構筑國有企業采購新型電子商務平臺的路徑探索

摘要：隨著市場經濟的不斷發展，國有企業面對市場化的競爭也越來越大。作為國民經濟的重要支撐，國有企業也必須采取相應的措施降低企業運營成本，提升國有企業在市場競爭中的綜合實力。國有企業的集中采購以及后期銷售都是企業生產經營中重要的部分，大型國有企業在運營過程中的集中采購對于企業的發展極為重要。因此，企業相關管理人員必須對集中采購進行科學化的管理，不斷引入先進的技術提高管理效率，提高采購物資質量，為國有企業創造更多的經濟效益。文章就國有企業集中采購中采用新型電子商務平臺技術展開討論，對新型電子商務平臺進行概述，并分析新型電子平臺對國有企業采購工作的重要性，探索電子商務平臺在國有企業采購工作中的路徑，希望能夠為國有企業集中采購提供合理化建議。

關鍵詞：國有企業；集中采購；電子商務平臺

隨著科學技術的不斷發展，當前計算機網絡技術已經融入各行各業的發展當中，并極大地促進了電子商務的發展，其中國有企業集中采購中將電子商務作為集中采購工作中一項重要的信息化手段，將對國有企業傳統集中采購模式中存在的問題進行改善。因此新型電子商務平臺受到了越來越多國有企業的重視，利用電子商務理論體系，能夠幫助國有企業更好地適應市場競爭力，在提升采購效率的同時能夠降低企業采購成本，增加國有企業投資回報率，不斷增加國有企業的經濟效益。

一、國有企業采購新型電子商務平臺概述

（一）新型電子商務平臺的概念

電子商務從狹義上講指的是買賣雙方基于網絡通信技術實現商務交易活動。廣義電子商務，是指利用先進的互聯網技術構建的信息傳遞與交流平臺，促進買賣雙方跨越地域界限，實現商品交易及一系列商務活動的過程。其核心在于商品交換，在開放且互聯的網絡環境中，借助現代信息技術與通信技術，供貨商與采購商能夠無須面對面接觸，便在網絡平臺上高效完成商務洽談、交易及金融支付等活動，從而極大地拓寬了商業合作的邊界與效率。

（二）新型電子商務平臺的特點

新型網絡技術和電子商務平臺的快速發展是建立在互聯網的開放性以及操作便利性基礎上的。電子商務平臺作為一種革命性的商務交易模式，相較于傳統的貿易形式，其顯著優勢在于信息的高度對稱性及獲取渠道的廣泛多樣性。這一平臺不僅極大地拓寬了企業接觸市場與潛在客戶的途徑，從而增加了商業機遇，還促進了買賣雙方之間信息的自由流通與高效互動，為雙方的商務活動營造了更加透明、積極的互動環境。

1. 信息獲取速度快

電子商務平臺特點首先體現在對信息的收集方面，任何企業和個人都可以在互聯網上查詢到相關信息，對互聯網上的大量信息進行有針對性的篩選，減少了企業集中采購的周期，避免大量人力物力的浪費。

2. 限制性較小

國有企業以往所采用的集中采購模式，往往受限于物理空間與時間的制約，而電子商務平臺的引入則徹底打破了這一桎梏。它不僅極大地提升了交易的時效性，使得交易過程更加迅速便捷，還徹底消除了傳統交易模式中時間與空間上的障礙，為企業采購活動帶來了前所未有的靈活性與自由度。通過移動終端可以實現全天候的服務，平臺具有高度開放性和無地域限制性的特點，隨時隨地為買賣雙方提供服務。電子商務平臺的使用，使世界上任何一個公司或單位都能夠通過互聯網平臺建立起緊密的聯系，將市場上所有的資源進行整合，擴展市場空間范圍，突破時間和空間的限制，在更廣闊的范圍當中尋找商業機會，選擇適合自己企業的最佳合作伙伴，促進買賣雙方互利共贏。

3. 利于雙方溝通

電子商務平臺的使用能夠促進采購方和供應方的相互了解，簡化了實體業務中交易環節，徹底改變了傳統交易的溝通方式，將買賣雙方直接聯系在一起，提升了交易的成功率，也可以及時得到客戶的反饋，對企業的服務質量進行及時的提升。企業和商家還能通過客戶的反饋對商品的質量和品類進行補充和改善，進而增加更多的合作機會，國有企業也能夠在集中購買工作中加強對供應商的深入了解，提升集中購買商品和服務的質量，防止錯誤的發生。

