牢記囑托擔(dān)使命善作善成展作為為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)“高新”力量

2024年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視察天津，提出“四個善作善成”重要要求。天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“濱海高新區(qū)”）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，在市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動，積極搶抓進(jìn)一步支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，牢記囑托、實干奮進(jìn)、善作善成，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章中貢獻(xiàn)“高新”力量。本刊記者專訪了濱海高新區(qū)黨委書記、管委會主任夏青林。

記者：2024年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨天津視察并發(fā)表重要講話，提出了“四個善作善成”重要要求。濱海高新區(qū)是如何學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的？

夏青林：濱海高新區(qū)是濱海新區(qū)五大開發(fā)區(qū)之一，由華苑科技園、海洋科技園、渤龍湖科技園3個片區(qū)組成，規(guī)劃面積100平方公里。作為首批國家級高新區(qū)和第六批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，濱海高新區(qū)秉持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的職責(zé)使命，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，持續(xù)推動習(xí)近平總書記重要講話精神不斷往心里走、往深里走、往實里走，凝心聚力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”和北方一流科創(chuàng)城，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章和加快建設(shè)新時代“四宜”美麗“濱城”中展現(xiàn)濱海高新區(qū)的擔(dān)當(dāng)與貢獻(xiàn)。

一是聚焦統(tǒng)一思想認(rèn)識。濱海高新區(qū)第一時間召開黨委常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，深刻領(lǐng)會把握精髓要義和實踐要求。提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，多次作為黨委會議“第一議題”進(jìn)行深化學(xué)習(xí)、細(xì)化部署，從深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，全力抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹各項工作，切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

二是聚焦強化理論武裝。舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神專題研討會暨黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書班，組織兩委中層以上黨員干部近130人，利用兩天半時間開展全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記視察天津的重要里程碑意義。高效統(tǒng)籌濱海高新區(qū)黨校、“紅色講堂”“同心學(xué)堂”等平臺師資資源，分三批次組織兩委機(jī)關(guān)150人赴市委黨校舉行專題培訓(xùn)班，邀請中共中央黨校教授進(jìn)行“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”專題輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步提升黨員干部以高質(zhì)量履職推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力。持續(xù)強化黨性錘煉，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面系統(tǒng)提升干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，踐行“再提速、再提質(zhì)、再提效”工作要求，切實增強高質(zhì)量履職的意識和能力。發(fā)揮濱海高新區(qū)黨委基層宣講團(tuán)作用，創(chuàng)新組建黨委兼職講師團(tuán)，開展對象化、分眾化、互動化宣講230余場次，覆蓋1.2萬余人次，在各級各類主流媒體宣傳報道500余條，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

三是聚焦抓好貫徹落實。濱海高新區(qū)緊扣全面貫徹“四個善作善成”重要要求，貫徹落實市委全會、區(qū)委全會精神，謀深謀準(zhǔn)謀實各項工作任務(wù)，扎實推進(jìn)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神在濱海高新區(qū)落地生根。堅持相互貫通，把貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神有機(jī)結(jié)合，與落實李強總理視察濱海新區(qū)講話精神和國務(wù)院《進(jìn)一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等一系列支持政策措施有機(jī)結(jié)合，與推動“十項行動”“三新”“三量”工作和天開華苑科創(chuàng)園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，塑造又“高”又“新”發(fā)展新優(yōu)勢，加快推進(jìn)企業(yè)服務(wù)、招商引資、項目建設(shè)等重點工作，以釘釘子精神推進(jìn)任務(wù)落實，打造創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、改革開放和治理“四大高地”，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神的具體實踐，轉(zhuǎn)化為謀劃區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。

記者：2024年2月，在市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的部署指導(dǎo)下，濱海高新區(qū)華苑科技園被納入天開高教科創(chuàng)園（以下簡稱“天開園”）“一核兩翼多點”空間發(fā)展布局。作為全市科技創(chuàng)新的重要策源地，濱海高新區(qū)在推動天開華苑科創(chuàng)園（以下簡稱“天開華苑園”）建設(shè)方面取得了哪些成效？

