術突破使得生產(chǎn)力發(fā)生質的變化時，舊的勞動者、勞動資料與勞動對象可能會被大規(guī)模的替代與淘汰，而以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新質生產(chǎn)力體現(xiàn)為勞動者高素質化、勞動資料機械化智能化以及勞動對象的知識密集型和虛擬化，能夠充分整合大量的生產(chǎn)要素，包括傳統(tǒng)要素，避免了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素直接被取代的困境，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新產(chǎn)業(yè)的轉化提供了有效的鏈接，保證了傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質生產(chǎn)力的有效過渡，這一點對于農村產(chǎn)業(yè)而言極為重要。農村產(chǎn)業(yè)中存在大量的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟通過信息和數(shù)據(jù)要素充分釋放出長尾效應，以新型生產(chǎn)資料疊加傳統(tǒng)勞動者與傳統(tǒng)勞動對象，為傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)者融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式提供有效路徑。

新質生產(chǎn)力之所以能夠成為引領時代變革的最重要生產(chǎn)力就在于它能夠輻射社會產(chǎn)業(yè)的各個方面，在新科技革命浪潮席卷全球的當下，新質生產(chǎn)力發(fā)揮作用的表現(xiàn)形式就是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，這意味著傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型升級過程勢必要與數(shù)字經(jīng)濟有機結合。而數(shù)字經(jīng)濟本身的強關聯(lián)性與高包容性能夠加速農村一二三產(chǎn)業(yè)的融合。因此，既需要推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)農業(yè)有機結合，更需要借助數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。２０２０年１月，農業(yè)農村部、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室制定了《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（２０１９—２０２５年）》，旨在以大數(shù)據(jù)為支撐、關鍵技術裝備為核心、數(shù)字基礎設施為基礎，推動農業(yè)農村的數(shù)字化、智能化改造。２０２０年全國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)達到５５，較２０１９年增長了６％，四大分指數(shù)排序依次為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施６０、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化５７、鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化５４和鄉(xiāng)村生活數(shù)字化４８。從中可見，與鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施相比，鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化仍有一定的增長空間，特別是數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化供應鏈、數(shù)字化營銷等方面。

大數(shù)據(jù)分析下靈活及時高效的市場供求反應可幫助鄉(xiāng)村挖掘特色產(chǎn)業(yè)，助力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。“數(shù)字經(jīng)濟＋農業(yè)”的發(fā)展模式能夠倒逼農業(yè)發(fā)展市場化和品牌化，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場為導向，真正立農為農。一方面，數(shù)字經(jīng)濟憑借大數(shù)據(jù)優(yōu)勢精準匹配市場供需，打破農產(chǎn)品同質化短板，提供差異化的更符合市場需求的農產(chǎn)品，推動農業(yè)供給側結構性改革，提供更加優(yōu)質的農產(chǎn)品，在市場競爭中大幅提升農產(chǎn)品商品化率，打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)通道，暢通國內大循環(huán)；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟可通過充分發(fā)揮其整合資源的功能，立足于本地特色產(chǎn)業(yè)資源，組織協(xié)同過去規(guī)模小、布局散、鏈條短的農村產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。如圖４所示，淘寶村與淘寶鎮(zhèn)數(shù)量的急劇增長反映了數(shù)字經(jīng)濟下農村產(chǎn)業(yè)集群化趨勢明顯。截至２０２２年，淘寶村覆蓋２８個省，數(shù)量達到７７８０個，淘寶鎮(zhèn)數(shù)量達到２４２９個，二者的增速均達到１０％以上，同時淘寶村等產(chǎn)業(yè)向中西部傳導過程中，扶貧減貧效應顯著。可見，數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以當?shù)禺a(chǎn)業(yè)為依托，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群效應，不僅引導了傳統(tǒng)農業(yè)的數(shù)字化轉型，更通過多產(chǎn)業(yè)融合的力量為當前的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空心化、鄉(xiāng)村人才流失嚴重等問題提供了解決路徑。

