國有企業財務風險管控存在的問題及防范對策

摘"要：作為國民經濟發展的主導構成部分，國有企業肩負著經濟建設、社會責任及國有資產增值保值任務。面對復雜的市場經濟環境、日益激烈的競爭局態，國有企業必然要重視財務風險管控成效問題，因此企業要樹立良好的財務風險管控思想，明晰自身財務風險產生的各種成因，積極思索機制、體系、模式層面的完善與改進舉措，進而提升經濟效益、促進企業穩健發展。文章主要闡釋國有企業財務風險管控的意義，結合目前財務風險管控在國有企業中存在的問題現狀分析財務風險產生的內外部成因，并提出一些有效的防范對策，希望給企業管理者帶來一些啟發。

關鍵詞：國有企業；風險管控；財務風險

中圖分類號：F276.1""""文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）04-0137-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.04.033

1"引言

企業經營活動必然伴隨著風險存在。風險具備突發性及不確定性特征，財務風險不僅會影響到經營管理目標有效實現，還會影響長遠生存發展導向，因此企業應重視財務風險管控，其不僅是內部控制管理的主要組成部分，也是經濟效益創收的關鍵環節。

國有企業也面臨著財務諸多風險問題，因此要深入分析產生原因，結合自身實情探究科學策略與方法，注重財務風險管控的科學性、全局性、前瞻性，才能提升國有企業綜合實力，為企業持續發展夯實基礎。

2"國有企業財務風險管控的意義

2.1"宏觀層面

國家經濟從高速發展轉向高質發展層面，并提出供給側改革概念引導我國經濟在常態低速下平穩發展，這就促進國有企業將結構進行調整優化，而其中必然會產生財務風險問題。提升國有企業財務風險管控可助于化解潛在債務危機、提升財務風險防范水平，使得國有企業在調整經濟結構后能實現良好、高質發展。

2.2"中觀層面

作為社會市場經濟的主導構成部分，也作為國民經濟的中堅力量，國有企業不能停止改革發展的腳步。

一方面要依托市場經濟形勢構建現代化企業管理體系，另一方面要注重與全球化市場深度融合的接軌。面對激烈競爭的外部環境局態，國有企業提升財務風險管控水平有助于合理預測隱蔽風險、科學分析預見風險，進而有效防范風險，促進國有資產達成增值保值任務目標。

2.3"微觀層面

面對日益激烈的市場競爭局態，國有企業必須確保決策的精準性、保持財務高水準管理水平，才能實現可持續穩健發展。加強財務風險管控，一方面可提升財務數據信息的收集、數據分析的準確性和質量，為管理者制定決策提供有力支撐，另一方面還可加強投資、籌資、經營風險等全面控制，使得企業能實現資金有效運作，促進投資、籌資、經營活動的有序實施，推動國有企業穩定、良性發展［1］。

3"國有企業財務風險管控中的問題

3.1"不夠注重內部風險

不夠注重內部風險是國有企業財務風險管控中存在的問題之一。企業經營生產活動必然會產生財務風險因素，多數國有企業存在風險意識不足的問題。全球化經濟形勢的發展引發行業市場激烈競爭局態，國有企業有國內廣闊市場做支撐的思想，但以陳舊管理理念經營企業，沒有重視全球化經濟形勢對國有企業的影響與沖擊問題，源于思想源頭的認知不深刻。企業管理者會片面認為財務風險是財務部門的單獨管理工作，缺乏重視財務風險管理的意識，在財務風險問題出現時，易缺失及時管控的時機。且財務風險管理意識不足也會導致企業內部沒有樹立良好氛圍。上下職工對風險管理認知不夠，缺乏強烈管理責任感與參與使命感，會導致風險管控工作效率低下。財務風險是不可確定的、突發性的因素，當財務風險發生時不能及時洞察、有效應對，必然會給企業帶來嚴重經濟危機。

3.2"欠缺外部監督機制

欠缺外部監督機制是國有企業財務風險管控中存在的問題之一。國有企業外部監督機制不健全，多數流于形式，實際發揮監督職能效用不高，原因在于以下內容。

首先，風險預警機制不夠完善。風險防范應具備一定的預見性。若是風險預警機制構建不完善，風險防范變成事后馬后炮措施，積極風險防范變成消極風險抵抗，無疑使得企業處在被動局面，不利于企業對風險開展事前風險預測。