夏青林：華苑科技園是濱海高新區(qū)的起步區(qū)和核心區(qū)，規(guī)劃總面積11.58平方公里，位于天開園核心區(qū)和西翼拓展區(qū)之間，具備成為京津冀優(yōu)質(zhì)科技成果和天開園高校成果轉(zhuǎn)化首站優(yōu)勢。經(jīng)過30多年發(fā)展，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支撐能力不斷凸顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷完善，在承接高校成果轉(zhuǎn)化項目和服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具備全鏈條配套服務(wù)能力。濱海高新區(qū)搶抓天開華苑園納入天開園布局和濱城科創(chuàng)區(qū)“一區(qū)”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)強化“支撐”“引領(lǐng)”，推動工作取得積極進(jìn)展。

一是持續(xù)建強組織領(lǐng)導(dǎo)體系。不斷完善“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+平臺公司+基金”的管理模式，打造協(xié)同聯(lián)動高效運行機(jī)制，大力推進(jìn)開放創(chuàng)新，強化科創(chuàng)體系建設(shè)，支撐天開園做大做強。

二是持續(xù)盤活優(yōu)質(zhì)載體資源。按照科學(xué)規(guī)劃、區(qū)分主次的原則，規(guī)劃天開華苑園先導(dǎo)區(qū)，固化物理空間，整合中電光谷等12個優(yōu)質(zhì)載體，可用面積達(dá)72萬平方米。截至目前，引入高成長科技型企業(yè)320余家，京冀企業(yè)占比近三成；入駐企業(yè)230余家，入駐率達(dá)70%。天開華苑園企業(yè)融資達(dá)到5億元，訂單金額達(dá)到10.7億元，產(chǎn)值超9億元。

三是持續(xù)推動項目加速落地。加速承接天開園高?？蒲性核晒?，推動全球領(lǐng)先的南開大學(xué)新型生物能源催化劑公司完成注冊，正在推動天津大學(xué)衛(wèi)生應(yīng)急學(xué)院轉(zhuǎn)化基地等項目加快落地。深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動中煤科工（天津）巖層智控、賽迪半導(dǎo)體等一批優(yōu)質(zhì)項目落地，深能北方能源、北京亦心科技等企業(yè)在天開華苑園設(shè)立研發(fā)中心和分支機(jī)構(gòu)。

四是持續(xù)完善創(chuàng)新平臺體系。中國電子科技集團(tuán)公司第十八研究所（以下簡稱“中電科十八所”）獲批全國重點實驗室。推動腦機(jī)海河實驗室、新智感知產(chǎn)業(yè)園與京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心共建技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺?！靶净稹彪p創(chuàng)平臺獲批天津市首個芯片微系統(tǒng)概念驗證及中試平臺，車規(guī)級半導(dǎo)體可靠性實驗室通過國家CNAS認(rèn)定。天津大學(xué)醫(yī)療機(jī)器人與智能系統(tǒng)研究院在國際手術(shù)機(jī)器人挑戰(zhàn)賽中獲得兩項冠軍。目前，天開華苑園市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)5家，占全市近20%。

五是持續(xù)強化金融賦能水平。創(chuàng)新出臺全市首個科技成果“先使用后付費”實施政策，天津市天安博瑞科技有限公司與北京科技大學(xué)項目作為首個合作案例落地。遴選推薦合源生物、普智芯等32家企業(yè)納入“天開科創(chuàng)專板”進(jìn)行分層培育，其中重點培育的上市儲備層級企業(yè)占全市比重超50%。與“創(chuàng)投社區(qū)”合作開展創(chuàng)新“積分投”專項路演，聯(lián)合天津市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保有限公司推出“科創(chuàng)積分擔(dān)”專項融資擔(dān)保產(chǎn)品，同時共建“天開華苑科創(chuàng)園—天津擔(dān)保聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園”。推動設(shè)立腦機(jī)海河實驗室基金、芯火集成電路創(chuàng)投基金、昆仲海河基金，完善投早投小投長期投硬科技基金體系，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

