畜牧獸醫動物防疫工作分析

摘要：畜牧業是農業經濟的重要組成部分，其穩定發展保障居民食品安全以及農民經濟收入。抓好動物防疫工作是高質量發展畜牧業的根本保障，事關經濟發展，人民身體健康，社會穩定。在實際動物防疫工作中還存在一些問題，需要提高動物防疫工作專業性、系統性。本文主要從動物防疫工作存在的人才不足、動物防疫管理體系不完善等問題，提出建設獸醫人才隊伍、強化統籌管理、加強動物防疫相關基礎設施建設等對策，為畜牧獸醫動物防疫工作開展提供參考。

關鍵詞：畜牧獸醫；動物；防疫工作

畜牧獸醫動物防疫工作是維護國家生物安全以及環境衛生安全的重要工作內容，是阻斷疫病傳播的重要措施，為畜牧業高質量發展提供支持與保障。為此，提高對畜牧獸醫動物防疫工作的重視程度，強化基礎免疫等工作，壓實各個部門責任，全面提高動物防疫工作質效，為動物防疫安全、人畜安全、畜牧相關產品供應穩定提供保障。

1 畜牧獸醫動物防疫工作存在的不足

1.1 人才不足

畜牧獸醫是動物防疫工作的主力軍，處于動物防疫工作最前沿，是能夠及時發現動物疫病隱患，并能夠及時采取針對性的防控措施，避免疫情擴散蔓延。但現實情況是，截至2024年，據官方統計，我國官方獸醫的數量約為13.6萬人，執業獸醫的數量約為16.5萬人，鄉村獸醫的數量約為17.7萬人，但我國畜牧業發展，盡管獸醫人數在增加，但仍存在人才短缺問題。

1.2 動物防疫管理體系不完善

動物防疫管理體系存在不完善情況，基層建設薄弱，儀器設備老化；專業隊伍技能水平不高，動物防疫人員偏少且老齡化現象比較普遍；基層管理機制不健全，存在對職責沒有明確的認識，責任追究制度難以落實，考核機制也不完善，影響了基層動物防疫隊伍健康穩定發展。在動物防疫節點出現時，尤其是非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病發生時，不能及時有效地做出反應，防疫工作執行效果不佳，影響了畜牧業安全生產。

2 提高畜牧獸醫動物防疫工作質量的對策

2.1 獸醫人才隊伍建設

為提高動物防疫工作質量，我市增加了畜牧獸醫人才儲備，強化了獸醫隊伍建設與管理，提高現有獸醫綜合素質與能力。在具體實踐中，規范獸醫管理制度，強化獸醫業務培訓，讓他們的知識結構持續更新優化，提升獸醫的專業能力和綜合素質，保證官方獸醫培訓完成率到100%，考試合格率達到90%以上[1]。鼓勵獸醫提高自身學歷，提升自身業務水平，成長為高層次、應用型、復合型人才，滿足畜牧業高質量發展對人才的需求，提高動物防疫工作質量。

為持續夯實動物防疫工作力量，我市積極推動高水平、高技能獸醫人才隊伍建設，組織獸醫群體開展職業技能競賽、防疫操作大比武等活動，考查獸醫的實驗室疫病診斷檢驗等理論知識、實驗室比對考核等，展現獸醫過硬的基本素質和深厚的專業知識儲備，逐步組建高素質獸醫人才隊伍，為市委、市政府“兩個確保”（確保不發生區域性重大動物疫情，確保不發生重大畜產品質量安全事故）的實現貢獻力量。

圖 1 畜牧業發展對人才的需求示意圖

2.2 強化統籌管理

邵東市在動物防疫工作部署管理過程中，明確各級相關部門責任，明確動物防疫工作目標，指明做好基礎免疫、消毒凈化、監測預警、檢疫監督、調運監管與應急處置的主要工作方向，強調動物防疫工作的下沉，利用分片包干的方式督促各項動物防疫措施的質效進度與效果，明確各層各級部門、干部、專職動物防疫員、特聘動物防疫專員、村級動物防疫員等人員的責任與義務，確保動物防疫工作目標的實現[2]。

各鄉鎮人民政府強化組織領導，把握重大動物疫病防控關鍵期，如：春季為動物疫病高發季節，在這一時期，各個鄉鎮專職動物防疫員、特聘動物防疫專員要不定期入場入戶，開展全面排查，做到排查不留死角，提高動物防疫工作效率，確保防疫工作任務保質保量完成。組織專職動物防疫員、村級動物防疫員對重大動物疫病開展包村包場排查，3年來共排查生豬118萬頭次。

各鄉鎮人民政府重視動物防疫工作以及常見動物疫病的防控宣傳，如：通過發放防控明白紙、防控掛圖、宣傳車等方式對非洲豬瘟、布魯氏菌病、高致病性禽流感等動物疫病防控宣傳，提高養殖場（戶）的動物防疫意識，實現主動防疫。連續6年對全市牛羊養殖場（戶）進行問卷調查，對126個牛羊養殖戶進行摸底問卷調查，回收布魯氏菌病防治知識調查問卷756份，提高了群眾對布魯氏菌病的知曉率。此外，認真組織做好春秋兩季集中強制免疫工作，做到“六不打、六不漏”，免疫不留死角，確保應免動物免疫率100%。同時，規范疫苗的儲存、運輸、使用，確保免疫抗體水平達70%以上。