其次，風險防范措施不適宜。多數企業采取財務風險防范手段較為單一，導致風險管控辦法較為片面，風險防控與企業發展導向脫節，無法針對財務風險問題制訂科學、合理、有效的管控方案。

最后，信息溝通不暢。風險防范成效與信息暢通渠道相關。實際上國有企業信息傳遞流程較為復雜，如何構建迅捷、及時的信息溝通渠道是國有企業需要重視的層面。

3.3"財務決策不夠科學

財務決策不夠科學是國有企業財務風險管控中存在的問題之一。國有企業制定不科學財務決策易引發財務風險問題。

首先，負債層面。多數國有企業負債在資本結構中占比較重，導致企業實際獲取的收益較少，需承擔較多利息償還，導致企業償債能力低下，不利于獲得較高經濟效益發展。

其次，籌資方式。不同籌資形式蘊含相應財務風險，若是決策失誤易導致企業形象受到嚴重影響，易制約國有企業的穩步發展。

最后，投資決策失誤。企業應當結合自身發展需求及現有條件去制定精準戰略。若是為追求高利潤而對不熟悉的高風險領域進行盲目投資，或僅靠管理者空想盲目擴大發展規模，必然會提升財務風險發生概率。

3.4"財務風險管控欠佳

財務風險管控欠佳是國有企業財務風險管控中存在的問題之一。風險具有一定的突發性，若想提升風險的有效防控，避免遭遇風險損失，就要提升管理機制的完善性。實際上財務管理在經營活動環節把控還不夠完善，層級管理、職責分明的制度建設可體現足夠的約束力。完善的財務風險管理體系可體現客觀性、系統性、全面性科學防范與控制成效，促使行之有效的管理模式呈現，可提升企業上下的風險管控執行效率。因此，國有企業管理者應當積極思索機制、體系、模式層面的完善與改進舉措［2］。

4"國有企業財務風險產生的原因

4.1"內部原因

內部原因多與日常經營活動運作相關。

首先，企業管理者與財務管理人員風險意識問題。管理者意識淡薄會欠缺對財務管理工作的重視度，導致財務風險管控沒有系統性、深入性開展研究與分析，決策難以保障精準性、科學性。財務管理人員風險客觀性認知不足，就會欠缺科學劃分客戶信用等級的意識，導致應收賬款難回籠，存在壞賬呆賬的財務風險問題；也欠缺對經營活動的跟進與監督舉措，無法達成財務危機有效防范的目標。

其次，內部財務關系混亂問題。集團公司與子公司、子公司與子公司之間應當加強資金來往、資金使用、管理權責、利益分配等層面關系梳理，才能避免出現管理混亂、權責不明現象。若是資金無法保障其使用率、完整性、安全性，自然會導致大量資金嚴重流失現象，引發較大財務風險。

4.2"外部原因

外部原因非企業可控制，通常指的是國家調控政策、宏觀經濟變化、利率變動等影響。外部原因包括經濟、政策、社會等層面因素，不確定性與復雜性會給企業帶來無法預測的影響，也會給企業帶來挑戰與機遇。因此企業只有提升內部財務管理機制，包括合理機構設置、提升人員素質、完善管理體系等，才能在宏觀環境變化時提升風險問題應變能力及處理效率。科學預測、有效防范財務可預見的風險，可避免管理反應滯后、管理措施不及時給企業帶來的經濟損失［3］。

5"國有企業財務風險管控的防范對策

5.1"強化重視內部風險

針對不夠注重內部風險的問題現狀，國有企業應當強化重視內部風險。

企業管理者應當重視財務風險防控。管理者要具備財務風險防控大局理念，了解企業外部宏觀環境變化，提升對環境的應變力與適應力，以全局性、戰略性高度去思索內部財務風險防范問題，進而配置財務專項風險管理機構、組織高素質水平的財務管理團隊、重視財務管理基礎工作的強化成效，促進各部門的高效協調與配合，注重財務管理系統有效實施與運作，采取行之有效的管理辦法提升財務管理質量與水平，提升財務決策的精準性，避免管理者主觀臆斷現象，減少決策失誤帶來的財務風險問題。

企業應當重視強化內部控制建設層面。強化內部控制建設的主要目的是高效管控風險，而內部控制建設也是風險管控的首要途徑。

一是企業管理者應當親力親為并發揮隊伍帶頭人作用。二是應當注重內部控制制度的健全性。不相容職務應嚴格實施相分離，內部控制機制應明晰劃分各部門、各崗位在內部控制層面的權責，避免發生問題時出現互相推諉的現象。三是要注重業財融合。業務與財務應當融合進行管理，才能充分促進雙層面的協同效應發揮，使得內部控制建設效率提升，風險管理更為高效。