四、以新質生產(chǎn)力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

１．發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

新質生產(chǎn)力的發(fā)展過程必將捕捉到社會對于多種要素的需求，最終落實到產(chǎn)業(yè)上。賦能新要素轉換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢恰好契合新質生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯，生產(chǎn)力要素內涵與形式的每一次拓展也正是生產(chǎn)力發(fā)展的前置條件，隨著人類社會需求的升級，不斷有生產(chǎn)要素被納入社會發(fā)展的軌道上，在經(jīng)歷過依賴資源消耗的經(jīng)濟高速增長階段后，生態(tài)與文化等要素逐漸受到重視，開始走上經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并重的高質量發(fā)展路徑上。按照馬克思與恩格斯對于未來社會的構想，未來社會生產(chǎn)力的發(fā)展必將以人的全面而自由的發(fā)展為目標，現(xiàn)階段社會主要矛盾的變化已經(jīng)反映出人民群眾對于美好物質生活的向往，這表明生態(tài)、文化等多樣性產(chǎn)品會逐漸進入人民群眾的需求端，諸如此類的需求也將成為產(chǎn)業(yè)升級的引領端。在新質生產(chǎn)力的形成過程中，勞動者自身素質的不斷提高，科技與文化融合程度的不斷加深，勞動對象將會拓展到無形的領域。在此基礎上，以生態(tài)和文化為代表的精神追求將形成新消費，引致供給端出現(xiàn)變革，從而大大增加產(chǎn)業(yè)形態(tài)與多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展方式。鄉(xiāng)村振興的總體要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，這表明鄉(xiāng)村的價值與優(yōu)勢不僅僅在于農業(yè)強，更在于康養(yǎng)、生態(tài)、旅游、文化等價值集合所催生的新產(chǎn)業(yè)新模式。

新質生產(chǎn)力成為打破農業(yè)發(fā)展固有邊界、培育農業(yè)發(fā)展新模式的重要引擎。新質生產(chǎn)力的“新”更是新的需求與新的供給，這要求農業(yè)發(fā)展要加強供給側結構性改革，針對消費者多樣化的市場需求提供多樣且精準的農產(chǎn)品。現(xiàn)階段，我國的農產(chǎn)品供給仍然是基于農林牧漁等產(chǎn)業(yè)，主要以初級加工形成的農產(chǎn)品為主，商品單一化、同質化現(xiàn)象嚴重，這也是造成目前農民增收渠道狹窄的重要癥結之一。通過技術疊加鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，“旅游＋”與“生態(tài)＋”的產(chǎn)業(yè)融合模式可以將鄉(xiāng)村的不同價值轉換為新動能，拓寬農業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)路徑，挖掘鄉(xiāng)村多重價值，為鄉(xiāng)村的長久發(fā)展注入動力，助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

新質生產(chǎn)力的形成重在以點帶面，有重點地探索而后形成推廣，最終實現(xiàn)生產(chǎn)力的質的改變。習近平總書記在中央扶貧工作會議上曾指出，要立足當?shù)刭Y源，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游。中國農村區(qū)域差異較大，因而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一定要立足于農村現(xiàn)實，不能盲目跟風和無差別復制。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，凸顯特色、放大特色，從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級打造產(chǎn)業(yè)沉淀基礎，積累資源稟賦，壯大地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，逐步完成產(chǎn)業(yè)的重點培育與高質量發(fā)展。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游旨在立足鄉(xiāng)村的歷史地理、風土人情、生態(tài)宜居等獨特優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，盤活農村居民閑置住房與土地資源，打造多種新型創(chuàng)業(yè)項目，在遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律的基礎上，推動農林牧漁業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。截至２０２３年末，全國１４．７％的行政村約５０萬農戶開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待，年接待游客超過３０億人次，休閑農業(yè)營業(yè)收入達到８４００億元。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游通過匯聚資金、人才、大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等多種要素，整合鄉(xiāng)村資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。