二、構筑國有企業采購新型電子商務平臺的重要性

（一）降低國有企業集中采購成本

傳統的國有企業集中采購方式需要投入大量的采購成本，采購工作人員在獲取市場信息時需要一定的費用，大宗商品集中采購時，往往需要很多回合的談判，需要較長的時間成本，也會在談判的過程當中錯失其他機會，新型電子商務平臺的使用能夠突破地域限制，通過互聯網技術在電子平臺尋找符合企業采購計劃的供應商，對供應商提供的產品信息進行綜合對比，簡化傳統的采購工作流程，提高工作效率，國有企業集中采購工作人員需求也會降低，減少一定的人力成本，提高國有企業的經濟收益。

（二）優化國有企業集中采購程序

在國有企業集中采購管理的實踐中，新型電子商務平臺的運用顯著優化了管理流程，通過精簡采購步驟，促使集中采購流程更加標準化與規范化。此平臺強調遵循系統化的操作指南執行各項任務，這不僅簡化了采購流程，還有效規范了采購行為，減少了人為操作的隨意性與不確定性，從而大幅提升了采購工作的效率與透明度。采購流程規范化的發展，便于國有企業對集中采購業務進行集中管理，提高國有企業采購工作的效率，促進國有企業規范化發展。

（三）提高國有企業集中采購質量

構建國有企業集中采購新型電子商務平臺能夠大幅提升采購商品和服務的質量，能夠在眾多商家中選擇適合本次集中采購的供應商，在廣大平臺范圍內選出性價比最高的產品。新型電子商務平臺的使用能夠將供貨商的信息清晰地展現在平臺之上，采購方可以在平臺上直接點擊供應商公布的信息，對供應商提供的具體產品進行初步了解，包括相關產品質量、供應商交易記錄、供應商信用等級及供應商對相應產品進行文字和圖片的描述。國有企業采購工作人員通過對供應商初步的了解，篩選出適合本次采購的產品，并同供應商進行深入溝通，確保所購產品和服務的質量。電子商務平臺能夠對眾多產品進行比較，供應商之間也存在著一定的競爭關系，能夠促使供應商提供更加優質的商品和服務，為國有企業集中采購工作創造了良好的市場環境。

（四）縮短國有企業集中采購周期

新型電子平臺的使用能夠縮短產品和服務的采購周期，在電子平臺上花費較少的時間完成產品的搜索，對產品進行詢價、比價、交易及結算等工作，節約了國有企業采購的時間成本，也縮短了采購周期，將新型電子商務平臺和集中采購兩大優勢結合起來，最大程度上減少各個環節的時間，使整個采購交易過程能夠在短時間內迅速完成。

（五）增強國有企業集中采購透明度

新型電子平臺的引入可以使供應商通過平臺尋源詢價功能，解決傳統采購過程中的問題。一方面，國有企業可以在平臺上對所有供應商進行比較，選擇出優質、優價、優服的產品。另一方面，也能夠增加國有企業集中采購工作的透明度，對所有供貨商的價格一目了然，避免采購過程當中工作人員和供貨商之間的私下接觸，使采購工作更加透明和規范，有效防止采購過程中的腐敗行為滋生，這有利于各方對國有企業集中采購工作進行有效監督。

三、構筑國有企業采購新型電子商務平臺的路徑

（一）構建新型采購電子商務平臺

現階段，國有企業采購業務的管理仍存在一些問題，例如，采購流程過于簡化、企業尋源信息不全面、供應商管理不嚴格等問題。因此必須完善數字化智能化的采購交易管控體系，加快推進數字化建設，實現采購全過程、全覆蓋閉環管理。建立健全面向更大范圍的尋源詢價機制，擴充物資服務和供應商信息資料庫，擴大報價范圍，推動供應商之間的合理競爭。并且深入做好供應商信用評價體系的建設，嚴格審查供應商的資質，實施供應商評級管理。從整體上帶動全社會構建高質量的供應鏈體系，推動供應鏈向更高的水平發展。構建國有企業采購新型電子商務平臺要充分利用互聯網、大數據等技術，構建公開采購、自主采購、直接采購、集中采購等多種采購方式的新型優質采購電子商務平臺，實現采購交易做到能夠追溯、評價和審計，有效防范采購風險。