企業應當增強管理人員風險意識。首先，企業要增強財務管理人員的風險意識。財務風險貫穿于財務管理工作各環節要點中，財務管理人員必須具備專業的知識技能及敏銳的風險意識，才能適應不斷變化的經濟環境、應對多元化財務風險問題、做好財務風險有效防范工作。以企業戰略發展為導向，從實際出發改進財務管理體系，完善跟蹤、監管機制，提升企業內部控制的貫徹執行成效。

其次，企業要增強部門管理人員的風險意識。財務風險存在于各部門、各職位中，部門、崗位干部職工應當明晰風險隱患對企業經營帶來的消極影響，扎實業務知識基礎、提升業務運用技能、加強工作規范性、提升職業道德素養，進而才能配合財務管理部門做好風險迅速識別、及時防范、有效應對的管控工作，合力打造銅墻鐵壁式風險管理模式，保障國有企業達成可持續發展。

5.2"加強外部監督機制

針對欠缺外部監督機制的問題現狀，國有企業應當加強外部監督機制。

企業應當健全財務風險預警系統。首先，國有企業應當健全風險防范體系。國有企業要做好風險預測，加大企業內外部信息收集的強度，及時獲取有效的風險信息，才能迅速改變經營管理策略，使得企業能順應市場變化采取相應風險防控舉措，遏制風險給企業帶來的損失及影響。

其次，國有企業要做好風險分析工作。加強財務報告、財務指標、非財務指標等信息源數據分析，可實時了解企業速動比率、資產負債率、產品合格率、市場占有率等對比數據，熟知自身實力及同行間競爭的優勢，利于企業高效采取措施予以管控。且分析數據可幫助企業設立適宜的風險預警指標，使得風險管控趨于規范、風險管理更為有力。

最后，國有企業應當健全財務風險預警系統。對于國有企業而言，設置統一化、安全化的財務風險預警系統可改善眾多子公司的分散經營管理風險。企業可從多方位數據、多角度經營層面挖掘潛在的財務風險問題，做好有效風險預防工作，使得子公司財務風險狀況得到全面把控。

此外，企業可結合信息化手段來融合風險預警與評估職能，進而實現對風險的科學預測與合理評估，更好地提升事前階段、事中階段、事后階段的財務風險動態監督、迅速反饋，提高國有企業的財務風險管控水準。

企業應當構建信息暢通交流平臺。首先，國有企業要加大外部信息捕獲力度。新時代下，數字化、網絡化經營管理成為主流，面對海量、繁雜的數據信息，企業可建設信息化平臺來應對新形勢的壓力與挑戰，可通過先進技術手段加強外部動態環境信息的捕獲，提升內部財務數據的有效整合，使得財務風險因素能得到全局性把控，促進財務風險預警系統更為科學、完善、全面，提升國有企業抵御風險系數。

其次，國有企業要注重內部信息共享的快捷效率。財務風險管控需要各部門、各崗位積極參與、通力配合，因此信息共享交流的及時、迅速尤為重要。國有企業可通過信息共享平臺來實現部門與部門之間的信息高效共享、崗位與崗位之間的及時溝通，使得風險問題出現時能迅速被識別、有效被探討、高效被管控，避免發生風險損失局面擴大的現象。且內部信息溝通的及時、迅速、高效可加快財務與業務管理的融合進程，促進風險管理達到最大化效益［4］。

5.3"科學進行財務決策

針對財務決策不夠科學的問題現狀，國有企業應當科學進行財務決策。

企業應當保持負債比率合理。負債比率應考慮與償債能力匹配問題。企業應當考慮自身盈利能力、發展需求、資金流動率等因素，加強對經營環節要點的把控，管控企業內部的成本支出，才能減少面臨的負債壓力問題，進而從根本上削減財務高風險概率。

企業應當探索融資多元化渠道。僅依靠銀行等金融機構來籌資無法從根源上解決企業過重負債的問題，易增加對銀行機構的過度依賴性，不利于企業經營機制的良好轉變，因此企業可廣開融資多元化渠道，結合自身發展需求，思索國有、民間資本以股權、債券投入的可行性，將直接性資金視為長期使用的融資資金，更利于優化財務結構、合理降低資產負債比例。