記者：2024年7月，國務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，濱海高新區(qū)在以改革為動力推動高質(zhì)量發(fā)展方面，有什么具體舉措？

夏青林：濱海高新區(qū)將貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神緊密結(jié)合、一體推進(jìn)，牢記“登大臺、唱大戲、挑重?fù)?dān)”的囑托，奮力打造創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、改革開放和治理“四大高地”，堅決落實好《進(jìn)一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，在體制機(jī)制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面大膽闖、大膽試。從全國首推“創(chuàng)通票”政策到“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點；從全國首個“政產(chǎn)學(xué)研金”飛地孵化器到北方首個“一站式”封測中心；從打造科技型企業(yè)梯度培育體系、完善科技金融生態(tài)到做強以信創(chuàng)、細(xì)胞生態(tài)、腦機(jī)交互與人機(jī)共融“三大海河實驗室”為代表的高能級創(chuàng)新平臺；從全面實施“鏈長制”到構(gòu)建以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為首位度產(chǎn)業(yè)，以新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)為特色，以生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造為支撐，同時面向世界科技前沿和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局“X”個新賽道的“113X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；從全市率先開展企業(yè)職稱自主審評、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，到設(shè)立全市首支集成電路天使基金等。濱海高新區(qū)推出一系列具有首創(chuàng)性、突破性的改革創(chuàng)新舉措，特別是實施法定機(jī)構(gòu)改革以來，發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，切實在高質(zhì)量發(fā)展實踐中履行“戰(zhàn)略部隊、戰(zhàn)略平臺”之責(zé)。

一是京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，不斷完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作和創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，參與成立京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟，積極融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)體系。設(shè)立海河清韋創(chuàng)芯（濱海高新區(qū)）中心，打造全國首個“政產(chǎn)學(xué)研金”飛地聯(lián)合孵化模式，成功落地賽迪半導(dǎo)體等一批高精尖項目。近三年累計推動京冀企業(yè)落地注冊項目約1100個。

二是經(jīng)濟(jì)體制改革動能加速積蓄。濱海高新區(qū)堅持將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全面實施“鏈長制”，聚焦建設(shè)“113X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會期間簽約重點項目7個，總投資額約290億元，占全市比重近三成。設(shè)立信創(chuàng)等13支產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模超240億元，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成龍配套、成鏈成群，完成對40余個重點項目的投資。國家網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)3年獲國務(wù)院督查激勵，信息安全集群入圍國家級先進(jìn)制造業(yè)集群序列，獲批國家級自主可控信息安全設(shè)備中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。在國家高新區(qū)綜合排名中持續(xù)爭先進(jìn)位。加快建設(shè)“中國信創(chuàng)谷”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)企業(yè)超千家，成為全市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，獲批國家級“京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群”。新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)，推動字節(jié)跳動區(qū)域總部等一批重大項目落地，服務(wù)云賬戶等平臺加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全市占比近40%。加快打造京津冀特色“細(xì)胞谷”，北方首個基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)臨床轉(zhuǎn)化平臺投入運營，匯聚10個國家級、40個市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推進(jìn)21萬平方米專業(yè)空間載體建設(shè)，2024年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價綜合競爭力位居全國第七位。打好盤活存量組合拳，以藍(lán)?？萍紙@為代表的閑置資產(chǎn)煥發(fā)新生機(jī)。

