我國畜禽培育品種標準制定現狀研究

摘 要：本文探討了我國畜禽品種標準制定的現狀，并強調了畜禽新品種標準的制定在促進畜禽種業發展中的重要作用。我國自1981年發布首個畜禽新品種標準以來，近43年間畜禽品種標準的數量顯著增加，文章分析了這一增長趨勢，并突出了標準化生產在確保產品質量和安全方面的核心作用。研究顯示，羊、豬、牛的品種標準數量位居前列，這反映了它們在肉類消費市場中的主導地位。為此，建議加強畜種標準的制定與管理、強化法律監督、完善標準制定體系，以提升畜牧業的整體競爭力。

關鍵詞：畜禽新品種，標準，標準制定

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.04.013

0 引 言

畜禽品種的良種化是推動畜牧業現代化發展的關鍵因素，品種改良在畜牧業增產中的貢獻率超過40%，因此，培育優良的畜禽品種是畜牧業發展的重要前提[1]。盡管我國擁有豐富的畜禽遺傳資源，但許多品種的生產性能、抗病能力、環境適應性存在不足，且部分畜禽品種種源依賴進口。隨著消費需求的變化，市場對畜產品的要求也在不斷變化[2]?；诖?，培育新品種，持續提升產品的品質和數量，以適應市場需求，對于實現畜牧業的社會和經濟效益至關重要[3]。

制定畜禽新品種的標準與規范對于確保產品質量安全、提升行業技術水平、推動畜牧業可持續發展以及提高效率具有至關重要的意義[4-6]。作為一個畜禽新品種，它的穩定性不變是相對的，變化是絕對的，它會隨著人們對它的選育方向的改變而發生變化[5]。標準的制定不但對畜禽新品種的科學研究與開發應用具有重要科學意義，而且對選育和建立保種群提供了可操作的實踐方案[7]。標準是指經協商一致制定并由公認機構認可，為了在一定范圍內實現最佳秩序，共同使用和重復使用的一種規范性文件[8]。改革開放以來，我國標準體系和管理體制經歷三次重大改革，形成了新型標準化體系。1979年，國務院頒布《中華人民共和國標準化管理條例》，規定我國標準分為國家標準、部（專業）標準和企業標準三級。1988年，第一部《中華人民共和國標準化法》頒布實施，規定我國標準體系分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級?！度珖竽翗I標準體系“十二五”規劃（2011—2015年）》中提出，質量安全是目的，標準化生產是方法和手段，實現質量安全必須通過標準化生產來實現。2018年，修訂后的《中華人民共和國標準化法》規定標準包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準五個級別。本文擬通過對我國畜禽新品種相關標準進行分析，旨在指出關于畜禽新品種標準制定的現狀存在的問題，為標準制定者在制定標準時提供意見，并提出政策建議，以促進畜牧業的高質量發展和滿足市場多樣化的需求。

1 數據來源

本文基于2021年國家畜禽遺傳資源委員會發布的《國家畜禽遺傳資源品種名錄（2021年版）》、2021—2024年農業農村部發布的畜禽新品種配套系和畜禽遺傳資源公告，梳理我國培育品種、畜禽新品種、配套系數量的基本情況。我國累計培育畜禽新品種、配套系數量共298個。

根據標準的用途，將檢索到的標準劃分為測定、產品、品種和飼養四個類型。其中，測定標準主要是畜禽新品種、配套系的生產性能測定及內容；產品標準主要涉及各類畜產品，包括肉類、蛋類、奶類、皮毛等，這些標準包括產品術語和定義、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸以及貯存等方面的規定；品種標準規定了畜禽新品種、配套系的體重與體尺、繁殖性能，描述了品種來源及外貌特征、性能測定，適用于畜禽新品種、配套系的品種鑒別；飼養標準規定了養殖場（戶）的引種、投入品、飼養管理、繁殖、疫病防御和生產記錄等技術要求。

2 畜禽新品種標準化現狀

2.1 標準制定總體情況

自1981年以來，我國共制定了264個畜禽新品種、配套系相關標準，其中240個現行有效，地方標準最多，占總數超70%，24個已廢止。在現行有效的標準中，按標準級別來看，地方標準最多，為168個，占標準總數的比重超過70%，地方標準的制定通常是為了滿足特定地區的特殊需求和條件，它們可能涉及地方特有的畜禽品種、養殖環境、市場需求等因素，申報程序較為簡單；團體標準數量最少，是由于團體標準的起步時間最短，2016年才出現了第一份團體標準。按標準類型來看，飼養標準最多，反映了飼養管理在整個畜禽產業中的重要性，因為飼養標準直接關系到畜禽的健康、生產性能以及產品的質量和安全。

