鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建構(gòu)

［摘 要］隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的完善成為重要議題。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以滿足農(nóng)村老年人多樣化、高品質(zhì)的需求。因此，建構(gòu)農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系勢在必行。該體系不僅能提高養(yǎng)老質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能改善養(yǎng)老環(huán)境，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。本文探討該體系建構(gòu)的重要性、內(nèi)容及策略，以期為相關(guān)研究和實(shí)踐提供參考。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；多元化養(yǎng)老服務(wù)；體系建構(gòu)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.03.056

［中圖分類號］D669.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）03-0183-04

0 引 言

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，構(gòu)建多樣化的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。這一制度的目的是提高我國農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)水平、促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善我國的養(yǎng)老環(huán)境，從而為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力的保障。引進(jìn)多樣化的養(yǎng)老模式與服務(wù)，既能滿足老年群體的多元化需要，又能為社會注入新的活力，促進(jìn)消費(fèi)市場的發(fā)展。這一制度的構(gòu)建關(guān)系到鄉(xiāng)村的和諧與穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村的整體振興提供支持。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建構(gòu)的重要性

1.1 提高農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，構(gòu)建農(nóng)村多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，可以是社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多樣化的養(yǎng)老方式和服務(wù)，為老人提供更多的選擇，有效提升養(yǎng)老品質(zhì)。

1.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建構(gòu)不僅關(guān)乎老年人的福祉，也與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。一方面，養(yǎng)老服務(wù)體系的完善能夠吸引更多的投資和就業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力。另一方面，隨著養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升，老年人的消費(fèi)需求也會得到釋放，進(jìn)一步拉動農(nóng)村消費(fèi)市場的增長。

1.3 改善農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境

農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建立有助于改善農(nóng)村的養(yǎng)老環(huán)境。通過多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建構(gòu)，可以引入更專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而改善農(nóng)村老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量[1]。

1.4 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建構(gòu)也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措之一。鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是社會、文化等方面的全面振興。多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建立，不僅能夠滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求，提升他們的生活質(zhì)量，還能夠促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建構(gòu)的理論基礎(chǔ)

2.1 社區(qū)照顧理論

社區(qū)照顧是指將老人置于自己所熟悉的社區(qū)中，為其提供服務(wù)與支持。該理論為我國農(nóng)村多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系提供了重要的支持，提倡養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村社區(qū)融合，能夠使老人在熟悉的環(huán)境中安享晚年。

2.2 社會工作理論

社會工作是一種以解決社會問題、促進(jìn)個(gè)人及社會福利為目標(biāo)的工作理論。在養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)中，社會工作的理念可以幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地了解老人的需要，并為其提供專業(yè)化和個(gè)性化的服務(wù)。

2.3 多元文化理論

多元文化理論強(qiáng)調(diào)尊重和理解不同文化背景下的個(gè)體差異。在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中，這一理論有助于滿足不同老年群體的特殊需求，促進(jìn)服務(wù)的公平性和包容性。

2.4 老年人福利理論

老年人福利理論關(guān)注老年人的權(quán)益和福祉，強(qiáng)調(diào)國家和社會在養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任。這一理論為農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的政策制定和服務(wù)提供了重要依據(jù)，確保老年人能夠享受到應(yīng)有的福利和服務(wù)。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)容

3.1 傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)的維系與創(chuàng)新

傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)是農(nóng)村養(yǎng)老的基石，其維系與創(chuàng)新對于適應(yīng)現(xiàn)代社會的變遷至關(guān)重要。為了保持其地位，相關(guān)人員需要不斷深化家庭養(yǎng)老的文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)尊老愛幼的中華傳統(tǒng)美德，讓這種價(jià)值觀深入人心。同時(shí)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。比如，推廣家庭病床制度，讓老年人在熟悉的家庭環(huán)境中就能得到必要的醫(yī)療關(guān)懷，這既體現(xiàn)了人性化，也提高了養(yǎng)老的便捷性。另外，家庭護(hù)理員制度的建立與完善，為家庭養(yǎng)老注入了新的活力。這些經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)理員，能夠?yàn)槔夏耆颂峁└鼮閷I(yè)和全面的日常照料，有效提升家庭養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。通過這些創(chuàng)新舉措，不僅能夠維系傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的核心價(jià)值，還能使其在現(xiàn)代社會中煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

