新政府會計制度下事業單位財務內部控制策略探究

新政府會計制度對事業單位財務管理提出要求，財務內部控制要確保財務運作正常、防范風險，事業單位作為公共服務領域組成，在財務管理中面臨著諸多特殊性，財務內部控制尤為重要。文章首先闡述了新政府會計制度下事業單位強化財務內控，有利于提升內部控制水平、強化信息化管理、實現業財融合，其次分析了事業單位財務內部控制存在的問題，主要為信息溝通不暢通、新舊制度銜接不緊密、內部控制評價機制不完善、績效考核機制不完善、工作人員的綜合素質不高，最后探討了新政府會計制度下事業單位財務內部控制的優化策略，包括強化信息化建設、強化風險管理、強化內部控制監督、建立完善的績效考核機制、提高工作人員的綜合素質，為新政府會計制度下事業單位財務內部控制實踐提供參考，推動事業單位財務管理水平提升。

隨著社會經濟不斷發展，新政府會計制度實施成為了財務管理領域變革的關鍵，新政府會計制度下，事業單位作為公共服務領域組成部分，財務管理面臨新的挑戰，財務內部控制作為確保財務運作正常、防范風險手段，對事業單位財務管理具有重要意義。本論文探究新政府會計制度下事業單位財務內部控制策略，對新政府會計制度背景和主要內容進行介紹，明確對事業單位財務管理影響，分析當前新政府會計制度下事業單位財務內部控制存在的問題，提出一系列針對性內部控制策略，以提升事業單位財務內部控制效果，為事業單位財務管理改革提供理論指導，促進事業單位財務管理水平的提升，實現公共服務宗旨。

新政府會計制度下事業單位強化財務內控

有利于提升內部控制水平 新政府會計制度指引下，事業單位需強化財務內控，提升內部控制水平，財務內控是確保財務運作正常、防范風險的手段，其實施有助于提高財務管理效率，防止財務風險和不當行為發生，幫助事業單位建立內部管理體系，明確責任分工制度，確保財務活動合規，提高財務信息準確性，確保財務報告真實，提高財務決策科學，幫助事業單位及時發現財務管理中問題，降低財務管理不確定性，增強事業單位抗風險能力，有助于事業單位適應新政府會計制度要求，實現良好財務管理效果。

有利于強化信息化管理 新政府會計制度背景下，事業單位強化財務內控可推動信息化管理進程，財務內控作為保障財務運作正常、防范風險關鍵手段，其強化直接促進事業單位財務管理信息化水平提升。首先，強化財務內控推動事業單位財務管理數字化轉型，通過建立數字化會計核算系統，實現財務數據集中管理、自動化處理和實時監控，提高財務信息準確性。

其次，強化財務內控促進財務管理流程電子化，建立電子審批、電子結算系統，實現財務流程在線化管理，提高工作效率，減少人為錯誤和違規行為發生。

最后，強化財務內控推動事業單位財務管理數據分析的提升，建立數據倉庫，實現財務數據深度分析，為管理決策提供科學依據，有助于提高財務管理效率，實現財務管理現代化，適應新政府會計制度要求，為事業單位可持續發展提供強支撐。

有利于實現業財融合 新政府會計制度下，事業單位強化財務內控實現業務與財務融合，推動組織管理整體效率，財務內控作為保障財務運作正常、防范風險手段，其強化有助于事業單位在財務管理和業務運營中實現緊密結合。第一，強化財務內控促進財務與業務之間信息共享，建立財務與業務數據集成平臺，實現財務數據與業務數據無縫對接，為管理決策提供全面信息。第二，財務內控強化促進業務流程與財務流程無縫銜接，建立統一業務審批和財務審批機制，實現業務流程與財務流程自動化對接，提高工作效率。第三，強化財務內控推動財務管理的有機結合，建立財務指標與業務指標關聯機制，實現財務目標與業務目標統一、組織管理整體優化和協同發展，有助于提高管理效率，促進組織管理協同發展。