24個標準已廢止。廢止的標準共有兩種情況，一種是標準更新，另一種是標準廢止。各標準提出單位對12個品種涉及的標準進行了更新，如中國荷斯坦牛品種標準（GB/T 3157—2008中國荷斯坦牛），該標準最初在2008年發布，2023年農業農村部對該標準進行了更新（GB/T 3157—2023中國荷斯坦牛），因此對之前版本進行廢除。更有品種不止一次對標準進行更新，如北京黑豬，2007年制定第一份品種標準，2008年進行更新，并于2021年進行又一次更新。廢止的原因多種多樣，隨著技術的發展，不同的標準可能會覆蓋相同的對象，導致規范重復，在這種情況下，可能會廢止某些標準；某個產品或服務已經不再生產或提供，那么相關的標準就失去了存在的意義，因此會被廢止。市場的需求同樣會發生變化，導致原有的標準不再滿足當前消費者或行業的需求；若一個標準被發現存在安全隱患或不足以保護消費者和養殖場（戶），它可能會被廢止。

2.2 各畜種標準數量分布情況

在所有通過審定的畜禽新品種、配套系中，去除未涉及標準的特種畜禽，如貉（非食用）、水貂（非食用）等，余下畜種分為9個大類，即豬、牛、羊、雞、鴨等，將通過審定的畜禽新品種、配套系與擁有標準的畜種進行對比。

畜禽標準化規模養殖是現代畜牧業發展的必由之路，對于規范畜牧業生產、保障畜產品有效供給、提升畜產品質量安全水平具有重要作用。全球范圍內，豬肉、牛肉、羊肉和雞肉作為主要的肉類消費來源，其需求量巨大，因此對這些肉類的生產和質量控制標準制定尤為重要。在264個畜禽標準中，涉及89個不同的畜種，其中羊、豬、牛的標準數量位居前三，分別為95個、75個和57個，占總數的35.99%、28.37%和21.59%。這些畜種的飼養條件相對容易滿足，適應性強，且其肉、奶和皮毛等產品在市場上具有較高價值，因此相關的標準數量較多。在培育的畜禽新品種、配套系中，雞的新品種數量最多，達到108個，占所有新品種數量的1/3以上，而雞肉是全球最大的肉類消費品。盡管如此，關于雞的標準僅有18個，其中16個為地方標準，2個為行業標準，顯示出在家禽養殖領域，尤其是雞的養殖，缺乏統一的標準化規范是一個主要問題。這種現象和商業化育種關系密切，人們消費習慣的改變導致市場需求的變化，從而影響標準的更新與廢止。

2.3 各級別標準頒布年限分布情況

從1981年到2024年，關于畜禽新品種頒布的標準和涉及畜種數量近乎同步增長。期間，某些年份畜種數量有所增加，這可能與市場需求、養殖技術、政策支持等因素有關。1981—2024年關于畜禽新品種標準頒布存在 4 個發展階段。

第一階段，萌芽期（1981—2001年）。在這二十年間，關于畜禽新品種僅有兩個標準，分別是1981年頒布的新疆細毛羊品種標準和1987年頒布的三江白豬，兩個標準均為國家標準。在改革開放初期，中國的資源和政策更多地集中在經濟體制改革和工業化上，對于農業和畜牧業的投入和關注可能相對較少。此外，由于經濟條件和科技水平的限制，畜禽品種改良和新品種培育的能力有限，導致在此階段頒布標準較少。

第二階段，緩慢發展期（2 0 0 2—20 05年）。這期間相關部門發布了11個關于畜禽新品種的標準，自1981年頒布第一份關于新疆細毛羊的國家標準（GB/T 2426—1981），到2005年《中華人民共和國畜牧法》實施前，關于畜禽新品種標準頒布數量逐步增加。隨著時間的推移，頒布實施所涉及的畜種種類也逐漸增多。這表明它在市場上非常受歡迎，因此制定諸多標準來保證產品和服務達到一定的水平，滿足消費者或用戶的期望，同時對該行業內相關單位起到監督作用，其他品種標準同理。畜種數量在不同年份之間波動較大，這可能反映了養殖行業的不穩定性或者對市場變化的響應。