三是科技體制改革持續(xù)引領(lǐng)。高能級創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，先后引進(jìn)落戶信創(chuàng)、細(xì)胞生態(tài)、腦機(jī)交互與人機(jī)共融三大海河實驗室，占據(jù)全市“半壁江山”。擁有市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)219個，匯聚由20余位院士領(lǐng)銜的科研人員千余名，在研關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)超120項，引育企業(yè)超50家，推動轉(zhuǎn)化成果超20項。天津藥物研究院、中電科十八所全國重點實驗室重組獲批，獲批全國唯一國家現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心。高質(zhì)量創(chuàng)新主體持續(xù)領(lǐng)跑，打造科技型企業(yè)梯度培育體系。截至2024年底，擁有國家高企2421家、國科小2417家、雛鷹1289家、瞪羚75家；科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)47家，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)51家。海光信息、金海通、夢金園等相繼上市，上市企業(yè)累計16家，其中科技型上市企業(yè)數(shù)量全市占比30%。高水平科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，22項成果入選2023年天津市科學(xué)技術(shù)獎，獲獎總數(shù)占全市12.4%。“PKS”體系成為自主可控領(lǐng)域“國之重器”，中環(huán)12英寸半導(dǎo)體單晶硅打破國際壟斷，腦機(jī)交互核心指標(biāo)達(dá)到國際最高水平，首款中國全自主知識產(chǎn)權(quán)白血病CAR-T細(xì)胞治療產(chǎn)品源瑞達(dá)上市。高效能創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，推進(jìn)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”國家試點建設(shè)，“科創(chuàng)積分貸”已累計支持300余家企業(yè)獲銀行授信超26億元。國家級孵化機(jī)構(gòu)達(dá)20家，建成天津國家“芯火”雙創(chuàng)基地。信創(chuàng)產(chǎn)教聯(lián)合體入圍國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。新建博士后工作站56家，推薦200余名領(lǐng)軍人才為白金卡持證人才，打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。

四是營商環(huán)境改革縱深推進(jìn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲批建設(shè)全市首個國家級營商環(huán)境監(jiān)測站，產(chǎn)業(yè)項目審批實現(xiàn)“拿地即開工”，推出“高效辦成一件事”等創(chuàng)新舉措。以企業(yè)服務(wù)專員制度為依托，打造高能級企業(yè)服務(wù)體系。建成全國第一家知識產(chǎn)權(quán)貸后管理平臺，首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)金融閉環(huán)模式；在全市率先推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記與質(zhì)押融資，實現(xiàn)全市首單數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)入表新突破；發(fā)布全市首個商業(yè)秘密團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和首份《企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)合規(guī)管理指南》，打造全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)高地。治理水平持續(xù)提升，深入實施黨建引領(lǐng)基層治理行動，榮獲全國首批“基層社會治理創(chuàng)新城市”稱號。構(gòu)建區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。推動智慧高新加快建設(shè)，智慧大腦投入運營，全市首個落地的大模型政務(wù)應(yīng)用場景“高小新AI”正式上線。區(qū)域配套持續(xù)完善，天津外國語大學(xué)附屬華苑外國語學(xué)校等4所學(xué)校投入使用，新增學(xué)位近6000個。華苑科技園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站相繼開診。持續(xù)涵養(yǎng)區(qū)域文化，智慧山榮獲國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)稱號，渤龍湖體育健身中心投入使用，發(fā)展活力持續(xù)釋放。深入實施法定機(jī)構(gòu)改革，在濱海新區(qū)五大開發(fā)區(qū)率先出臺《授薪人員管理辦法》，率先推出月度、季度考核，率先實現(xiàn)干部、績效、督查“三考合一”，率先在招商領(lǐng)域探索試行崗位系數(shù)與工作實績的聯(lián)系掛鉤機(jī)制，率先建立“向下”淘汰情形清單和退出員額情形清單，“野戰(zhàn)軍”精神持續(xù)煥發(fā)，增強高質(zhì)量履職意識和能力，提振推動高質(zhì)量發(fā)展精氣神。

責(zé)任編輯：朱 健