深刻理解習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述

政績觀是關于政績的總體認識和根本觀點，是干部謀事干事、創造業績的價值取向和思想基礎?。習近平總書記指出，“當干部就要干事，就要創造業績，否則是立不住的。創造業績，必須解決好為誰創造業績、創造什么樣的業績、怎樣創造業績的問題，也就是要解決好政績觀問題”，深刻揭示了政績觀的豐富內涵和實踐要求，為領導干部樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會提出“樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制”，對領導干部在推動發展、落實改革部署中踐行正確政績觀提出明確要求。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，需要領導干部以改革創新精神開創新的業績。干事創業一定要樹立正確政績觀，才能創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的實績。

一、為誰創造政績：為民造福是最重要的政績

干事創業為了誰、為誰出政績，是領導干部謀事干事的出發點和落腳點，能夠直接反映領導干部的價值觀、事業觀、權力觀。習近平總書記指出，“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”，為領導干部樹立正確政績觀指明了方向、明確了要求。

領導干部要把為民造福作為最重要的政績，是由黨的性質和宗旨所決定的。人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。中國共產黨自成立之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興作為初心使命。一百多年來，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持全心全意為人民服務，把一切為了群眾作為干事創業的起點和根基，不斷改善人民生活、增進人民福祉，在為人民謀幸福中踐初心擔使命。因此，為民造福的政績觀是對中國共產黨初心使命的具體體現，貫穿于黨的奮斗歷程和全部實踐。全心全意為人民服務是黨的宗旨，堅持人民利益高于一切，是共產黨人處理利益問題的根本原則。黨章明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。”黨的利益觀決定了領導干部要正確對待個人利益和人民利益，堅持一切為了人民、一切依靠人民，想問題、辦事情、作決策要始終以人民的利益作為出發點和歸宿點，自覺做到個人利益服從人民利益，切不能把個人利益看得過高過重，將個人利益凌駕于黨和人民利益之上，甚至為了個人利益不惜大搞形象工程、政績工程，損害黨的形象、損害人民利益。正如習近平總書記指出：“領導干部要樹牢造福人民的政績觀。我們共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失。”作為領導干部，謀事干事是為己做官還是為民謀利，對此一定要有正確認識。

領導干部樹牢為民造福的政績觀重在加強黨性修養，樹立正確的價值觀和為民的責任感、使命感。習近平總書記強調，樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。黨性是黨員干部立身、立業、立德的基石，領導干部要自覺對照黨性原則和黨的初心使命加強黨性修養，始終把為人民群眾謀幸福作為自己的價值追求和從政的責任使命，把為民造福的理念貫穿于干事創業全過程，為官一任、造福一方。

二、創造什么樣的政績：堅持高質量發展是領導干部政績觀的重要內容

新時代圍繞什么樣的目標干事創業，事關領導干部謀事干事的方向和內容。習近平總書記指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容，為領導干部創造業績指明了方向和重點。

領導干部要將堅持高質量發展作為政績觀的重要內容，這是由推動黨的事業不斷向前發展所決定的。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，經濟持續增長、民生不斷改善、全方位筑牢國家安全防線等各方面，都需要在發展中破解難題，需要以發展奠定扎實基礎。為此，領導干部政績的實質是謀發展。進入新時代，社會主要矛盾發生轉化，矛盾和問題主要聚焦在發展質量上，經濟發展需要從“數量追趕”的粗放型增長向“質量追趕”的集約型增長轉變。基于此，習近平總書記指出，高質量發展是新時代的硬道理。這就要求領導干部以“硬道理”的高度自覺把發展質量擺在更加突出的位置，用正確的發展理念來看待政績、衡量政績，堅持完整準確全面貫徹新發展理念，正確處理當前發展和長遠發展、經濟發展與全面發展、經濟社會發展與人的全面發展之間的關系，堅決反對為了眼前利益而犧牲長遠利益、為換取經濟增長而犧牲生態環境等錯誤行為，更不能只注重做“顯績”、不注重做“潛績”。習近平總書記多次強調：“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。這就是為什么要樹牢新發展理念。樹立正確的政績觀也就在這里，功成不必在我、功成必定有我。”“堅持高質量發展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅持出實招求實效，不搞華而不實、投機取巧、數據造假；堅持打基礎利長遠，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財”，對領導干部樹立正確政績觀推動高質量發展提出了明確要求。