２．推動文化與農業(yè)深度融合

新質生產(chǎn)力的出現(xiàn)必須回應人民群眾對于美好生活的社會性需求，這也是新質生產(chǎn)力推動社會主義精神文明建設的重要內容。中國式現(xiàn)代化是多方面的革新，更是社會文明的整體前進，與西方式現(xiàn)代化最大的不同就是追求物質文明與精神文明的協(xié)調。以新質生產(chǎn)力應對當前發(fā)展不平衡不充分的結構性矛盾是推進中國式現(xiàn)代化的關鍵路徑。于鄉(xiāng)村而言，農業(yè)農村現(xiàn)代化一直是中國式現(xiàn)代化的短板，鄉(xiāng)村地區(qū)長期以農業(yè)為主，其他發(fā)展業(yè)態(tài)缺失，既存在文化供給與服務長期缺乏的現(xiàn)象，不能滿足農村居民對于美好生活的向往，又抑制了農民通過其他渠道增加收入的可能性。鄉(xiāng)村社會具有獨特的文化傳承、風土習俗與生活方式，因而新質生產(chǎn)力的形成與引領必須要與農業(yè)農村的物質社會條件相匹配。在技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)催化等方面保持對鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的尊重、傳承與弘揚，一方面能夠提高農民文化教育素質水平，為鄉(xiāng)村振興提供大量人才，另一方面能夠通過活躍鄉(xiāng)村文化市場增加農民致富路徑，發(fā)揮文化振興對于產(chǎn)業(yè)振興的基礎性作用。

推動文化與農業(yè)深度融合，以文化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，本身具有高附加值與高融合性，通過較少資源獲取較高回報，但更重要的是文化產(chǎn)業(yè)具有極強的輻射性與凝聚性，既是將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村治理中，更是將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，通過農耕文明與現(xiàn)代生產(chǎn)要素有機結合，可促進文化資源與新消費新需求的對接，開辟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新的增長點。如圖５所示，自２００１年起，農村居民的人均教育文化娛樂消費支出連年增長，同比增速維持在１０％左右，需求的快速增長使農村文化市場存在較大的供給缺口。因此以文化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，不僅可以解決供需不平衡的問題，同時通過“文化＋農業(yè)”的發(fā)展模式，如提升農產(chǎn)品設計附加值、推廣鄉(xiāng)村民俗表演、農業(yè)與手工藝相結合、增強文化服務和產(chǎn)品供給、打造文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村園區(qū)等方式培育鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)，并圍繞重點產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，可助力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。

五、以新型生產(chǎn)關系推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

黨的二十屆三中全會提出要健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的體制機制。新質生產(chǎn)力需要新型生產(chǎn)關系與之相匹配。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動表明與生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關系能夠促進生產(chǎn)力的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革實踐與農業(yè)生產(chǎn)率的大幅提高佐證了這一點。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必要條件是新型組織形式、新型利益聯(lián)結分配機制、高水平市場化體制機制保障，其形成的根本原因就是新質生產(chǎn)力催化下的新型生產(chǎn)關系。以進一步深化農村經(jīng)營體制改革為抓手推動形成新型生產(chǎn)關系，配合新質生產(chǎn)力構建雙輪驅動體系，才能更好地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

１．培育新型經(jīng)營主體，推動形成利益聯(lián)結分配機制

新質生產(chǎn)力轉化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)革命要主動培育農村內生的新型人才，依托于新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營主體將科技成果真正轉化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。依據(jù)馬克思的理論，勞動者是生產(chǎn)過程中最富有創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素，在生產(chǎn)力的推進過程中發(fā)揮著主導作用。農民始終是農業(yè)的主體，是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原生動力，農民素質決定了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。優(yōu)質勞動力要素的流失是農業(yè)發(fā)展方式粗放的主要原因之一，“未來誰來種地、怎樣種好地”問題日益凸顯，２０２２年，習近平總書記在中央農村工作會議中指出“全面提升農民素質素養(yǎng)，育好用好鄉(xiāng)土人才”。高素質的新型職業(yè)農民是指適應現(xiàn)代化需要，具備專業(yè)化農業(yè)知識的農民，只有通過高素質的農民，才能夠結合新型生產(chǎn)資料形成先進生產(chǎn)力，才能夠將科技成果應用到農業(yè)中轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此要健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，一方面加強對農民的專業(yè)技能知識培訓，通過大數(shù)據(jù)模式針對不同地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)差異分類開展指導，提升農民整體科技文化素質；另一方面加大政策支持力度主動引進高端農業(yè)人才，引導大學生、企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才資源的優(yōu)化配置，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎。