企業應當科學管控項目投資。國有企業需承建民生工程如供水類項目，承擔其建設及后續發展的前景任務，因此要加強項目投資層面的風險管控。項目提出、項目論證、項目審議、項目審批、項目生產運行、項目整改期間應結合內外部環境因素做好全面、綜合性分析，探討高效、可行性計劃，辨別層次風險結構及類別，從中選擇風險較小的方案做好項目全過程的風險把控。

5.4"完善財務風險管控

針對財務風險管控欠佳的問題現狀，國有企業應當完善財務風險管控。

企業應當優化財務風險管控機制。國有企業要依據自身經營需求完善財務風險管控機制，重視財務風險管控工作、積極采取有效管理辦法、加大執行與落實力度、強化監督跟進成效，使得財務風險機制呈現規范化軌道，促進控制與防范工作的高效運轉。

企業應當健全財務風險管控體系。首先，國有企業可結合激勵考核來健全財務風險管控體系，使得財務風險管控工作呈現多元性、持續性、系統性的合力。結合激勵考核可強化各部門的協作配合意識，使得各部門、各崗位明晰自身工作范圍權責，積極配合財務部門做好風險防控工作。投資部門與財務部門做好對接，財務部門可以對項目投資風險進行科學預測與合理分析，適當給予專業意見；業務部門與財務部門做好配合，可將項目投資風險管控視為重要事項，納入業財融合體系中，針對性提出有效整改與防控方案，提升財務風險管控的最佳合力成效。

其次，國有企業應當重視審計職能。政府審計部門會對國有企業進行各類審計事項工作，國有企業應當積極配合，做到依法經營管理。國有企業還應當不定期加強與注冊會計師事務所的合作，邀請專業人士就現有企業經營、內部控制、財務層面的領域風險提出一些查錯糾弊意見，進而增強內部管理的規范性、層次性，使得風險損失最大限度降低并達到可控范圍。

企業應當創新財務風險管控模式。國有企業在新形勢下要考慮財務風險管控的理念、思路、方法創新模式。將財務風險管理融入創新、改革的發展角度才能提升管控思想高度，強化融合性建設成效。

一方面國有企業可將財務風險管控與內部控制、內部審計、業務層面密切結合，構建多元化融合管理平臺，提升多層面協調管理水平。

另一方面可運用云計算、大數據技術順應行業市場形勢創新財務風險管控策略。結合信息技術優勢來提升數據收集、分析、運用效率與質量，使得財務風險管控更凸顯其戰略性、前瞻性，能順應時代發展步伐做出長期規劃安排［5］。

6"結語

國有企業財務風險管控的意義體現在宏觀層面推動調整經濟結構、中觀層面促進國有資產保值增值、微觀層面實現良性發展。

針對不夠注重內部風險的問題現狀，國有企業應當強化重視內部風險管理。管理者應從前瞻性角度重視財務風險防控問題，財務管理人員應具備專業的知識技能及敏銳的風險意識提升經濟環境適應力、多元化問題處理能力；針對欠缺外部監督機制的問題現狀，國有企業應當加強外部監督。健全財務風險預警系統實現事前、事中、事后的風險動態監督、迅速反饋，構建信息暢通交流平臺促進財務風險內外部均得到全局把控；針對財務決策不夠科學的問題現狀，國有企業應當科學進行財務決策。

企業應當保持負債比例合理、探索融資多元化渠道、科學管控項目投資活動，多層次、全方位地提高財務決策精準性；針對財務風險管控欠佳的問題現狀，國有企業應當完善財務風險管控。優化風險管控機制、健全風險管控體系、創新風險管控模式，促進財務風險管控工作真正落實到位。財務風險是不可完全消除或避免的，應結合自身運營發展需要采取行之有效的財務風險防范、應對舉措，才能使財務風險防范與控制達成最佳化成效，提升核心競爭優勢，推動國有企業穩健前行。

參考文獻：

［1］楊德元.論國有企業財務風險管控存在的問題及其防范［J］.質量與市場，2022（24）：37-39.

［2］賀萍.芻議國有企業財務管理智能化存在的問題及對策［J］.商訊，2022（9）：29-32.

［3］宋國鋒.論國有企業財務風險管控存在的問題及其防范［J］.審計與理財，2022（2）：24-25.

［4］劉燕梅.論國有企業財務風險管控存在的問題及其防范［J］.環球市場，2023（1）：46-48.

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