第三階段，平穩發展期（2006—2014年）。在此期間，標準頒布數量逐年增多，在2011年達到最高點28個。中國在畜禽育種領域進行了大量投入，建立了眾多國家級和省級的畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫，為新品種的培育提供了堅實的物質基礎。

第四階段，快速發展期（2015—2024年）。在平穩發展期之后，標準頒布數量趨于穩定且較于前三個階段，數量上有穩步提升。中國政府出臺了一系列政策和指導意見，如《“十四五”農業農村國際合作規劃》等，以推動現代畜禽種業的發展。這些政策旨在提升畜牧業綜合競爭力，保障畜產品供給安全，并促進現代畜禽種業發展，提升畜禽種業的科技創新能力。

3 存在的問題

近40多年來，我國畜禽品種標準制定工作取得了一定進展，標準數量不斷增加，涵蓋了多數畜種。地方標準數量最多，占比超過標準總數的70%，團體標準數量最少。羊、豬、牛的標準數量較多，與它們在市場需求、產業規模和經濟效益等方面的重要性相符。雞的新品種數量多但相關標準較少。不同級別標準在數量上呈現出不同的特點和變化趨勢，這些趨勢可能受諸多因素影響，包括政策導向、市場需求、技術進步等。國家標準由于其嚴格的制定程序而數量較少，而地方標準和團體標準則顯示出更多的靈活性和增長潛力。近年來，企業標準在畜禽新品種方面的頒布活動有所減少，這可能需要進一步的分析來確定背后的原因。標準頒布年限分布情況顯示，自2005年《中華人民共和國畜牧法》實施后，標準數量激增，涉及的畜種種類逐漸增多。測定標準、產品標準、品種標準和飼養標準在不同標準級別中的分布存在差異，地方標準在多個標準類型中占據較大比例。

4 對策和建議

4.1 注重畜種標準制定管理

進一步加強對畜禽品種標準制定的規劃和管理，根據市場需求和產業發展趨勢，合理調整標準的數量和類型分布。在推動畜禽新品種標準化方面，應特別關注那些新品種數量多但標準相對較少的品種，如雞。為了確保這些新品種的質量和安全，需要加大力度制定相關標準。具體措施包括對這些新品種給予更多支持，制定和完善相應的標準，以促進畜牧業的健康發展。注重與國際標準接軌，國際標準是全球治理體系和經貿合作發展的重要技術基礎，采用國際標準在聯通國內外市場中發揮著支撐保障作用[9]。

4.2 健全標準制定體系，提高畜牧業競爭力

根據市場需求和畜牧業發展趨勢，明確畜禽新品種、配套系標準制定目標，為缺失標準的畜禽新品種及時制定并完善各級別標準。鼓勵更多的行業協會、學會或產業聯盟等組織參與團體標準的制定，提高團體標準的數量和質量。同時，引導企業積極參與標準制定，提高企業標準的水平。通過健全標準制定體系，提高我國畜牧業的標準化水平和競爭力。

參考文獻

[1]陳偉生.畜禽新品種配套系2007—2008[M].1版.北京：中國農業出版社，2012.

[2]陳偉生.畜禽新品種配套系2009—2010[M].1版.北京：中國農業出版社，2012.

[6]陳偉生.畜禽新品種配套系2009—2010[M].1版.北京：中國農業出版社，2020.

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[6]周勝濤，鄒瑩，黃旭偉.加快畜牧獸醫標準化工作的意義與方法[J].中文科技期刊數據庫（全文版）農業科學，2021（11）：369-370.

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[8]標準化工作指南第 1 部分：標準化和相關活動的通用詞匯：GB/T 2000.1—2002[S].

[9]張欣倪，劉運富，李志明，等.當前國家標準采用國際標準審核過程常見問題解析[J].中國標準化，2024（15）：44-48.

作者簡介

嚴風，碩士在讀，研究方向為畜牧業經濟。

張強強，通信作者，博士，講師，研究方向為農業經濟理論與政策。

（責任編輯：張瑞洋）

基金項目：本文受北京市教育科學“十四五”規劃2024年度青年專項課題“交叉學科培養模式下都市型現代農業課程創新教學改革與實踐”（項目編號：BCDA24141）資助。