新政府會計制度下事業單位財務內部控制存在的問題

信息溝通不暢通 首先，組織結構不清晰和職責劃分不明確，事業單位通常由多個部門或單位組成，各部門之間存在不同職責，新政府會計制度下，財務內部控制需各部門之間密切協作，如果組織結構不清晰或職責劃分不明確，會導致財務內部控制信息溝通不暢。其次，信息系統不兼容或信息化程度不高，新政府會計制度下，事業單位需建立財務管理信息系統，實現財務數據自動采集，如果各部門使用信息系統不兼容或信息化程度不高，會導致財務內部控制信息流通受阻。最后，人員素質不足或意識不重視，新政府會計制度下，財務內部控制需各級管理人員和財務人員共同參與和配合，如果人員素質不足或意識不重視，會導致財務內部控制信息傳遞不暢。

新舊制度銜接不緊密 第一，制度轉換過程中信息不對稱和溝通不暢，新政府會計制度帶來了一系列新制度要求和規范，由于信息傳遞不及時或溝通不暢，導致事業單位財務管理人員對新制度理解不深入，難以準確把握新制度下的內部控制要求。第二，存在制度銜接漏洞和缺失。新政府會計制度往往與舊制度存在一定差異，制度轉換過程中沒有充分考慮舊制度與新制度之間銜接，導致部分制度環節銜接不順暢，出現缺失。第三，人員培訓和適應過程不足，新政府會計制度需事業單位財務管理人員具備新的知識，由于人員培訓不到位或適應過程不順利，導致部分財務管理人員難以適應新制度要求，從而影響財務內部控制新舊制度銜接。

內部控制評價機制不完善 一方面，評價標準和指標不清晰，新政府會計制度對財務內部控制要求往往更加嚴格，在實際評價過程中，評價標準和指標并不明確，評價結果客觀，評價方法和工具不科學，財務內部控制評價需借助科學方法進行，在實際評價過程中，缺乏相應科學評價工具，導致評價結果科學性不高。另一方面，評價過程中監督和審計不到位，財務內部控制評價需有專門監督和審計機構，在實際評價過程中，由于監督和審計機構不到位，導致評價結果公正性和客觀性受到質疑。

績效考核機制不完善 首先，考核指標和標準不明確，財務內部控制績效考核需明確具體指標，在實際操作中，這些指標并不明確，導致考核結果客觀性受到影響，考核方法和流程不科學，財務內部控制績效考核需借助科學方法進行，在實際操作中，缺乏相應科學考核方法，導致考核結果科學性不高。其次，考核過程中主體責任不明確，財務內部控制績效考核需明確各相關主體責任，在實際操作中，由于主體責任不明確，導致考核結果公正性受到質疑。最后，考核結果運用不及時，財務內部控制績效考核結果應及時得到運用，在實際操作中，由于運用機制不完善或反饋渠道不暢通，導致考核結果運用效果不佳，影響財務內部控制績效持續改進。

工作人員的綜合素質不高 首先，人才培養機制不完善，財務內部控制工作需具備較高專業素養和綜合能力，在實際培養過程中，缺乏系統性和全面性培訓計劃，導致財務內部控制工作人員專業知識和技能水平不足。其次，崗位配置和人員配備不合理，財務內部控制工作需合理配置和配備專業人員，在實際操作中，由于崗位配置不合理或人員配備不足，導致財務內部控制工作人員工作負荷過重，影響其工作效率，激勵機制不符合情況，財務內部控制工作需激勵人員積極性和創造性，在實際操作中，缺乏相應激勵機制和激勵手段，導致財務內部控制工作人員缺乏工作動力。最后，工作環境不良或工作條件不足，財務內部控制工作需良好工作環境和適當工作條件，在實際操作中，工作環境不良或工作條件不足，導致財務內部控制工作人員工作狀態和工作效率受到影響。

新政府會計制度下事業單位財務內部控制的優化策略

強化信息化建設 新政府會計制度下，強化信息化建設對事業單位財務內部控制的優化至關重要。首先，引入先進財務管理信息系統，實現財務數據自動化采集、處理和分析，提高財務信息準確性和及時性，降低數據錄入和處理錯誤率。其次，建立電子化審批流程和管理平臺，實現對各項財務活動的全程監控，強化對財務流程管理，利用數據分析和挖掘技術，對財務數據進行深度分析，發現潛在風險，及時采取措施解決，提高財務內部控制。