領導干部以正確政績觀推動高質量發展，要在把握和處理好一系列關系上下功夫。推動高質量發展是一項復雜的系統工程，需要堅持辯證統一的科學方法整體謀劃推動。習近平總書記指出：“要樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。”一是善于把握穩和進的辯證關系。“穩”是基礎，“進”是動力，穩得住才能進得了，不斷前進才能增強穩定的基礎。堅持穩中求進，既不能急功近利、急躁冒進，也不能一味求穩、不敢推進。二是善于把握立和破的辯證關系。“立”是出新，“破”是去陳，立得起、立得住才能破得了、破得開。堅持先立后破，既不能急于求成、未立先破，也不能因怕擔風險而因循守舊、抱殘守缺。三是善于把握虛和實的辯證關系。務虛是尋方法，務實是求實效。堅持虛實相彰、虛實相宜，既不能貪慕虛名虛榮、搞華而不實的虛功，也不能不得其法、一味蠻干。四是善于把握標和本的辯證關系。“標”是外現，“本”是根源。治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效。必須牢固樹立“既要治標，更重治本”的政績觀取向，堅決糾正“重治標輕治本”的偏差以及“只治標不治本”的形式化做法，堅持標本兼治，善于從根本上解決問題、推動發展。五是善于把握近和遠的辯證關系。“近”是當下，“遠”是長遠。謀長遠為謀當下指明方向，謀當下為謀長遠奠定基礎。樹牢“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀，既杜絕只顧當前、不顧長遠的短視行為，也要防止好高騖遠、脫離實際的政績觀偏差；既做讓老百姓看得見、摸得著的實事，也做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。

三、怎樣創造政績：真干才能真出業績、出真業績

依靠什么方法和途徑來樹立和創造政績，事關領導干部謀事干事的方法和作風。習近平總書記一再強調，“要堅持真抓實干、狠抓落實，一切工作都要往實里做、做出實效”“業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績”，這對領導干部依靠真抓實干創造實績的過硬作風提出了明確要求。

崇尚實干、狠抓落實，是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風，也是黨員干部干事創業的重要途徑和方式。早在延安時期，毛澤東就要求全黨“實事求是，力戒空談”；改革開放初期，鄧小平強調“不干，半點馬克思主義都沒有”。黨的光榮事業是在廣大黨員干部苦干實干、攻堅克難中不斷開創出來的。“縣委書記的榜樣”焦裕祿下定“不改變蘭考面貌我決不離開那里”的決心，帶領蘭考人民戰風沙、斗內澇、治鹽堿，總結出一套行之有效的治沙治水對策；谷文昌立下“不治服風沙，就讓風沙把我埋掉”的誓言，帶領東山人民筑堤壩、種林草、戰黃沙，把風沙肆虐的荒島變成生機盎然的綠洲；“鐵人”王進喜“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，打出大慶油田第一口油井……這些成績無不是靠著迎難而上、敢拼敢干、不屈不撓的過硬作風拼出來的。習近平總書記多次號召廣大黨員干部，要以焦裕祿、谷文昌、王進喜等黨的優秀楷模為榜樣，樹牢正確政績觀，真抓實干、久久為功，把豐碑立在人民群眾心中。

領導干部要靠真抓實干創造政績，做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。一是必須樹立求真務實的態度，切實做好調查研究。實事求是，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法。只有堅持實事求是、求真務實，杜絕弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風，深入基層群眾之中，才能制定出符合實際情況和客觀規律的有效方法、科學政策，才能創造性地把黨中央決策部署落到實處。習近平總書記要求各級領導干部真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，堅決防止和克服形式主義，切忌搞徒有其表的形象工程、勞民傷財的政績工程，以扎實有效的工作把中國式現代化的美好圖景一步步變為現實。二是必須保持埋頭苦干、鍥而不舍的韌性和耐力，步步為營、久久為功、善作善成。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，強調“以釘釘子精神抓好改革落實”。習近平總書記指出：“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。”面對新形勢新任務，領導干部尤須錨定目標，保持戰略定力和耐心，發揚釘釘子精神，埋頭苦干、穩扎穩打、持續用力，堅持一張藍圖繪到底，創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績。

本文系2024年天津市哲學社會科學規劃年度課題“地方領導干部政績觀偏差的形成機理與防治機制研究”（TJDJ24-006）的階段性成果

作者系中共天津市委黨校黨的建設教研部副主任、教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校基地研究員

責任編輯：雙艷珍