（二）電商平臺的主要板塊及功能介紹

1. 電子招投標平臺

2013年國家頒布了《電子招標投標辦法》，是電子招標投標平臺建設的依據。電子招投標平臺主要用于招標范圍內的采購，主要包括達到一定數額的施工類、物資類以及服務類。電子招投標平臺網站實行全面開放政策，確保信息內容實時更新，并與中國采購與招標網及國家招投標公共服務平臺實現無縫對接，同步展示所有招投標信息，以此保障整個招投標流程的公開性與透明度。該平臺依托先進的信息技術與管理理念，展現出廣泛的業務覆蓋范圍，能夠支持多達九種工程類別及十一種項目類型的在線公開招投標活動，極大地促進了招投標市場的便捷性與高效性。電子招投標平臺能夠實現全程規范化，結構化和電子化。規范化指的是將國家相關的法律法規植入到系統當中，盡量減少人為干擾；使用電子簽名加密技術，嚴格規范化操作，從根本上解決信息安全的法律和業務風險問題。結構化處理是指將招標文件實施模板化管理，并進行結構化編制，這一過程旨在使招標文件內容更具規范性和可解析性。通過這一方式，系統能夠自動捕獲投標文件中的數據，并高效地對關鍵性參數進行逐一比對。隨后，系統會根據專家評審團的具體評議內容，自動進行打分操作。依據預設的評標算法，系統能自動匯總計算所有評分，最終快速生成標準化的評標報告，確保評標過程的公正性、準確性與高效性。電子化是指可以突破空間限制，支持網上投標，項目經理可以同時開多個標，并且能夠將招投標業務進行全程實時記錄，在項目結束以后，能夠將所有涉及的文檔資料一鍵歸檔和移交。

2. 電子陽光采購平臺

對于沒有達到依法必招要求，不需要根據招投標方式進行的采購的項目，可以采用邀請采購、詢價、比價、磋商等方式進行非招標采購。構建電子陽光采購平臺的核心目標，在于有效應對并優化非招標范疇下的物資類、服務類以及小額施工類采購流程。該平臺秉持公開透明的原則，不僅廣泛發布采購信息，還對所有評審結果進行公示，旨在接受社會各界的監督與審視，以此促進采購活動的公正性、透明度與效率。電子陽光采購平臺具有以下三個特點。首先，電子陽光采購平臺能夠實現根據不同企業采購業務需求，個性化制定滿足需求的采購模式、采購方式，采購流程。其次，平臺按照采購業務需求劃分了采購人、采購代理機構、風控審核崗、評審專家、供應商五種用戶角色。這五種角色形成了信息獨立、權限獨立、組織獨立的多方制衡的工作模式，五大角色各司其職，確保采購過程的陽光、規范、透明，有效地遏制采購的腐敗問題，滿足監管要求。最后，電子陽光采購平臺實現采購工作的全流程電子化，全流程數據留痕，采購過程可溯源，通過積累的采購過程大數據進行分析，掌握企業采購規模、采購動向等，為企業決策提供數據支持，真正實現降本增效。

3. 電子直采商城

電子直采商城是為了滿足企業零星、小額、高頻采購需求構建的智能直采平臺，具有很強的擴展性和推廣性。直采商城有效解決國有企業小額高頻采購審批流程煩瑣、綜合運營成本高和維護工作量較大的問題。直采商城通過智能化比對與篩選功能，實現了采購流程的精準與高效。用戶僅需輕點商品詳情頁，即可一覽無遺地獲取商品的型號規格、市場價格、電商渠道來源等詳盡信息。此外，平臺還智能推薦同配置商品的精確比價信息，為用戶提供全面、客觀的購物參考。直采商城對各類商品進行統一聚合展示，構建了一站式采購體驗，極大地方便了用戶，顯著提升了采購效率。在支付環節，電子直采商城融合了先進的互聯網智能收款技術與在線支付系統，實現了交易與收款的無縫對接與自動匹配，簡化了對賬流程，從而有效推動了商城運營效率的飛躍。電子直采商城是一個集成共享平臺，能夠實現物流，資金流和信息流的有機統一，電子直采商城能夠使采購更高效，結算更便捷，管理更可靠，監督更到位。

4. 國企集中采購電商平臺的功能

新型電子商務平臺能夠提高國有企業采購工作效率和水平，促進采購的規范化、科學化和精細化發展。其主要核心功能有采購計劃管理、采購項目管理、采購監督管理、合同備案管理、支付申報管理、統計分析管理、供應商管理、評審專家管理、采購人管理、代理機構管理，以及定點采購和協議供貨管理，能夠實現國有企業采購工作操作電子化、監控網絡化、協作信息化發展。

（三）加強電子商務平臺人才隊伍建設

新型電子商務平臺的構建是現代化技術和網絡技術的綜合應用，具有先進化的特點，符合時代的發展潮流。因此新型電子商務平臺的建設需要更多的專業化人才，電子商務平臺需要構建高素質的人才隊伍，人力資源作為平臺發展的主要力量之一。建立起規范化的人才聘用、培訓、晉升制度，提高人員聘用的標準，同時還要啟動為電子商務平臺進行后備干部培養的預備工作，在對專業人員進行培訓的過程當中，引導工作人員進行長遠性的職業規劃，加強工作人員創新性發展，致力于選拔出優秀的青年干部進行重點培養，要做到敢于用人，人力資源的突破性發展才能從根本上創新電子商務平臺。同時還要注重專業人員的工資福利待遇，為工作人員營造良好的工作環境，設置更加廣闊的晉升空間，鼓勵員工積極進行自我提升，積極打造更加專業的電子商務平臺，為各行各業的發展作出貢獻。

