汝城縣動物疫病凈化場創(chuàng)建與探索

摘要：在我國，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收、農(nóng)民致富的重要途徑。由于我國畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、養(yǎng)殖分散、生產(chǎn)方式落后，致使動物疫病的發(fā)生和流行存在較大隱患。在動物疫病凈化方面，應(yīng)加大投入，加大對養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度，通過凈化工作提高動物養(yǎng)殖質(zhì)量，養(yǎng)殖場也應(yīng)積極做好動物防疫工作，堅持依法防疫，推進養(yǎng)殖場糞污資源化利用和無害化處理，促進資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護，全面提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平。

關(guān)鍵詞：汝城縣；動物疫病；凈化場

動物疫病凈化場是指在不具備生物安全條件的區(qū)域，通過構(gòu)建動物疫病凈化的有效管理制度，并按照相關(guān)的管理標準與程序，逐步消除或者減少動物疫病，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的一種養(yǎng)殖模式。目前，我國大部分地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建了一些動物疫病凈化場，但是由于不同地區(qū)的區(qū)域差異、自然條件以及飼養(yǎng)方式等方面存在著一定的差異，導(dǎo)致不同地區(qū)的動物疫病凈化工作開展情況也不盡相同。

1 汝城縣動物疫病凈化場創(chuàng)建要點

1.1 做好防疫，健康養(yǎng)殖

在凈化場的建設(shè)過程中，疾病預(yù)防是最重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)給予高度的關(guān)注。首先是加強日常消毒、衛(wèi)生防疫以及病死生豬的無害化處置，以有效地防止疫病的蔓延；其次要加強疫苗的接種，要按照國家標準和規(guī)范進行強制和非強制的免疫，要盡快完成重要的畜禽疾病強制接種；最后是做好防治工作，按時進行驅(qū)蟲，并科學(xué)用藥，對凈化場的消毒及清潔工作。在上述工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一個科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)殖環(huán)境，達到“六無一干凈”：無污水、無糞便、無雜草、無糞堆、無禽糞尿、無蠅蛆；場區(qū)內(nèi)外清潔衛(wèi)生[1]。

1.2 加強重視，制度保障

相關(guān)部門應(yīng)進一步重視動物疫病凈化工作，將其作為考核的重要內(nèi)容，同時將動物疫病凈化工作納入考核指標體系中。明確動物疫病凈化工作的投入責(zé)任，加大財政投入力度，確保動物疫病凈化工作正常開展。對于創(chuàng)建單位，要有相應(yīng)的制度保障，如制定《動物疫病凈化達標評估考核制度》《動物疫病凈化達標管理制度》建設(shè)補貼資金管理辦法建設(shè)責(zé)任制度等，制定相應(yīng)的配套措施，并將其納入工作考核指標體系中，確保工作落到實處。

1.3 試點先行，創(chuàng)新引領(lǐng)

創(chuàng)建動物疫病凈化場是一項全新的工作，需要先行試點。經(jīng)過幾年的探索，全國各地在疫病凈化、動物防疫和疫病監(jiān)測方面都取得了很好的經(jīng)驗，積累了許多行之有效的方法和措施。因此，我們要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，總結(jié)各地的有益經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)選擇一批符合條件的區(qū)域先行開展動物疫病凈化場創(chuàng)建試點工作，并在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和操作規(guī)程。對已經(jīng)開展動物疫病凈化工作并取得一定成效的地方要積極宣傳推廣，發(fā)揮典型示范作用，爭取早日在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)動物疫病凈化目標。

2 汝城縣動物疫病凈化場創(chuàng)建與探索

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視凈化工作

在獸醫(yī)管理部門，要充分認識到凈化工作的重要性，提高對凈化工作的重視程度，改變獸醫(yī)管理人員思想觀念，將凈化工作作為獸醫(yī)管理部門的一項重要任務(wù)。通過各種形式和途徑宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)和凈化工作的意義，提高廣大獸醫(yī)從業(yè)人員對凈化工作重要性的認識，增強他們做好凈化工作的自覺性和責(zé)任感。通過嚴格執(zhí)法，保證凈化工作取得實效。同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定切實可行的管理辦法和規(guī)章制度，并對凈化工作人員進行定期培訓(xùn)和考核。只有在思想上高度重視凈化工作，才能切實做好凈化工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展[2]。

2.2 明確目標任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃凈化方案

進一步提高對動物疫病凈化工作的認識，將其列入發(fā)展的重要內(nèi)容，按照《中華人民共和國動物防疫法》和《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》的要求，根據(jù)本地實際，制定切實可行的凈化工作方案。方案要明確凈化目標任務(wù)，細化實施步驟，落實工作責(zé)任，強化監(jiān)督管理，確保凈化工作順利開展，加大推進力度，科學(xué)規(guī)劃凈化方案

2.3 健全規(guī)章制度，建立科學(xué)管理制度

一是要完善相關(guān)的管理制度。為使凈化場所的建造和管理更加標準化，制定了《汝城縣動物疫病凈化場建設(shè)管理制度》。二是要建立健全凈化場所創(chuàng)建檔案，其中包含凈化場所建設(shè)項目規(guī)劃，動物防疫條件審核，動物疫病監(jiān)測報告，生物安全隔離區(qū)建設(shè)，生物安全管理系統(tǒng)建設(shè)，養(yǎng)殖廢棄物無害化處置設(shè)施和設(shè)備建設(shè)等內(nèi)容，并按照要求進行存檔。三是建立了對凈化場所的牲畜疫病監(jiān)測和檢測體系。建立《動物防疫監(jiān)督檢查制度》，對進入消毒場所的畜禽實行隔離觀察，檢疫申報，隔離消毒，強制免疫，并將其記錄在案。四是建立了畜禽養(yǎng)殖場糞便的處置與無害化處理制度，并按照有關(guān)規(guī)定進行存檔。