2.3 加強動物防疫相關基礎設施建設

在動物防疫基礎設施建設中，需要以提升動物疾病防控能力和應對突發疫情效率為主要建設點。首先需要優化動物衛生監督設施的布局，并進行標準化、數字化建設，以此來提高監督檢查以及應急處置能力。其次可以新建和改造無害化處理廠或無害化處理收集中心，提高處理能力，減少疫病傳播風險。最后需要加強獸醫實驗室的建設，確保能夠進行非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病的病原學檢測和監測。

為提高動物疫病檢測準確度與效率，邵東市加大了資金投入力度，推動實驗室建設，如：建立了非洲豬瘟檢測實驗室，為非洲豬瘟防控提供了第一手科學依據，優化現有實驗室條件，提升實驗室檢測能力可以持續鞏固非洲豬瘟防控水平。我省實驗室資質認定評審組對實驗室進行資質認定，確保實驗室建立較為健全的質量管理體系；全體人員能較好的理解和執行實驗室質量方針和目標；按程序開展各項實驗室檢測；實驗室能采取培訓、觀摩等方式，不斷增強檢測技術能力，并認真執行有關管理規定，保障實驗室工作正常運行。

2.4 提升養殖戶防疫意識和能力

畜牧獸醫動物防疫工作核心在于減少疫病的發生，從源頭上控制疫情的擴散蔓延。因此除了需要做好獸醫本身工作外，還需要提升養殖場（戶）的防疫意識和能力。各鄉鎮防疫部門應定期舉辦技術培訓會議或培訓班，向養殖場（戶）傳授動物疫病的防控技術，并科普相關的法律法規，同時在養殖場（戶）力所能及的范圍內傳授無害化處理方法，以此來提高養殖戶對動物疫病的認識。為了擴大科普面積，防疫部門可以利用微信群、宣傳冊、宣傳車等多種媒介，進一步普及動物疫病的危害以及防疫知識，引導養殖戶重視防疫工作，明確自身防疫主體責任。此外，還可提供免費的疫病篩查服務，并在現場指導養殖戶如何在日常生產中做好動物以及個人防護。也可以通過現場指導養殖場（戶）進行疫苗接種以及疫病診治，從而降低防疫工作難度，提高防疫效率。

2.5 強化動物疫病監測與報告

強化動物疫病監測與報告能夠將動物疫病問題扼殺在搖籃中，為此，我市要求各鄉鎮專職動物防疫員、特聘動物防疫專員定期對養殖場（戶）進行排查摸底，了解養殖環境、牲畜數量、疫病情況等，做到疫病處置“早、快、嚴、小”（早發現、快反應、嚴處置、控制疫情在最小范圍內）。例如：指導養殖場（戶）如何控制養殖場溫度、濕度，清洗消毒，從而降低動物感染疫病風險。

構建動物疫病報告評估制度，要求報告評估內容準確性、真實性，且報告出具時間具有前沿性，要求報告中明確列舉對動物疫病發生發展情況進行判斷的依據，為動物防疫工作開展提供指導。以動物疫病報告內容評估為例，要求其包括疫病基本信息、疫源追蹤情況、控制措施、報告單位信息等，為疫病控制檢測提供支持。

做好動物疫病防控工作的總結，明確疫病防控工作中存在的優點與不足，例如：專職動物防疫員、特聘動物防疫專員在防疫關鍵期是否在崗在位、是否在接到動物疫病報告后立即開始行動，如：動物防疫員根據報告內容，到養殖場對生病、死亡的牲畜進行解剖與流行病學調查，勘驗后立即說服與教育養殖場（戶）配合防疫工作，采取封鎖、隔離、禁止移動等措施，避免疫情擴散；對周邊還沒有出現疫情的地區，專職動物防疫員、特聘動物防疫專員是否做到地毯式監測排查，做到不留死角、不落下一只牲畜；是否做到全面緊急免疫等；組織各鄉鎮防疫部門對屠宰場、農貿交易市場等重點場所開展“大清洗、大消毒”活動，有效阻斷了非洲豬瘟等病菌的傳播途徑。

結語

畜牧獸醫動物防疫工作質量影響地區畜牧業穩定發展，也影響地區環境衛生安全，為此，相關管理部門總結目前動物防疫工作存在的不足，積極進行人才隊伍建設、強化統籌管理、加強動物防疫相關基礎設施建設、強化動物疫病監測與報告制度等，構建嚴密的動物防疫防線，達到動物疫病“力爭不發生、確保不流行”的防控目標。■

參考文獻：

[1] 劉蘭，吳鑫.基層畜牧獸醫動物防疫工作的優化策略[J].吉林畜牧獸醫，2024，45（2）：169-171.

[2] 代業成.基層畜牧獸醫動物防疫工作重點探析[J].江西農業，2024（9）：64-66.

收稿日期：2024-12-19

作者簡介：賀君（1981—），女，本科，高級畜牧師。研究方向：畜牧獸醫。