以新型經(jīng)營主體為主的生產(chǎn)組織形式是小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關鍵，通過建立合理的利益聯(lián)結分配機制，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鞏固人才基礎。新型經(jīng)營主體包含有務農意愿的種植大戶或專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務組織等。截至２０２３年１０月末，納入全國家庭農場名錄管理的家庭農場有近４００萬個，依法登記的農民合作社有２２１．６萬家，組建聯(lián)合社為１．５萬家。全國超過１０７萬個組織開展農業(yè)社會化服務，服務面積超過１９．７億畝次，服務小農戶９１００多萬戶。一方面，新型經(jīng)營主體發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，降低單位機械化成本，推廣農業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)模化、集約化應用，大大提升了農業(yè)生產(chǎn)效率。而新型經(jīng)營主體經(jīng)營業(yè)務涵蓋種養(yǎng)業(yè)、農機植保服務業(yè)與電子商務等新業(yè)態(tài)，能夠充分發(fā)揮主觀能動性將新質生產(chǎn)力轉化為扎根鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。另一方面，新型經(jīng)營主體的知識外溢與服務帶動能力成為助力小農戶銜接現(xiàn)代農業(yè)的有效渠道，通過技術合作或協(xié)助托管農業(yè)生產(chǎn)等服務發(fā)揮出組織協(xié)同作用，帶動小農戶生產(chǎn)方式轉型優(yōu)化。新型經(jīng)營主體與農戶形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，在發(fā)揮新質生產(chǎn)力作用的同時兼顧農民利益與需求，引導傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者參與到現(xiàn)代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，參與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的利益分配，激發(fā)廣大農戶成為形成鄉(xiāng)村新質生產(chǎn)力的人才力量。

２．深化農村市場經(jīng)濟體制改革打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點

農村市場化改革與新質生產(chǎn)力在農村范圍內的深化相輔相成。加快形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新質生產(chǎn)力必須要深化農村市場經(jīng)濟體制改革，打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點。眾多經(jīng)濟學理論與歷史改革實踐均表明，市場經(jīng)濟體制是推動生產(chǎn)力快速發(fā)展的最有效的制度安排之一，更是推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、增強競爭力的重要路徑。１９７８年改革開放以來，農村最早引入了市場機制，形成了一定規(guī)模的農產(chǎn)品供給市場，但是受限于地理格局、長期的小農經(jīng)營，農產(chǎn)品市場發(fā)展較為緩慢，既缺乏定價能力，亦缺乏與國際農產(chǎn)品市場相競爭的實力。以新質生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)振興需要實現(xiàn)小農戶與大產(chǎn)業(yè)、大市場的對接，其傳導機制一定要經(jīng)過土地規(guī)模化經(jīng)營、城鄉(xiāng)要素資源的深度交換，因而在生產(chǎn)關系層面更需要完善鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟體制改革，通過創(chuàng)新農村組織形式、打破要素市場體制機制障礙為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

第一，深化集體產(chǎn)權制度改革，探索創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟組織的市場化服務形式。新質生產(chǎn)力迅速崛起的過程中，多元市場經(jīng)營主體不斷發(fā)育，利益聯(lián)結機制日益增多，經(jīng)營模式的復雜化與精細化程度加深，都將導致農村集體組織面臨的責任更加艱巨。一方面要加強黨的領導，以數(shù)字經(jīng)濟提升鄉(xiāng)村治理水平，發(fā)揮監(jiān)督與管理作用，協(xié)調好各方利益；另一方面要著力推動農村集體產(chǎn)權制度改革，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式，將現(xiàn)代企業(yè)制度引入農村，發(fā)展股份合作、混合經(jīng)營等多種形式的集體經(jīng)濟，激活集體閑置資產(chǎn)，為農村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供支撐與引領，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

第二，以土地“三權分置”改革引領農村市場化改革，完善農村其他要素市場化建設，以市場化導向推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。２０１４年，農地“三權分置”改革正式提出，土地流轉既是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的基礎，更是吸引其他要素、盤活農村要素市場的重中之重。土地經(jīng)營權的市場化機制與金融資本屬性體現(xiàn)了土地的價值屬性與增值能力，土地流轉更是土地規(guī)模化經(jīng)營的前奏，規(guī)模化經(jīng)營降低了農業(yè)科技成果轉化為生產(chǎn)力的成本，促進了農業(yè)科技創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)、應用與推廣。新質生產(chǎn)力發(fā)展中本身就提出了對于生產(chǎn)要素再配置的現(xiàn)實需求，在土地流轉過程中，引發(fā)資本、勞動力、技術、管理等要素的優(yōu)化配置，是進一步賦能農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式落地的基礎。要素市場化改革將為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來市場競爭，在競爭中推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