3.2 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的拓展與優(yōu)化

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。拓展與優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，對于滿足老年人多樣化、多層次的需求具有重要意義。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的拓展應(yīng)著重于服務(wù)項(xiàng)目的增加和服務(wù)質(zhì)量的提升[2]。除了提供基本的日間照料、康復(fù)服務(wù)外，還應(yīng)關(guān)注老年人的精神文化需求，組織各類文化娛樂活動，增強(qiáng)老年人的社會參與感。同時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)化應(yīng)從硬件設(shè)施和軟件服務(wù)兩方面入手。硬件方面，應(yīng)加大投入，改善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，建設(shè)適老化社區(qū)環(huán)境；軟件方面，則需提升服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識，確保老年人能在社區(qū)中享受到溫馨、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

3.3 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)充與提升

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)在農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系中扮演著補(bǔ)充和提升的角色。對于一些無法依靠家庭和社區(qū)養(yǎng)老的老年人來說，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為他們的重要選擇。然而，當(dāng)前農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)存在著設(shè)施不完善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。為補(bǔ)充和提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，首先需要加大政府投入，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老領(lǐng)域，推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。其次，應(yīng)提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的硬件設(shè)施水平，改善老年人的居住條件和生活環(huán)境。最后，還要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的軟件建設(shè)，包括提升服務(wù)人員的專業(yè)水平、引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和服務(wù)模式等，以確保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能夠滿足老年人的個(gè)性化、專業(yè)化需求。

3.4 互助式養(yǎng)老服務(wù)的探索與推廣

互助養(yǎng)老是一種注重老年人相互幫助和自我服務(wù)的新模式。在我國農(nóng)村，由于地理位置接近，互助養(yǎng)老是一個(gè)很好的發(fā)展方向。通過對社區(qū)互助養(yǎng)老的探索和普及，能夠有效地減少老年人的養(yǎng)老費(fèi)用，提高其生活品質(zhì)。為了更好地促進(jìn)互助養(yǎng)老，必須建立健全的互助與激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，社區(qū)還可以通過“時(shí)間銀

行”“志愿服務(wù)”等形式，讓老人在實(shí)際生活中體驗(yàn)互助養(yǎng)老的好處。同時(shí)，政府和社會各界也應(yīng)給予一定的支持和激勵(lì)，如提供資金補(bǔ)貼、授予榮譽(yù)稱號等，以激發(fā)老年人參與互助式養(yǎng)老服務(wù)的積極性。

3.5 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的深度融合

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)是指將醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，為老年人提供全方位的健康養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)，由于醫(yī)療資源相對匱乏，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的深度融合顯得尤為重要。通過深度融合醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源，可以為老年人提供更加便捷、高效的健康養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，需要打破部門壁壘，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)之間的銜接與配合[3]。同時(shí)，還應(yīng)推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的合作與交流，共同探索適合農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。此外，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人員的培訓(xùn)與教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

3.6 智能化養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新與應(yīng)用

隨著科技的不斷發(fā)展，智能化養(yǎng)老服務(wù)正逐漸成為農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的新亮點(diǎn)。通過運(yùn)用現(xiàn)代科技，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，可以為老年人提供更加便捷、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。例如，智能穿戴設(shè)備可以實(shí)時(shí)監(jiān)測老年人的健康狀況、智能家居系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制家中設(shè)備等功能。創(chuàng)新與應(yīng)用智能化養(yǎng)老服務(wù)需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策措施支持智能化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用；企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入力度推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級；社會各界也應(yīng)積極參與宣傳推廣智能化養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)知識與應(yīng)用案例。同時(shí)應(yīng)關(guān)注老年人的數(shù)字素養(yǎng)提升以及信息安全保障等問題。

4 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建構(gòu)的策略

4.1 政策引導(dǎo)與激勵(lì)