最后，強化信息安全管理，采取網絡安全措施，防范信息泄露，確保財務數據安全性，強化員工信息化技能培訓，提高員工對信息化系統使用能力，促進信息化建設與內部控制融合，為事業單位財務管理提供支撐。

強化風險管理" 第一，建立風險管理體系，包括風險識別、評估、監控和應對機制，對各項財務活動進行全面風險識別，確定關鍵風險點和潛在風險事件，量化風險程度和造成的損失，為后續風險控制提供依據。第二，建立定期風險監控機制，及時掌握各項風險動態變化，發現潛在風險隱患，為風險防范提供數據支持，制定相應風險管理策略，根據不同風險特點采取相應控制手段，包括避險、轉移等，降低風險對財務管理影響。第三，強化對外部環境變化監測，及時調整風險管理策略，提高對外部不確定性因素的應對能力，強化內部控制與風險管理協同配合，將風險管理納入內部控制全過程，通過內部控制機制識別、評估各類風險，為事業單位財務管理穩健運行提供保障。

強化內部控制監督 一方面，建立獨立內部監督機制，設立專門內部審計部門，負責對內部控制制度的監督和評估，具有獨立性、專業性和公正性，確保對財務內部控制監督不受其他部門干擾，建立完善內部審計制度，通過定期內部審計和專項審計，檢查財務內部控制，發現存在問題，提出改進意見，強化內部審計人員培訓能力，提高審計水平和業務素質，確保內部審計工作質量。另一方面，建立內部控制自評估機制，要求各部門對自身內部控制進行定期自查，發現和解決問題，及時報告內部監督機構，強化對內部監督工作組織，明確內部監督職責，建立內部監督與其他部門的協調配合機制，形成監督工作合力，確保財務內部控制全面運行，為事業單位財務管理提供可靠保障。

建立完善的績效考核機制 首先，確立清晰績效考核指標體系，內部控制的各項要素納入考核范疇，包括財務數據的準確性、資金使用的合規性、內部流程的規范性等，以及對風險管理和信息化建設等方面考核。

其次，建立科學合理績效考核方法，采用定量化和定性化相結合方式，既考慮財務績效指標的數量化評價，又兼顧內部控制過程的質量化評價，確保考核結果客觀公正，根據事業單位實際情況和發展階段，合理確定績效考核權重，突出重點和關鍵領域，避免過分強調某一方面。

最后，建立績效考核反饋機制，及時將考核結果反饋給相關部門，對表現優秀者進行獎勵，對存在問題進行督促，形成正向激勵機制，推動財務內部控制持續改進，強化對績效考核結果監督，建立獨立評估機構，對績效考核過程進行審查，確保考核工作公平，提高績效考核和可信度，為事業單位財務內部控制優化提供支撐。

提高工作人員的綜合素質 一方面，加強工作人員培訓，包括財務法規、會計制度、內部控制理論和實踐等方面，提高員工專業技能和業務水平，培養員工責任意識和職業道德，強調內部控制對事業單位發展和社會責任的重要性，倡導員工誠信守法、勤勉盡責的職業操守，確保員工在工作中遵守規章制度，杜絕違法違規行為，培養團隊協作和溝通能力，建立和諧工作氛圍，鼓勵員工之間相互配合、信息共享，提高內部控制執行效率。

另一方面，注重員工綜合素質提升，包括心理素質、溝通能力、問題解決能力等方面，提高員工綜合素養和應對復雜環境能力，建立激勵機制和晉升通道，對表現優秀員工給予適當獎勵和晉升機會，激發員工積極性和創造力，形成良好人才培養機制，為事業單位財務內部控制持續改進提升提供人才保障。

本文對新政府會計制度下事業單位財務內部控制策略進行探究，為事業單位財務管理提供指導，深入探討強化信息化建設、風險管理、內部控制監督及提高工作人員綜合素質等策略，為事業單位新政府會計制度下健全財務內部控制體系提供參考，新政府會計制度下事業單位財務內部控制策略是當前事業單位財務管理工作迫切需求，在新政府會計制度的指導下，結合本文提出相關策略，健全財務內部控制體系，實現財務管理規范化、科學化和現代化，為實現事業單位可持續發展作出積極貢獻。

（作者單位：淮安市博愛康復中心）