第三，更好發(fā)揮政府作用，完善以新質生產(chǎn)力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的體制機制。新質生產(chǎn)力要想在農村地區(qū)真正發(fā)揮最大規(guī)模最深層次的作用離不開大量的公共服務、基礎設施與相應政策支撐，在新質生產(chǎn)力形成的關鍵時期更需要發(fā)揮社會主義制度與治理體系的優(yōu)越性，集中力量在鄉(xiāng)村提供大量的公共服務供給。政府需要在以農業(yè)為主的技術創(chuàng)新、多類主體在市場機制下共同參與、數(shù)據(jù)與信息要素資源的充分流動、產(chǎn)業(yè)鏈的有效協(xié)同、價值增值收益共享與分配機制等方面積極發(fā)揮作用，完善鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理體系，加強大數(shù)據(jù)為主的現(xiàn)代化基礎設施建設，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面振興保駕護航。

六、結論與展望

農業(yè)始終是鄉(xiāng)村最重要最基礎的產(chǎn)業(yè)，新質生產(chǎn)力通過新要素與新技術不斷提高農業(yè)全要素生產(chǎn)率，堅持質量興農、綠色興農，推動農業(yè)高質量發(fā)展，夯實農業(yè)基礎。在改造傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，新質生產(chǎn)力開辟新的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作形式，依托于數(shù)字經(jīng)濟的廣泛應用，以縣域為中心不斷推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，結合大數(shù)據(jù)、信息、平臺經(jīng)濟等促進農業(yè)供需對接，賦能農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈延伸，逐步推廣現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、商業(yè)模式，促進舊產(chǎn)業(yè)結構的迭代升級。在實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑上，新質生產(chǎn)力始終以中國式現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展為引領，滿足農民群眾對于美好生活的向往，這就需要挖掘鄉(xiāng)村多重功能，布局旅游、生態(tài)、文化與農業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，結合需求引領推進農業(yè)供給側結構性改革，以產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新凝聚優(yōu)質要素帶動鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新質生產(chǎn)力的動態(tài)發(fā)展必須要有與之相適應的新型生產(chǎn)關系才能最大限度激活新質生產(chǎn)力的生命力，著眼于農村，現(xiàn)階段要加快培育新型高素質農民與多類新型經(jīng)營主體，以“三權分置”為突破口完善農村市場經(jīng)濟體制，盡快打通影響農村要素自由流動的關鍵堵點，創(chuàng)新集體經(jīng)濟組織與服務形式，強化政府支撐。

新質生產(chǎn)力是時代與發(fā)展的命題，正以一種超乎尋常的發(fā)展速度席卷各個領域，鄉(xiāng)村必須重視這次機遇與挑戰(zhàn)。農業(yè)農村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興實際上是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重構與完善，而新質生產(chǎn)力的最終落腳點同樣是產(chǎn)業(yè)革命。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系演化的自發(fā)之路，但是當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要問題是傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營格局與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要之間的矛盾。農業(yè)長期的弱勢地位表明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的抓手既要聚焦于傳統(tǒng)農業(yè)，又要跳出傳統(tǒng)農業(yè)的固有框架，在城鄉(xiāng)融合、中國式現(xiàn)代化的大語境下實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新質生產(chǎn)力是生產(chǎn)力演進的新階段，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進化的過程中也需要實現(xiàn)從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質生產(chǎn)力的躍遷。鄉(xiāng)村新質生產(chǎn)力的形成道阻且長，在新舊生產(chǎn)力交織的發(fā)展過程中，應當尊重各地鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律，因地制宜、穩(wěn)步有序，注重鄉(xiāng)村舊產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化提升，前瞻性布局未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，抓住新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略機遇，推動形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興的長效內生機制。

作者單位：南京大學經(jīng)濟學院

責任編輯：韓海燕