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建構(gòu)首先需要政策的引導(dǎo)與激勵(lì)。政府應(yīng)出臺一系列相關(guān)政策，明確農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)提供宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)包含激勵(lì)措施的政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等，以吸引社會資本和民間力量積極參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。政策的引導(dǎo)與激勵(lì)作用不僅體現(xiàn)在資金和資源的支持上，更重要的是為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。政府應(yīng)加強(qiáng)對政策實(shí)施情況的監(jiān)督和評估，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，真正發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

4.2 資源整合與共享

構(gòu)建農(nóng)村多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，要充分發(fā)揮已有的資源優(yōu)勢，并整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。其中包含了政府、社會和企業(yè)等多種資源。要充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各部門、各領(lǐng)域的資源，打破部門間的界限，促進(jìn)資源的有效使用。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的投入。通過政府購買服務(wù)和公私合作等方式，將政府和社會力量整合起來，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

4.3 人才培養(yǎng)與引進(jìn)

農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建構(gòu)離不開專業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。因此，人才培養(yǎng)與引進(jìn)是重要一環(huán)。首先，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力[4]。通過定期舉辦培訓(xùn)班、組織交流學(xué)習(xí)等方式，不斷提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。其次，應(yīng)積極引進(jìn)外部優(yōu)秀人才，特別是具有養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。通過制定優(yōu)惠政策、提高待遇水平等措施，吸引更多的人才投身農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。最后，加強(qiáng)與高校和職業(yè)院校的合作，建立人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)基地，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系輸送源源不斷的新鮮血液。

4.4 科技創(chuàng)新與驅(qū)動

科技創(chuàng)新是促進(jìn)我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑｋS著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、新技術(shù)的出現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與可能性。為此，必須加大對農(nóng)村地區(qū)科技創(chuàng)新的投資與扶持，并鼓勵(lì)開發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對老年人的遠(yuǎn)程監(jiān)控、健康管理、智能照護(hù)等。同時(shí)，通過技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)方式的創(chuàng)新與提升，滿足老年人的多元化與個(gè)性化需要。

4.5 社會參與與動員

社會參與與動員是農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建構(gòu)中不可或缺的一環(huán)。應(yīng)廣泛動員社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局。通過加強(qiáng)宣傳教育、提高社會認(rèn)知度等方式，增強(qiáng)社會各界對農(nóng)村養(yǎng)老問題的關(guān)注和支持。同時(shí)，應(yīng)積極培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織和慈善事業(yè)，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供有力補(bǔ)充[5]。通過組織志愿者開展為老服務(wù)活動、設(shè)立慈善基金等方式，匯聚社會愛心力量，共同推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

4.6 評估監(jiān)督與改進(jìn)

為確保農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的健康持續(xù)發(fā)展，評估監(jiān)督與改進(jìn)是必不可少的環(huán)節(jié)。應(yīng)建立健全評估監(jiān)督機(jī)制，定期對養(yǎng)老服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估和監(jiān)督。通過制定科學(xué)的評估指標(biāo)體系和監(jiān)督辦法，客觀公正地評價(jià)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效果。同時(shí)，加強(qiáng)評估結(jié)果的運(yùn)用和改進(jìn)工作。對于評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改和提升；對于表現(xiàn)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)村老年人的獲得感和幸福感。

5 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的建構(gòu)對于鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。通過政策引導(dǎo)、資源整合、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會參與和評估監(jiān)督等策略，可以有效推動該體系的建立與完善。這不僅可以提升農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量，還可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。未來，相關(guān)人員應(yīng)持續(xù)關(guān)注并優(yōu)化這一體系，以確保其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合與協(xié)同發(fā)展。

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［收稿日期］2024-07-28

［基金項(xiàng)目］2024年度晉中市社會科學(xué)研究課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下晉中市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”；2024年山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目“積極老齡化理念下農(nóng)村互助養(yǎng)老模式研究”（2024W280）。

［作者簡介］張杏利（1989— ），女，河南洛陽人，碩士，

講師，主要研究方向：社會保障、農(nóng)村社會學(xué)。