2.4 加強監(jiān)測檢測，建立有效預(yù)警機制

為確保凈化場的安全生產(chǎn)，應(yīng)加強對疫病的監(jiān)測檢測工作。定期對動物的免疫、抗體水平進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時上報，并采取有效措施進行處理。在凈化過程中，要逐步建立起一套科學(xué)、合理、完善的監(jiān)測檢測制度和預(yù)警機制，并充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行檢測。通過對監(jiān)測結(jié)果的分析和解讀，準確掌握養(yǎng)殖過程中動物疫病發(fā)生、發(fā)展和流行情況。在疫病發(fā)生或流行之前，要采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，避免疫病的發(fā)生和蔓延。同時，還要注意對動物疫病預(yù)警機制進行完善，并加強對動物疫病發(fā)生情況的分析和研究，及時提出預(yù)警報告。

2.5 加強宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與積極性

群眾是動物疫病凈化工作的主體，群眾參與是動物疫病凈化工作取得成效的根本保證。因此，要加強對動物疫病凈化工作的宣傳力度，使廣大人民群眾了解并支持動物疫病凈化工作，營造良好的社會氛圍。例如：開展以“三項行動”為重點的宣傳活動，通過電視、報紙、微信公眾號等媒介，開展動物疫病凈化工作宣傳活動，提高群眾對動物疫病凈化工作重要性的認識；將動物疫病凈化知識與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，通過懸掛橫幅、制作展板等形式將動物疫病凈化知識宣傳到千家萬戶，使廣大群眾能夠自覺參與到動物疫病凈化工作中來。

2.6 加強技術(shù)培訓(xùn)，落實監(jiān)督管理

采取集中與分散相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的方式，有針對性地開展培訓(xùn)活動。2020年以來，共舉辦了9期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達200余人次。通過培訓(xùn)，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高了養(yǎng)殖場（戶）對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的認識水平和配合能力。二是加強技術(shù)指導(dǎo)。通過聘請專家授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料等方式，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）按照規(guī)范要求開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。今年以來，共舉辦了6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達200余人次；印發(fā)技術(shù)資料1 200份，發(fā)放給全縣37家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）；實地走訪指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）300余次；深入到14余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術(shù)指導(dǎo)。三是強化監(jiān)督執(zhí)法。同時加大對動物及其產(chǎn)品運輸車輛的檢查力度，對運輸動物及其產(chǎn)品的車輛，必須按規(guī)定備案，備案內(nèi)容包括：車輛的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、動物檢疫證明編號、駕駛員姓名及聯(lián)系方式，以及生豬產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地和檢疫證明編號等。對運輸動物及其產(chǎn)品的車輛要嚴格消毒。對未經(jīng)備案的運輸車輛，嚴禁進入養(yǎng)殖場。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站加強對轄區(qū)內(nèi)所有運輸車輛的監(jiān)管，切實做好各項工作，防止動物及動物產(chǎn)品和染疫動物產(chǎn)品等進入養(yǎng)殖場或市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要加強對轄區(qū)內(nèi)運輸車輛的監(jiān)督管理，確保不出現(xiàn)帶毒跨省流動現(xiàn)象[3]。

2.7 推進示范引領(lǐng)，提高利用效率

按照“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”的要求，積極探索畜禽廢棄物資源化利用模式，以點帶面推動全縣畜禽糞污資源化利用工作。一是確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即大坪鎮(zhèn)、黃坪鎮(zhèn)、禾豐鎮(zhèn)和水口鎮(zhèn)。二是選樹養(yǎng)殖大戶。明確工作任務(wù)和目標，召開全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作會議，對全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進行安排部署。三是實施整村推進工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了一批規(guī)模養(yǎng)殖場、集中式污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，開展了“三改兩分”和“廁所革命”等行動，提高了畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平。

結(jié)語

汝城縣在創(chuàng)建工作中，不斷加強重視、部門協(xié)作、社會參與，健全工作機制，嚴格執(zhí)行申報程序，加強指導(dǎo)培訓(xùn)，加大資金投入和項目支持，積極創(chuàng)建國家動物疫病凈化示范場。通過一系列的措施和方法的實施，全縣建成了一批規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)、管理好的凈化場。通過凈化示范，有效降低了我縣畜禽主要疫病的發(fā)生風(fēng)險，有效提升了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有力促進了畜牧業(yè)健康發(fā)展。■

參考文獻：

[1] 賈佳，何雨婷，陳護亞，等.動物疫病凈化場和無規(guī)定動物疫病小區(qū)創(chuàng)建存在的問題與對策 [J].養(yǎng)殖與飼料，2024，23（10）：107-111.

[2] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于公布第三批國家級動物疫病凈化場名單的通知[J].中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公報，2024，（02）：72-78.

[3] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于公布第二批國家級動物疫病凈化場名單的通知[J].中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公報，2022，（11）：56-59.

收稿時間：2024-12-25

作者簡介：黃建芬（1980—）女，本科，高級獸醫(yī)師。研究方向：動物疫病防控、監(jiān)測、檢測、診斷、養(yǎng)殖場生物安全管理，流調(diào)，凈化等。