（四）建立電子商務平臺風險防范機制

互聯網技術本身具有一定的開放性，因此電子商務平臺在運行過程中會遇到各種各樣的網絡安全問題，例如，竊取信息、身份冒用、交易雙方信用不良、惡意破壞等違法行為。因此國企電子商務平臺需要進行供應商體系管理，篩選優質的供應商，保證電子平臺的供貨質量。國企電子商城可以延伸服務鏈條，引入供應鏈金融，為采購業務賦予金融屬性，例如，國企采購賬期都比較長，可以引入金融機構為供應商解決流動資金問題。還要不斷完善電子商務平臺風險防范機制，建立起相應的應對策略，確保電子商務平臺能夠安全運行，最大程度上保障供應方和采購方雙方的利益。可以建立身份認證機制，嚴格把控訪問權限以及范圍，做到可以正確溯源。還可以建立數據加密機制，采用非對稱的國產密碼算法對數據信息達到保護的目的。建立系統審計機制，對平臺一些重要操作進行自動記錄，在系統發生錯誤時，能夠及時定位追蹤，防止信息被非法刪除和篡改。還可以設置權限保護機制，加強對軟件權限的限制，分別設置系統管理員和系統審計員，確保雙方能夠進行相互監督。電子商務平臺風險防范機制的設立，能夠有效地保證平臺使用者的安全，維護電子商務平臺的穩定運行，為國有企業集中采購工作提供安全的平臺。

（五）審計監督工作的智能化發展

國有企業在建立新型電子商務平臺的過程中，為了保障內部提出的采購規章制度得以貫徹實施，提高采購工作效率及質量。審計以及紀檢監察等相關部門則是建立全過程形式的采購監督工作機制，以此針對采購制度的落實狀況全面進行監管。受傳統工作模式的影響，審計以及巡查督查工作帶有明顯的固定性特征，工作總量明顯增大，日常工作無法有效實施，無法及時發現并解決存在的相關問題，需要多個部門協同配合，影響到企業的健康穩步發展。如此一來，在新型電子商務平臺建設發展的過程中，國有企業也需要推動審計監督工作的智能化發展，由系統平臺針對采購過程中的工作需求、審批采購流程、采購價格等因素也深入進行研究，借此針對合同履行是否存在問題進行分析，同時也能夠發現價格偏差過大以及收付款工作未能嚴格遵守合同要求履行等相關問題，保證最終的分析結果能夠第一時間反饋給相關部門及領導人員。隨著審計工作的智能化發展，負責采購工作的人員能夠在思想方面意識到目前所有的采購工作都可以由上級紀檢監察部門隨時進行觀看，激活其責任意識，提高采購工作的規范性。針對那些損害國有企業利益或者是出現弄虛作假的供應商，則要將其拉入黑名單中，保障企業可以盡量規避這類企業與其他單位建立合作關系，借此建設完善的電子商務貿易氛圍。這種新型的電子商務平臺能夠有效地控制企業內部的采購成本，并滿足企業在發展過程中提出的個性化需求，電子招投標操作也能夠變得更加規范。

（六）建立采購三級監管平臺

國有企業需要始終堅持電子政務技術方面的要求，且需要綜合分析國務院國資委、省國資委和地市國資委三者在管理工作方面的權限、范圍不同，借此建立三級的資產監督管理工作平臺，可以進一步彰顯其國資監管工作職能，形成完善的工作規劃以及工作目標，確保相關工作得以有效協同落實。此外，在平臺建設過程中需要由國務院國資委發揮領導作用，結合國有企業在采購風險防范方面的具體要求，建設囊括采購計劃制定、審批決策等在內的完善電子商品采購平臺技術標準。同時，需要建立完善的采購電子商務云平臺和數據處理中心，針對相關數據進行匯總，并發揮市場分析以及專項監督等工作職能。在三級監管平臺建立之后，需要由省市的國有企業形成完善的陽光采購平臺，并滿足目前在采購平臺方面提出的技術要求，確保國有企業內部的采購計劃制定、審批、采購合同簽署等相關工作需求能夠得到滿足。系統后臺也可以及時抽取對應的數據建立完善的動態數據報表，及時挖掘其中的各種異常數據，處理存在的采購問題。這種做法能夠幫助相關單位在及時發現異常數據的基礎上提出對應的解決對策，并且能夠針對問題的解決與否進行跟蹤管理，確保采購工作得以有序穩定實施。

四、結語

綜上所述，新型電子商務平臺在國有企業集中采購工作中發揮著重要的作用，提高國有企業采購工作的效率，降低采購成本，為企業創造更多的經濟效益，促進國有企業的可持續發展。

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（作者單位：廣州交易所集團有限公司）